□ 胡 楊

2012年12月12日，朝鮮“銀河”3號(hào)火箭成功地將第二顆“光明星”3號(hào)衛(wèi)星送入軌道，從而成為全球第十個(gè)具備獨(dú)立航天發(fā)射能力的國(guó)家。而就在這次發(fā)射兩周之前，位于朝鮮半島另一端的韓國(guó)，剛剛推遲了其“羅老”號(hào)火箭的第三次發(fā)射。

一個(gè)成功一個(gè)推遲，對(duì)于朝鮮半島的雙方來(lái)說(shuō)，可謂一喜一憂；而對(duì)其他有關(guān)國(guó)家來(lái)說(shuō)，則可謂五味雜陳。

朝鮮半島北南雙方之所以爭(zhēng)相加入國(guó)際“航天俱樂(lè)部”，有復(fù)雜的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)乃至其他因素，其對(duì)于地區(qū)安全的影響國(guó)際社會(huì)也是眾說(shuō)紛紜?？傮w來(lái)看，北方因?yàn)椴粔蛲该?，加之衛(wèi)星發(fā)射技術(shù)與彈道導(dǎo)彈技術(shù)的高度關(guān)聯(lián)性，其行為引起了國(guó)際社會(huì)的普遍擔(dān)憂，而南方因?yàn)橄鄬?duì)開放，又沒有核武器問(wèn)題，所以它的火箭發(fā)射活動(dòng)引起的關(guān)注度相對(duì)北方較低。

無(wú)論如何，2013年韓國(guó)將第三次嘗試發(fā)射“羅老”號(hào)火箭。因?yàn)橹?009年8月和2010年6月進(jìn)行的兩次發(fā)射均告失敗，第三次發(fā)射對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)十分重要。如果成功，也算是擠進(jìn)了國(guó)際“航天俱樂(lè)部”，而如果失敗，拋開經(jīng)濟(jì)損失不說(shuō)，和北方一比，面子上也不好看。

當(dāng)然，加入“航天俱樂(lè)部”，絕不僅僅是面子問(wèn)題，而是事關(guān)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等等“硬實(shí)力”。也正因?yàn)槿绱?，才有越?lái)越多的國(guó)家正制定航天發(fā)展戰(zhàn)略，試圖加入這個(gè)“俱樂(lè)部”或者進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固自己在其中的地位。在剛剛過(guò)去的2012年，無(wú)論是航天強(qiáng)國(guó)還是航天大國(guó)，無(wú)論是先行的航天國(guó)家還是后起的非航天國(guó)家，紛紛制定并發(fā)布了重要的航天戰(zhàn)略、政策和計(jì)劃，以指導(dǎo)本國(guó)航天事業(yè)快速發(fā)展。

2012年，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布了國(guó)防部太空政策條令，內(nèi)容涉及太空安全、自由進(jìn)出并利用外太空、加強(qiáng)軍事航天工業(yè)基礎(chǔ)、阻止對(duì)美國(guó)太空系統(tǒng)實(shí)施的攻擊等。美國(guó)還推進(jìn)了衛(wèi)星出口管制改革，公布了《太空技術(shù)路線圖與優(yōu)先事項(xiàng)》，旨在鞏固太空技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為開創(chuàng)太空新紀(jì)元鋪平道路。

另一航天強(qiáng)國(guó)俄羅斯也沒閑著。2012年，俄羅斯提出了聯(lián)邦航天局改革方案，并發(fā)布了《2030年前及未來(lái)俄羅斯航天發(fā)展戰(zhàn)略》草案。草案描繪了包括人造衛(wèi)星、空間科學(xué)、運(yùn)載火箭、載人航天裝備、航天發(fā)射場(chǎng)等發(fā)展的藍(lán)圖，同時(shí)闡述了航天工業(yè)改革、國(guó)際合作、體制機(jī)制保障等方面的重要問(wèn)題，是俄羅斯民用航天中長(zhǎng)期發(fā)展的宏觀指導(dǎo)性文件。

作為世界航天重要一極的歐洲，2012年，歐盟繼續(xù)推動(dòng)《國(guó)際外層空間活動(dòng)行為規(guī)范》的相關(guān)工作，法國(guó)公布了新的航天戰(zhàn)略，英國(guó)航天局發(fā)布了《民用航天戰(zhàn)略2012年～2016年》。作為重要航天國(guó)家的日本，對(duì)三項(xiàng)法律中與航天活動(dòng)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了修改，為發(fā)展軍事航天系統(tǒng)鋪平了道路。

就在傳統(tǒng)的航天強(qiáng)國(guó)、大國(guó)紛紛推出新的航天戰(zhàn)略和計(jì)劃之際，一些后起的發(fā)展中國(guó)家也在航天領(lǐng)域發(fā)出了自己的聲音。2012年，巴基斯坦發(fā)布了《航天計(jì)劃2040》，明確將研制6顆遙感衛(wèi)星，并于2014年發(fā)射第一顆；土耳其制定了到2020年的航天計(jì)劃，計(jì)劃發(fā)射17顆衛(wèi)星，同時(shí)將借此推動(dòng)導(dǎo)彈發(fā)展計(jì)劃；烏克蘭批準(zhǔn)2012年～2017年航天計(jì)劃，包括航天遙感探測(cè)和若干項(xiàng)科學(xué)研究；哈薩克斯坦頒布《航天活動(dòng)法》，為航天活動(dòng)制定了法律規(guī)范。

即便是在人們心目中相對(duì)落后的非洲，也對(duì)開展航天活動(dòng)躍躍欲試。2012年9月召開的非洲國(guó)家通信與IT部長(zhǎng)會(huì)議，委托非洲聯(lián)盟就成立非洲航天局開展可行性研究，以促進(jìn)非洲國(guó)家在航天研究、技術(shù)發(fā)展和航天應(yīng)用領(lǐng)域的合作；制定并實(shí)施長(zhǎng)期的非洲航天政策；制定并實(shí)施航天領(lǐng)域的活動(dòng)與計(jì)劃；協(xié)調(diào)非洲航天項(xiàng)目；管理并協(xié)調(diào)非洲的軌位資源與頻譜資源。

“航天俱樂(lè)部”正以其非凡的魅力吸引著越來(lái)越多的國(guó)家，那個(gè)僅有少數(shù)幾個(gè)大國(guó)參與、僅有兩三個(gè)“玩家”的時(shí)代早已一去不返。

當(dāng)然，這個(gè)“航天俱樂(lè)部”少不了中國(guó)的參與。如果把“航天大國(guó)”比作“金卡會(huì)員”、“航天強(qiáng)國(guó)”比作“白金卡會(huì)員”的話，我們已經(jīng)手握“金卡”，正在努力爭(zhēng)取獲得“白金卡”?？串?dāng)今國(guó)際航天，千舟競(jìng)發(fā)，你爭(zhēng)我趕，中國(guó)航天需要具備深刻的危機(jī)意識(shí)，不能有一絲一毫的懈怠。

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1961年，美國(guó)第一位航天員艾倫?謝潑德與童子軍合影

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