楊俊莉 嚴(yán)淑璧

富民縣是昆明的近郊縣，地處東經(jīng)102°13′～102°47′，北緯 25°18′～25°37′，境內(nèi)地形地貌多樣，山區(qū)約占總面積的94%，屬典型的低緯度亞熱帶高原季風(fēng)氣候，立體氣候明顯，具有優(yōu)越的光、溫、水、土條件，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)糧經(jīng)兼有，而發(fā)展蔬菜種植更具有得天獨(dú)厚的條件。蔬菜是富民縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑，得到政府和農(nóng)民的廣泛重視，得到了長(zhǎng)足發(fā)展，蔬菜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨合理，精品名牌獨(dú)具特色，形成了集大眾菜和精細(xì)蔬菜于一體的三十多個(gè)品種的多元化格局，其中，茭白、山藥、秋冬鮮豌豆在眾多蔬菜品種中質(zhì)量上乘，具有較高的知名度，多年來(lái)是市場(chǎng)走俏的特色農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品除滿(mǎn)足本地市場(chǎng)外，90%以上遠(yuǎn)銷(xiāo)省內(nèi)外，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益，已成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

1 特色優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植規(guī)模不斷擴(kuò)大、效益不斷增加

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全縣蔬菜播種面積4 057 hm2，總產(chǎn)量10.01萬(wàn)t，總產(chǎn)值1.52億元，蔬菜外銷(xiāo)7.15萬(wàn)t，占上市量的71.4%；2012年全縣蔬菜播種面積4 357.9 hm2，總產(chǎn)量 12.03萬(wàn) t，總產(chǎn)值 2.3億元，蔬菜外銷(xiāo)8.56萬(wàn)t。蔬菜外銷(xiāo)量占當(dāng)年蔬菜生產(chǎn)總量的70%以上。其中，2012年特色優(yōu)勢(shì)蔬菜（茭白、山藥、秋冬鮮豌豆）的播種面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值分別占全年蔬菜總量的54.4%、32.8%、82.5%，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)上海、廣州、長(zhǎng)沙、東南亞等地。

我縣根據(jù)自然條件的差異和農(nóng)民種植經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，合理規(guī)劃，建立了具有傳統(tǒng)地域特色的蔬菜基地。目前主要形成款莊鎮(zhèn)、散旦鎮(zhèn)325.9 hm2的茭白種植基地，永定街道辦事處254.6 hm2的山藥種植基地，永定、羅免、款莊等6個(gè)鎮(zhèn)2 073.7 hm2的秋冬鮮豌豆種植基地，逐步走上了區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展的軌道。這些特色優(yōu)勢(shì)蔬菜基地充分發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，并產(chǎn)生了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益，2012年蔬菜產(chǎn)區(qū)人均蔬菜種植收益達(dá)2 000元，占農(nóng)民人均純收入的60%以上，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

富民縣特色優(yōu)勢(shì)蔬菜——茭白

1.2 產(chǎn)品商品性好、風(fēng)味獨(dú)特

資源優(yōu)勢(shì)和科學(xué)規(guī)范的栽培技術(shù)，使富民縣特色優(yōu)勢(shì)蔬菜質(zhì)量明顯提高，產(chǎn)品具有獨(dú)特的風(fēng)味。其中，在山藥生長(zhǎng)期間，特別是生長(zhǎng)中后期，光溫充足，雨量適中，非常有利于養(yǎng)分的積累和塊莖的膨大，產(chǎn)出的山藥形狀整齊、皮薄、肉白、口感細(xì)膩綿軟、品質(zhì)極佳。通過(guò)合理安排播期，秋冬季節(jié)可大面積露地種植鮮豌豆，產(chǎn)品在10月下旬至翌年3月上市，能及時(shí)填補(bǔ)市場(chǎng)空缺，產(chǎn)品顏色青綠，外形美觀、色澤好、莢粒大、商品性好。茭白在我縣栽培歷史悠久，具有上市早、采收期長(zhǎng)、外形豐滿(mǎn)潔白、食味鮮中帶甜的突出特點(diǎn)，產(chǎn)品所到之處，無(wú)不深受消費(fèi)者青睞。通過(guò)政策的扶持、資金的投入和科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯加大，產(chǎn)量和質(zhì)量都大幅度提升，98%以上的產(chǎn)品質(zhì)量安全達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在市場(chǎng)上很快就能批發(fā)售盡，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

