薛 麗

（湖南省水利水電科學研究所 長沙市 410007）

湖南是個農(nóng)業(yè)大省和水利大省。我國南方存在季節(jié)干旱；全球氣候惡化，極端干旱氣候繼續(xù)發(fā)展，使南方灌區(qū)季節(jié)干旱及其管理問題更日益突出。為確保灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉及人畜安全飲水等，及早對大型灌區(qū)干旱風險管理作進一步深入分析研究，找出對策，對灌區(qū)干旱氣候預防意義重大；為大型灌區(qū)今后搞好灌區(qū)干旱風險管理，提高科學調(diào)度運行、改造、續(xù)建、提供科學依據(jù)。湖南省大型灌區(qū)眾多,其灌區(qū)建設、運行、管理、地理、氣候等情況大同小異;對典型灌區(qū)作研究，其它灌區(qū)可類推比照。

1 典型灌區(qū)概況

大圳灌區(qū)建于上1965年，1974年部分工程投入運行，1979年主體工程建成并投入運行。灌區(qū)骨干蓄、輸水工程由水庫、輸水渠道、抽水站及各種渠道建筑物等與基礎(chǔ)水利設施組成。涵蓋武岡、新寧、邵陽、洞口、隆回等 5個縣（市）32個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），632個行政村；其設計灌溉面積3.57萬hm2（53.56萬畝），灌溉設計保證率90%；目前控制灌溉面積3.01萬hm2（45.2 萬畝），有效灌溉 2.51 萬 hm2（37.63 萬畝），旱澇保豐收2.26萬hm2（33.9萬畝）。大圳灌區(qū)中型水庫 3 座（水源點）,?。á瘢┬退畮?43 座，?。á颍┬退畮?61座，河壩1513座，塘25929口，泉井1654眼，抽水機127臺（1596kW），現(xiàn)總干渠1條，長61.79 km，干渠 5條，長 174.28km，支渠 184條，長 930.16 km。灌區(qū)多年平均降雨量約1322.7mm左右；多年平均蒸發(fā)量1266mm；年內(nèi)降雨分配不均，汛期基本為每年的4月初到9月底；主要降水集中在5～6月份，占全年的30%左右；7～9月為農(nóng)作物的需水高峰期，而該段期間多年平均降水卻只有278mm，而多年平均蒸發(fā)為556mm。因此，常常形成夏秋旱或連冬旱的季節(jié)性干旱;甚至土地干裂，禾苗枯死，人畜飲水困難，被稱為衡邵干旱走廊地區(qū)的一部分。故選為典型。

2 灌區(qū)作物種植與變化分析評價

灌區(qū)建成后農(nóng)作物種植以雙季稻為主，兼有中稻、玉米等作物。從20世紀80年代雙季稻種植逐年減少，其變化已無案可查；現(xiàn)（即2000年后）調(diào)查種植雙季稻面積大幅下滑，中稻、玉米種植面積大幅上升。作物在2000年前后種植面積對比見表1。

灌區(qū)進行節(jié)水灌溉與續(xù)建配套前與現(xiàn)在灌溉面積無較大變化，種植結(jié)構(gòu)面積發(fā)生了較大變化。分析原因：

表1 大圳灌區(qū)2000年前后種植結(jié)構(gòu)對比表

（1）經(jīng)過近十幾年的續(xù)建配套與節(jié)水改造，灌區(qū)有效灌溉效益及灌溉能力得到恢復或提升；但隨著社會經(jīng)濟改革發(fā)展，農(nóng)村年輕勞動力外出打工多，剩下老小無力耕種，土地部分季節(jié)荒蕪，復種率降低，或改種旱作物。

