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        政府要把伸長(zhǎng)的手縮回來(lái)

        2013-11-27 08:27:12胡稅根
        支部建設(shè) 2013年35期
        關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型監(jiān)督

        浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授 胡稅根

        行政體制改革說(shuō)到底就是政府的轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前,我國(guó)政府的公共生產(chǎn)力水平還是偏低的。我們常常聽(tīng)到有人說(shuō),經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí),其實(shí)政府也需要轉(zhuǎn)型升級(jí),通過(guò)提高公共生產(chǎn)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展?,F(xiàn)階段存在的最大弊病就是政府的手太長(zhǎng),沒(méi)有厘清市場(chǎng)與政府各自發(fā)揮作用的邊界。

        首先是政府對(duì)市場(chǎng)仍然有過(guò)多的干預(yù),設(shè)置了過(guò)多的行政壁壘。比如能源、基礎(chǔ)設(shè)施、金融等關(guān)鍵領(lǐng)域的準(zhǔn)入門檻還是偏高,民資很難進(jìn)入。"促進(jìn)民間投資新36條"說(shuō)了幾年了,但其實(shí)并沒(méi)有很好地落實(shí)。其次,在宏觀調(diào)控過(guò)程中,當(dāng)市場(chǎng)遇到問(wèn)題,政府更多地是用行政手段、財(cái)政手段來(lái)解決問(wèn)題,應(yīng)強(qiáng)調(diào)盡可能用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)節(jié)。典型的問(wèn)題就是對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控,采用了像限購(gòu)令、國(guó)十條等等調(diào)控措施,但從目前看來(lái)效果并不理想。

        再次,就是對(duì)國(guó)有企業(yè)還有太多的保護(hù),對(duì)民企來(lái)說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不夠公平公正。舉個(gè)例子,我們國(guó)家的銀行存貸款利率差達(dá)到了3%左右,很多國(guó)家通過(guò)市場(chǎng)化調(diào)節(jié)這個(gè)數(shù)字僅為1%。這樣一來(lái),實(shí)際上是剝奪了儲(chǔ)戶的利益,也加重了企業(yè)和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。

        在新一輪的改革中,政府要把伸得太長(zhǎng)的手縮回來(lái),進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,讓市場(chǎng)真正發(fā)揮決定性作用。政府需要給投資者創(chuàng)造一個(gè)公平的環(huán)境,除了清理審批事項(xiàng),還要降低行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,并通過(guò)減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)間、規(guī)范審批收費(fèi)等工作,提高政府的工作效率和服務(wù)水平,激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情,增強(qiáng)包括民營(yíng)資本在內(nèi)的各種投資主體的積極性。

        強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督 促進(jìn)國(guó)企健康發(fā)展

        太鋼(集團(tuán))黨委副書記、紀(jì)委書記 韓瑞平

        黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出,要改革完善紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋,健全反腐倡廉法規(guī)制度體系等,這一系列深化反腐倡廉建設(shè)的新舉措,是對(duì)當(dāng)前我國(guó)反腐敗形勢(shì)的深入思考和準(zhǔn)確把握,找準(zhǔn)了腐敗問(wèn)題的癥結(jié),對(duì)有效遏制腐敗將會(huì)起到巨大的作用?!稕Q定》進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位,也對(duì)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了新的更高的要求。

        作為一名國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神,嚴(yán)格要求自己,抓住機(jī)遇,做好工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、會(huì)風(fēng)文風(fēng)等方面的監(jiān)督檢查,深化正風(fēng)肅紀(jì);要抓早抓小,發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒、及時(shí)糾正,將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài);要深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立預(yù)警機(jī)制;要深入開(kāi)展效能監(jiān)察,發(fā)揮管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督作用;要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員違反黨紀(jì)政紀(jì)的查處力度,發(fā)揮查辦案件的治本功能;要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),形成權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,根除腐敗產(chǎn)生的土壤,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。

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