□本刊記者 雷怡安

背景：

2013年5月1日《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》正式實施。該法第30條規(guī)定：“精神障礙的住院治療實行自愿原則?！边@一規(guī)定被認(rèn)為將終結(jié)“被精神病”事件發(fā)生。

“被精神病”，通常表現(xiàn)為不該收治的個人被送進(jìn)精神病院進(jìn)行隔離治療，醫(yī)院只對支付醫(yī)療費的人負(fù)責(zé)，住院期間沒有任何糾錯機(jī)制，投訴、申訴、起訴皆無門。此類事件也相繼有過多起報道。

“該收治不收治，不該收治被收治”是精神衛(wèi)生領(lǐng)域曾經(jīng)存在的兩大問題。

“被精神病”的著名案例：

“被精神病人”贏回正常人身份

郭俊梅，深圳二院高壓氧科護(hù)士，因?qū)︶t(yī)院獎金分配方案不滿，2009年12月24日，她與6位同事到深圳市信訪辦反映情況。之后沒幾天，郭俊梅被安排與一位據(jù)稱是“市衛(wèi)生局黨工委領(lǐng)導(dǎo)”的人談話，但事后得知這個人實際是深圳市康寧醫(yī)院精神病專家高北陵。

之后郭俊梅“被診斷”為偏執(zhí)型精神障礙，單位據(jù)此要求當(dāng)事人入院治療并調(diào)換工作。隨后郭俊梅將深圳市第二人民醫(yī)院和深圳市康寧醫(yī)院等告上法庭，要求兩單位登報道歉并賠償精神損失費10萬元。法院認(rèn)為，康寧醫(yī)院醫(yī)師高北陵僅根據(jù)與郭俊梅的一次談話就初步診斷她患偏執(zhí)性精神障礙；深圳市第二人民醫(yī)院憑此初步診斷，就為郭俊梅調(diào)整工作，行為過于草率。一審判決深圳市第二人民醫(yī)院在市級報紙上以相當(dāng)?shù)陌婷鏁嫘问綖楣∶坊謴?fù)名譽(yù)、消除影響并賠禮道歉，同時向原告支付1萬元撫慰金。

關(guān)押14年后重獲新生

在精神病院住了14年的郭元榮怎么也想不到自己還能活著走出這里。14年前，曾為湖北十堰竹溪縣建設(shè)局干部的郭元榮因揭發(fā)該局某領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)問題，并對當(dāng)?shù)卣{(diào)查處理結(jié)果不服，不斷向相關(guān)部門揭發(fā)檢舉，結(jié)果被竹溪縣公安局送往精神病院“強(qiáng)制治療”。

而時隔14年還能走出精神病院的郭元榮，實質(zhì)是得到了已被放出的精神病友彭寶泉和另一位網(wǎng)友的支持。2011年，他們化名“郭寒韻”在天涯社區(qū)貼出《誰救我爸，精神病院關(guān)14年》的求助帖，瞬間吸引了全國網(wǎng)友的關(guān)注。

隨后，十堰市茅箭醫(yī)院精神科證實該院確有此病人。帖子出來后，竹溪縣當(dāng)?shù)毓賳T找家屬談判，同意放人。

記者觀察：

改變的時刻終于到了

一個荒唐的診斷，一個莫須有的病癥，一間令人絕望的病房，成為了這些“精神病”綁架案中的犯案元素。

從幾個實例中不難發(fā)現(xiàn)，“被精神病”的共同點都是掌權(quán)者的權(quán)利受到了挑戰(zhàn)，此事只要大棒一揮，那么與權(quán)力作對的人立馬從一個從無病史的健康人成為精神出了問題的病人。還原事件，我們不禁要問，到底是誰生病了？

當(dāng)判定是否患上精神病成為了一種權(quán)力的彰顯，那么權(quán)力下的掌權(quán)者確實已病入膏肓。他們已經(jīng)忘了權(quán)力的給予并非來自自身天然的優(yōu)越性，而是群眾對其服務(wù)大眾的訴求。