（2）城鎮(zhèn)化加聚，人們較片面重視短期、快速經(jīng)濟收入,不重視農(nóng)業(yè)種植是國計、民生的生存根本。

（3）國家能逐年配套資金較少，灌區(qū)無力全面維修或翻新；基礎(chǔ)水量也淤積衰減。

3 灌區(qū)運行調(diào)度狀況分析與評價

灌區(qū)在實行“所有權(quán)、水權(quán)、規(guī)劃設計”三統(tǒng)一前提下，實行工程分級管理,改變了過去的混亂狀態(tài)。大圳管理局和各縣(市)管理的分干渠、支渠、斗渠分別成立了供水總公司及子公司。用水有計劃并計量與收費。用水調(diào)度由灌區(qū)管理局調(diào)度室全面負責水利調(diào)度工作及安排。根據(jù)調(diào)度用水原則及管理模式，根據(jù)各縣和各用水協(xié)會報需水計劃和實際用水需求，調(diào)度室進行每年的制定配水計劃和實際配水。灌區(qū)各渠道和建筑物的運行管理及出險應急搶修主要有灌區(qū)管理局及各縣或各支渠委員會管理共同協(xié)商，分級管理或搶修。由于工程老化嚴重而投入資金有限，不少渠道末梢得不到修復處；仍存在一些工程或渠道不能正常運行情況；不少農(nóng)田灌溉需水而配不到水。同時額外增加了可灌到水區(qū)的耗水量分攤和用水成本。出現(xiàn)水庫有水，部分田里缺水的怪事。另外，由于維修資金短缺問題使基礎(chǔ)水量也衰減嚴重。國家和地方政府還需投資繼續(xù)進行灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。

灌區(qū)水資源總量為22.67億m3；可利用水4.621億 m3。 3個中型水庫興利總庫容水量為：1.048億m3；基礎(chǔ)水量由原來的2.169億m3（含小型水庫及河塘水量）已衰減至約1.446億m3。原設計規(guī)劃用水為3.678億m3，目前灌區(qū)能控制灌溉3.01萬hm2（45.2萬畝），有效灌溉2.51萬hm2（37.63萬畝），每年實際需用水約4億m3多?；A(chǔ)水量嚴重衰減，使可供水不足。季節(jié)棄田不種植（不種雙季稻）現(xiàn)象存在。這在表面上和短期內(nèi)暫時掩蓋了灌區(qū)干旱缺水現(xiàn)象。

極端干旱氣候演變與季節(jié)性干旱發(fā)展使灌區(qū)農(nóng)業(yè)季節(jié)干旱缺水隱患問題會日趨突出。用水結(jié)構(gòu)和用水量發(fā)生變化,需適時修正灌區(qū)用水調(diào)度圖和加強科學性季節(jié)性干旱管理。

4 灌區(qū)水文水資源分析與評價

大圳灌區(qū)地形地貌和土壤植被等下墊面情況無變化。依據(jù)降水、徑流和蒸發(fā)等觀測長系列觀測資料，采用Mann-Kendall檢驗法、分段線性回歸方法以及累積距平曲線聯(lián)合滑動T檢驗等方法，開展了灌區(qū)水資源如：對降水、徑流演變趨勢及規(guī)律分析與評價研究等。揭示了大圳灌區(qū)降水量（徑流等）年內(nèi)分布規(guī)律及干旱產(chǎn)生原因如下：

（1）大圳灌區(qū)年平均降水量和年平均蒸發(fā)量增大而年平均徑流量減少。

（2）年內(nèi)分配的主要特點是汛期降水集中，四季分配很不均勻，最大和最小月降水量相差很大，降水量的年內(nèi)、年際分配不均，是發(fā)生季節(jié)干旱的主要原因。

（3）灌區(qū)內(nèi)每年7～9月蒸發(fā)量大也是季節(jié)干旱頻發(fā)的原因之一。

（4）大圳灌區(qū)干旱的形成最主要的原因就是灌區(qū)降水與農(nóng)作物需水時間不一致。

（5）水資源蘊藏量較豐富；但由于降水的年內(nèi)及年際分布的十分不均勻性等，對灌區(qū)農(nóng)作物生長灌溉影響大,灌區(qū)骨干水庫更需統(tǒng)一﹑合理性調(diào)度與科學的季節(jié)性供水。

5 灌區(qū)干旱水量平衡計算與分析評價

5.1 灌區(qū)干旱水量平衡復核結(jié)果（表2～表4）

5.2 灌區(qū)歷次水量平衡對比分析表（表5）

表2 麻林站、大水江、東風年均降水與徑流

表3 骨干水庫50%、75%、90%保證率年份入庫年徑流總量（108m3）

表4 大圳灌區(qū)可供水量成果表

5.3 灌區(qū)干旱水量平衡分析、評價與結(jié)論

（1）水文系列資料。

灌區(qū)曾三次水量平衡計算所采用水文資料系列長、短均較符合當時情況和要求；但以本次干旱復核所用水文系列資料最長，也最可靠。

（2）保證率90%設計值差異。

近三次水量平衡計算，以本次保證率90%的徑流量設計值最??；本次保證率90%的設計值比1999年設計的少了4008萬m3水量，比1992年設計少了523萬m3水量。分析原因：由于所用水文資料系列長、短不同，使其代表性不同而引起的不同。前兩次做水量平衡是為了向上面申請立項；而本次復核平衡計算純屬科研性質(zhì)，更追求接近真實。季節(jié)性干旱在逐步發(fā)展中，使近些年來本灌區(qū)水文系列加長，多年平均降水量增大，而多年平均徑流量卻減少。