1.3 品牌優(yōu)勢(shì)突出

近幾年，縣委、縣政府努力打造本地特色蔬菜品牌，對(duì)蔬菜產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品基地?zé)o公害綠色認(rèn)證及農(nóng)博會(huì)參展等工作高度重視，相繼注冊(cè)了款莊牌茭白、鮮豌豆商標(biāo)，款莊牌茭白2004年6月獲農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定，2009年獲中國(guó)綠色食品發(fā)展中心綠色食品認(rèn)證；2008年鮮銷(xiāo)豌豆獲農(nóng)業(yè)部無(wú)公害生產(chǎn)基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，同年鮮豌豆獲昆明國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)；2012年已完成了富民茭白地理商標(biāo)注冊(cè)和山藥產(chǎn)品認(rèn)證及產(chǎn)地認(rèn)定工作。

1.4 產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升

為推進(jìn)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在主產(chǎn)地建立了4個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織，相繼成立了富民縣田園山藥合作社、富民縣光紅蔬菜合作社、富民縣茭白協(xié)會(huì)等，形成以協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為主的經(jīng)營(yíng)模式，各個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織在農(nóng)業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下，形成較為健全的組織管理、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量控制、市場(chǎng)流通體系，進(jìn)一步提高了農(nóng)民組織化程度，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。各個(gè)專(zhuān)業(yè)合作組織在鞏固省內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展銷(xiāo)售渠道，產(chǎn)品90%以上銷(xiāo)往外地市場(chǎng)。

2 存在的問(wèn)題

2.1 規(guī)模化發(fā)展受限制

2012年末富民縣有耕地面積6 932.6 hm2，耕地資源有限，同時(shí)農(nóng)民長(zhǎng)期受傳統(tǒng)觀念影響，大部分基礎(chǔ)條件好的地區(qū)以糧食生產(chǎn)為主，加上各地地形和土壤類(lèi)型復(fù)雜，受水源條件限制，在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)蔬菜種植規(guī)模上難以有較大的突破。

2.2 專(zhuān)業(yè)合作組織優(yōu)勢(shì)未充分發(fā)揮

各專(zhuān)業(yè)合作組織對(duì)當(dāng)?shù)靥厣卟水a(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮，在山藥等蔬菜上市季節(jié)，除專(zhuān)業(yè)合作組織在產(chǎn)區(qū)設(shè)點(diǎn)收購(gòu)?fù)?，其他販運(yùn)戶(hù)、散戶(hù)等收購(gòu)隊(duì)伍較多較亂，販運(yùn)戶(hù)銷(xiāo)售渠道各不同，價(jià)格不統(tǒng)一，產(chǎn)品未進(jìn)行分級(jí)包裝，市場(chǎng)行情不一樣，容易誤導(dǎo)農(nóng)民，從而影響合作社的信譽(yù)，也不利于優(yōu)質(zhì)品牌的創(chuàng)建和品牌效益的顯現(xiàn)。

2.3 投入不足，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展

由于富民縣財(cái)政困難，對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投入不足，很多工作難以開(kāi)展，一定程度上制約了特色優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 科技培訓(xùn)力度不夠大

由于點(diǎn)多面廣、人員、資金、技術(shù)等原因，難以加大科技培訓(xùn)力度和范圍，使得不能高起點(diǎn)、高水平地依靠科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，部分地區(qū)仍屬于粗放型種植。

2.5 抵御市場(chǎng)、自然風(fēng)險(xiǎn)的能力弱

受自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)等因素影響，且基礎(chǔ)設(shè)施投入較大，蔬菜產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較大。引起市場(chǎng)變化的因素增多，我縣現(xiàn)有的銷(xiāo)售渠道不寬，開(kāi)拓新市場(chǎng)能力不足，一旦出現(xiàn)滯銷(xiāo)問(wèn)題，將給整個(gè)產(chǎn)業(yè)造成重大打擊。另外，部分農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化，蔬菜基地中路況較差，排灌設(shè)施不配套，干旱年份不能及時(shí)灌水，影響蔬菜生長(zhǎng)，造成減產(chǎn)甚至絕收，很多農(nóng)戶(hù)便放棄生產(chǎn)。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 加大政府扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

