□ 文/本刊記者 李靜

對(duì)于本次論壇的開展，UCLG亞太區(qū)主席、全印度地方自治政府協(xié)會(huì)主席賈廷·莫迪（Jatin Modi）博士認(rèn)為是天賜良機(jī)。他說，提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施是針對(duì)所有活力城市、宜居城市制定政策的基石。如今，大多數(shù)城市的問題均源于缺乏發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的政策和方案。運(yùn)作良好的城市不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)如道路、供水、排水和污水系統(tǒng)，還需要社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，如教育、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、信息和通信技術(shù)。

對(duì)于亞太城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，他稱，亞太區(qū)有低收入經(jīng)濟(jì)體，也有基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)、管理良好的國(guó)家，展現(xiàn)出不同層次的基礎(chǔ)設(shè)施狀況和經(jīng)濟(jì)水平。但目前普遍存在的現(xiàn)象是，地方政府缺乏可吸引投資者的投資計(jì)劃。同時(shí)，他們提高收入的能力也很薄弱。我們需要改進(jìn)措施，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資方面。他同時(shí)提出，針對(duì)這樣的問題，公私合營(yíng)方案就具有可觀的前景。到2030年，亞洲城市化程度預(yù)計(jì)超過50%，提供充足的管理良好的基礎(chǔ)設(shè)施將是城市和地方政府的當(dāng)務(wù)之急，尤其是為城市化而開發(fā)的金融機(jī)制。此次論壇向公有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)敞開了互動(dòng)之門。公私合營(yíng)的概念可為公有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)雙方提供雙贏的解決方案。盡管有好幾個(gè)合作良好的先例，但是還有一些挑戰(zhàn)。

莫迪主席提出，目前，亞洲各大城市擁有已經(jīng)和即將為城市帶來繁榮的工業(yè)、商業(yè)、貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然而，這些城市的居民卻面臨著住房、享受基本城市服務(wù)、享受不同的謀生機(jī)會(huì)及清潔空氣等問題。隨著城市被視為國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重中之重，城市政府的作用正是確保資源調(diào)動(dòng)、本土發(fā)展規(guī)劃和城市服務(wù)提供。為了履行職責(zé)、滿足市民日益增長(zhǎng)的需求，城市政府的財(cái)政狀況及行政能力都承受了相當(dāng)大的壓力。他說，亞洲城市需要擴(kuò)大相互合作來處理城市中的問題，如危機(jī)處理、環(huán)境改善、氣候變化和產(chǎn)業(yè)振興等相關(guān)問題，并將獲得的成果應(yīng)用到亞洲地區(qū)的繁榮和發(fā)展中去，這一點(diǎn)應(yīng)該常記心頭。必須推動(dòng)可持續(xù)的伙伴關(guān)系來實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)（MDGs），并進(jìn)一步鼓勵(lì)各城市政府之間的技能、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)交流。他認(rèn)為，就城市而言，亞洲城市中最佳實(shí)踐資料和利益相關(guān)者之間的宣傳能對(duì)這些城市的發(fā)展發(fā)揮重要作用。亞洲城市在最佳實(shí)踐交流方面需要攜手合作，并建立一個(gè)知識(shí)交流平臺(tái)和一個(gè)亞洲城市交叉學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)分享的網(wǎng)絡(luò)，以便各國(guó)政府、地方當(dāng)局和民間團(tuán)體交流信息、想法，并開始在其他表現(xiàn)出色的地區(qū)進(jìn)行創(chuàng)新變革。目前，城市經(jīng)濟(jì)績(jī)效不僅取決于城市基礎(chǔ)設(shè)施或技術(shù)的發(fā)展，而且越來越多地取決于知識(shí)傳播和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的可用性和質(zhì)量。正是在這種背景下，引入了智慧城市的概念作為囊括了現(xiàn)代城市管理方法的戰(zhàn)略手段，以引起人們注意信息通信技術(shù)在塑造城市競(jìng)爭(zhēng)力中日益突出的重要性。莫迪說，智能城市主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：智能經(jīng)濟(jì)，智能移動(dòng)，智能環(huán)境，智能精英，智能生活，智能管理。這六個(gè)方面與城市發(fā)展和開發(fā)的慣例理論密不可分。“我們希望本次論壇會(huì)提請(qǐng)您注意啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)可能出現(xiàn)的情況和選擇?！蹦现飨硎荆瑢⒃趤喬珔^(qū)的其他地方（包括印度）組織更多論壇，以便為采用良好治理方針的公私合營(yíng)創(chuàng)造有利的環(huán)境。