除了相關(guān)政府的領(lǐng)導(dǎo)們，在這幾起“ 被精神病”案件中，醫(yī)院也有推卸不了的責(zé)任。“醫(yī)者仁心”，醫(yī)生被視為華佗轉(zhuǎn)世，他們的主要天職是準(zhǔn)確地判斷病情以達(dá)到治病救人的效果。但在某些醫(yī)院，某些醫(yī)生卻因為懼怕權(quán)力而昧著良心“積極配合”領(lǐng)導(dǎo)意思。于是，醫(yī)院成為了權(quán)力的幫兇。

慶幸的是，改變的時刻終于來了。

2013年5月1日正式實施的《精神衛(wèi)生法》提到了自愿原則，明確規(guī)定的非自愿原則要具備的兩個條件：第一是嚴(yán)重的精神障礙，第二是出現(xiàn)傷人傷己，并具有明顯的危險性。兩個條件必須全部滿足才能認(rèn)定為精神病被送進(jìn)精神病院治療。換句話說，當(dāng)“無傷害無危害則無‘非自愿’”，這個規(guī)定可以避免“被精神病”的情形。

《精神衛(wèi)生法》的實施無疑讓公眾在自身利益與政府權(quán)力的博弈中，輕松了不少。也許在兩相博弈中，依然會有沖突有矛盾，但至少在法律的庇佑下，群眾不會再輕而易舉地被送進(jìn)精神病院，成為一名精神病人。（責(zé)編：李靜）

專家觀點

《精神衛(wèi)生法》：體現(xiàn)以人為本精神

任茂東

精神衛(wèi)生既是重大公共衛(wèi)生問題，也是公眾關(guān)注的社會問題。有調(diào)查顯示，我國有嚴(yán)重精神障礙患者約1600萬人。作為弱勢群體，精神障礙患者往往受到不同程度的歧視，合法權(quán)益常常得不到保障。

新制定的精神衛(wèi)生法共七章八十五條，對精神衛(wèi)生工作的基本原則和管理體制、加強(qiáng)心理健康和精神障礙預(yù)防、精神障礙的診斷和治療、精神障礙的康復(fù)、精神衛(wèi)生工作的保障措施、維護(hù)精神障礙患者合法權(quán)益等都作了明確規(guī)定。

精神衛(wèi)生法的公布實施對于解決目前精神障礙預(yù)防不力、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不足、專業(yè)人員缺乏、待遇偏低，患者得不到及時診斷、治療、康復(fù)等突出問題，保障和促進(jìn)精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，具有十分積極的意義。

對于輿論和社會各界關(guān)注的“被精神病”問題，精神衛(wèi)生法同樣做了嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)定：第三十五條關(guān)于再次診斷和鑒定的規(guī)定，第五十條關(guān)于衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為進(jìn)行檢查的規(guī)定，第八十二條關(guān)于司法救濟(jì)的規(guī)定，以及法律責(zé)任中第七十五條、第七十八條等有關(guān)規(guī)定，都有利于防止公民“被精神病”，維護(hù)公民的合法權(quán)益。

該法在制度程序設(shè)計上，盡可能確保精神障礙患者不因貧困得不到救治，確保肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者不因疏于管理而傷害自身或者危害社會、他人，又確保無須住院治療的公民不因程序、制度缺失而被強(qiáng)制住院治療。

法律的生命在于正確實施。新制定的精神衛(wèi)生法內(nèi)容上盡管還不是十全十美，仍存在某些理論和實踐問題需要進(jìn)一步研究與完善，但是，只要我們認(rèn)真貫徹實施好精神衛(wèi)生法，對于解決目前我國精神衛(wèi)生領(lǐng)域一系列突出問題，將發(fā)揮十分重要的作用。（作者系全國人大常委會委員，全國人大教科文衛(wèi)委副主任委員）