（3）灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)變化。

農(nóng)民外出打工，移居城市或輕農(nóng)等現(xiàn)象使灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)變化較大，復種指數(shù)減小，種雙季稻減少，種旱作物玉米增加，灌溉面積、灌溉用水量較以前減少很多。

表5 灌區(qū)水量平衡對比分析表

（4）所用參數(shù)不同。

本次干旱復核計算所用參數(shù)為目前灌區(qū)提供的實際值，如田間利用系數(shù)為0.89，渠道利用系數(shù)為0.62等：其較1992年復核時所用增大，但也小于到1999年規(guī)劃所用值。

（5）水庫之間補水（摻水）損耗不可忽視。

灌區(qū)近年實際增加了大圳水庫向東風水庫補水及擬向大水江水庫的補水,其路途較遠，輸水渠道水利利用系數(shù)并不很理想，途中有損耗水量；且其損耗較大不容忽略。只有本次該灌區(qū)干旱水量復核計算考慮了其補水途中損耗。

（6）水量平衡復核保證灌溉面積。

當保證率為90%，設計面積為3.56萬hm2（53.36萬畝）時的灌溉用水及城鄉(xiāng)供水，本次干旱風險復核和1992年水量復核計算結(jié)果都是遭破壞；而1999年規(guī)劃試平衡結(jié)果是平衡。究其原因是：因1999年規(guī)劃設計值比本次復核設計水量偏大4008萬m3，比1992年核算設計水量也偏大3485萬m3；1999年規(guī)劃平衡計算其田間及渠系利用系數(shù)是規(guī)劃值，是虛值，使水利用率加大，損耗減少。

（7）灌溉定額。

本次干旱風險復核與1992年及1999年水量計算所用灌區(qū)保證率均為90%；所用綜合灌溉定額和1999年的相同，比1992年的小。分析原因是：灌區(qū)逐年續(xù)建配套提高了水利用率；灌區(qū)近些來年采取節(jié)水灌溉和用水計量收費，灌水浪費較少；種植結(jié)構(gòu)變化很大，雙季稻種植大幅較少，單季稻與旱作物玉米等種植率上升，使用水量大幅減少；本次所用綜合灌溉定額和1999年的相同是隨著續(xù)建配套于節(jié)水改造的繼續(xù)田間和渠系水利用系數(shù)會進一步提高，浪費用水減少。二是出于需用水安全考慮。

（8）用水結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

過去灌區(qū)用水主要以農(nóng)業(yè)灌溉為主，而發(fā)電用水與農(nóng)業(yè)灌溉用水是重復利用水量或錯開用水時段，首先保證農(nóng)業(yè)灌溉用水，其它用水極少。但是，現(xiàn)在隨著社會改革經(jīng)濟發(fā)展、變化和極端季節(jié)干旱氣候發(fā)展、環(huán)境污染、城市人口急增等原因，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活供水需求與工業(yè)用水需求逐年上升。加之近些年種植結(jié)構(gòu)不正常，農(nóng)業(yè)用水量減少，灌區(qū)只好把部分多余的水量轉(zhuǎn)讓給鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活供水與工業(yè)用水等。今后，隨著國家政策和策略調(diào)整，農(nóng)業(yè)種植會正常化或農(nóng)業(yè)發(fā)展種植多樣化，農(nóng)業(yè)灌溉用水正?；?。那時灌區(qū)除了要供給正常的農(nóng)業(yè)用水，又要增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活或工業(yè)供水，這會使今后灌區(qū)的供水負擔增大許多而不能擔負。

（9）干旱水量復核結(jié)果。

由干旱水量平衡復核知：當前情況下，保證率90%時，有效灌溉面積3.01萬hm2（45.2萬畝）的灌溉用水及大圳水庫的城鄉(xiāng)供水有保證。其它方案當前條件下遭破壞。建議解決方案：除繼續(xù)續(xù)建配套與節(jié)水改造外，灌區(qū)需要修改設計增供水多樣化目標和增建供水水源點。若不提前看到這一點并做好充分準備，到時則會迫于眉睫，措手不及。