富民縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)牢固樹(shù)立“提升特色產(chǎn)業(yè)，打造蔬菜強(qiáng)縣，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增收增效”的指導(dǎo)思想，立足發(fā)展優(yōu)勢(shì)、找準(zhǔn)發(fā)展瓶頸，明確、制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。一是多渠道籌措資金，加大投資力度，加大對(duì)專(zhuān)業(yè)合作組織的政策扶持力度，在積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)投資，爭(zhēng)取金融部門(mén)貸款支持，降低農(nóng)戶(hù)貸款門(mén)檻，切實(shí)解決農(nóng)戶(hù)小額貸款難和發(fā)展蔬菜生產(chǎn)資金短缺的問(wèn)題。二是進(jìn)一步改造生產(chǎn)基地溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施，提高蔬菜基地抗災(zāi)能力，使菜農(nóng)的基本利益得到保障，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，逐漸形成蔬菜產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)。

3.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，適應(yīng)生產(chǎn)規(guī)模需要

為適應(yīng)生產(chǎn)規(guī)模需要，建議縣各級(jí)政府在統(tǒng)籌發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)時(shí)，科學(xué)決策、統(tǒng)籌規(guī)劃，在土地使用上確保特色優(yōu)勢(shì)蔬菜生產(chǎn)規(guī)模的需要。富民縣勞動(dòng)力資源豐富，與規(guī)模效益高的大宗糧食作物如稻谷等的生產(chǎn)相比，發(fā)展勞動(dòng)密集型、有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色蔬菜種植，可以用勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)來(lái)彌補(bǔ)耕地不足的劣勢(shì)，依靠科技提高單產(chǎn)，以量大、質(zhì)優(yōu)的特色蔬菜產(chǎn)品去占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。

3.3 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、積極拓展市場(chǎng)

一是培育和創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制，積極實(shí)施市場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目，努力培育蔬菜市場(chǎng)，擴(kuò)大蔬菜銷(xiāo)售，促進(jìn)蔬菜轉(zhuǎn)化升值，圍繞縣城把各鎮(zhèn)駐地和公路沿線集市重點(diǎn)建設(shè)成重要的商品交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)合作組織、經(jīng)紀(jì)人等中介組織參與經(jīng)營(yíng)流通，促進(jìn)產(chǎn)品外銷(xiāo)。二是工商、農(nóng)業(yè)等部門(mén)加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)，保證產(chǎn)地市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，使市場(chǎng)交易有序，多而不亂，并起到收購(gòu)信息指導(dǎo)作用。三是及時(shí)向農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)布供求、政策、價(jià)格和技術(shù)等方面的信息，克服生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的盲目性。

3.4 加強(qiáng)配套技術(shù)推廣力度，加大人才隊(duì)伍建設(shè)

加大無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣力度，積極開(kāi)展對(duì)新品種的引進(jìn)、試種和篩選工作，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。進(jìn)行山藥、豌豆、茭白保鮮技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，延長(zhǎng)貯運(yùn)期與貨架期，提高產(chǎn)業(yè)效益。強(qiáng)化科技培訓(xùn)，培養(yǎng)科技致富帶頭人，引進(jìn)一批高素質(zhì)的科技人才和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才，同時(shí)發(fā)揮好本地人才作用，培育一支強(qiáng)大的、高素質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，盡快掌握終端市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。

3.5 強(qiáng)化招商引資，推進(jìn)產(chǎn)品精深加工

對(duì)具有地方特色的蔬菜產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，在各種政策上進(jìn)一步傾斜和扶持，促進(jìn)發(fā)展方式和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。培育和壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展脫水、速凍、凍干、凈菜等半加工型食品企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高蔬菜附加值，滿(mǎn)足不同消費(fèi)群體需求。

3.6 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次

實(shí)施品牌戰(zhàn)略、擴(kuò)大特色規(guī)模，是促進(jìn)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑，加強(qiáng)基地升級(jí)改造、產(chǎn)品認(rèn)證及無(wú)公害和綠色食品商標(biāo)的規(guī)范使用管理。支持參與優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品評(píng)比和農(nóng)博會(huì)、推介會(huì)的產(chǎn)品展銷(xiāo)，進(jìn)一步展示形象，擴(kuò)大影響，促進(jìn)發(fā)展，打造知名品牌，為全力打造蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣起到重要的推動(dòng)作用，使發(fā)展特色蔬菜種植成為農(nóng)民增收致富最有效的途徑。