6 灌區(qū)干旱風險評價

6.1 采用干旱指標法及干旱級別計算法進行灌區(qū)干旱管理﹑分析﹑評價

（1）氣象干旱評價指標。

（2）農(nóng)業(yè)干旱指標。

（3）水文干旱指標。

（4）社會經(jīng)濟干旱指標。

（5）大圳灌區(qū)干旱評價指標及等級確定計算方法等。

6.2 灌區(qū)干旱評價指標及等級確定（表6）

表6 大圳灌區(qū)1980～2008年不同干旱等級發(fā)生頻度 %

不同的干旱指標可以從不同的角度反映干旱的發(fā)生發(fā)展狀況，根據(jù)旱情的嚴重程度可將干旱劃分為不旱、輕旱、重旱、特旱4個等級。不同指標干旱等級閥值通常需要通過對灌區(qū)歷史旱情和損失的統(tǒng)計分析來確定。

6.3 灌區(qū)歷史干旱風險頻度與時空分析

（1）農(nóng)作物干旱頻度分析。

大圳灌區(qū)作物發(fā)生特旱的頻度最高的為東風灌片，最低的是大水江灌片；發(fā)生重旱的頻度最高的是大圳灌片，最低的是東風灌片；發(fā)生輕旱頻度最高的是東風灌片，最低的是大圳灌片。

就整個灌區(qū)來講，大圳灌片發(fā)生重旱的頻度最高，為40.7%，出現(xiàn)特旱的頻度為11.1%。

（2）作物受旱的時間過程分析。

通過對大圳灌區(qū)干旱成因分析，可以得知造成大圳灌區(qū)干旱頻繁發(fā)生的主要因素是降水和作物需水期的不同步。經(jīng)過對大圳灌區(qū)農(nóng)作物發(fā)生的缺水時間的統(tǒng)計分析，得知作物缺水的時間正是降水量少而蒸發(fā)量大的7～9月份。

7 灌區(qū)干旱風險管理分析預警系統(tǒng)和其軟件開發(fā)系統(tǒng)

7.1 系統(tǒng)開發(fā)目的與系統(tǒng)基本功能

大圳灌區(qū)是我國重要的產(chǎn)糧基地，為了預防和抵御旱災對我國南方農(nóng)業(yè)的影響，采用先進科學的技術(shù)和方法管理大圳灌區(qū)對干旱風險評價、預警管理及水利建設現(xiàn)代化階段性目標的實現(xiàn)具有重要的意義。農(nóng)業(yè)干旱是與氣象、水文、下墊面等自然因素和水利工程供水等人類活動因素綜合作用的結(jié)果，對農(nóng)業(yè)干旱進行評價管理首先應該對數(shù)據(jù)進行管理。該系統(tǒng)完成了對大圳灌區(qū)水利水電工程信息的管理，還可以對歷史水文數(shù)據(jù)（降雨、蒸發(fā)、水庫蓄水量）進行輸入、查詢及統(tǒng)計，并形成統(tǒng)計圖表。在此基礎(chǔ)上，該系統(tǒng)分析并歸納了一系列的干旱評價指標，建立了一套有效的干旱評價系統(tǒng)，對干旱事件進行預評價，從而為科學抗旱救災提供決策支持。該系統(tǒng)具有以下三大主要功能：

（1）數(shù)據(jù)匯總查詢功能和數(shù)據(jù)維護統(tǒng)計功能。

建立水文氣象數(shù)據(jù)庫，包括降水、蒸發(fā)、水庫蓄水量等數(shù)據(jù)（包括頻率計算成果），灌區(qū)概況；建立了包括中型水庫、?。↖）型水庫、?。↖I）型水庫、水電站等水利水電工程的數(shù)據(jù)庫，將灌區(qū)各種信息匯總并統(tǒng)一管理。還有水量平衡計算成果等。系統(tǒng)提供對水文氣象及水利水電工程相關(guān)

數(shù)據(jù)的添加、修改、刪除、查找以及保存等維護功能，方便用戶及時更新數(shù)據(jù)。統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)值，并繪制統(tǒng)計圖形結(jié)果。

（2）灌區(qū)干旱管理功能。

管區(qū)管理功能：灌區(qū)機構(gòu)設置及管理制度；灌區(qū)用水調(diào)度制度和配水圖；灌區(qū)自動化設施配套布置與管理。

（3）灌區(qū)干旱風險預估功能。

有歷年灌區(qū)干旱情況及預測；有在分析一系列干旱評價指標體系的基礎(chǔ)上，計算降水量距平百分率及作物缺水率等指標，對農(nóng)業(yè)干旱風險進行識別和評價系統(tǒng)。

7.2 系統(tǒng)主要框架系統(tǒng)結(jié)構(gòu) （附圖）

附圖 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