張曉玲

(本文作者 內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士 呼和浩特 010070)

晉綏邊區(qū)是抗戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建的革命根據(jù)地之一。1940年，抗日民主新政權(quán)晉西北行政公署成立。在中共領(lǐng)導(dǎo)下，新政權(quán)在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面實(shí)施了新民主主義政策。長(zhǎng)期以來，學(xué)界對(duì)于晉綏邊區(qū)的研究經(jīng)久不衰，成果頗豐。研究主題涉及邊區(qū)的土地關(guān)系、農(nóng)業(yè)發(fā)展、工商稅收、金融、政治結(jié)構(gòu)、社會(huì)變遷、日常生活、郵電通訊、文化教育、軍事等方面。①除較多專著涉及上述主題外，單以上述主題為題的論文成果就不少。代表性成果如王敏啟:《晉綏邊區(qū)的精兵簡(jiǎn)政》，《晉陽學(xué)刊》1982年第4期;韓志宇:《晉綏邊區(qū)工商稅政策的演變》，《近代史研究》1986年第4期;牛崇輝等:《抗戰(zhàn)時(shí)期晉綏邊區(qū)黨的干部教育》，《中共山西省委黨校學(xué)報(bào)》1992年第4期;牛崇輝:《略論晉綏土改運(yùn)動(dòng)中的“左”的偏向》，《中共黨史研究》1994年第5期;王思聰:《晉綏邊區(qū)人民劇社》，《山西文史資料》1994年第5期;李茂春:《晉綏邊區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校概況》，《山西文史資料》1999年第2期;李金錚:《論1938—1949年華北抗日根據(jù)地、解放區(qū)的農(nóng)貸》，《近代史研究》2000年第4期;王先明:《晉綏邊區(qū)的土地關(guān)系與社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)——20世紀(jì)三四十年代鄉(xiāng)村社會(huì)變動(dòng)的個(gè)案分析》，《中國(guó)農(nóng)史》2003年第1期;把增強(qiáng):《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期國(guó)共兩區(qū)的通郵——以華北之晉綏邊區(qū)為例》，《重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào) (社會(huì)科學(xué)版)》2007年第4期;張瑋:《抗戰(zhàn)時(shí)期晉西北的地租、租率及其變動(dòng)——以1942年張聞天調(diào)查為中心的研究》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》2009年第3期;岳謙厚等:《抗日根據(jù)地時(shí)期中共基層干部群體——以晉西北抗日根據(jù)地為中心的研究》，《安徽史學(xué)》2009年第1期;鄧宏琴:《走向革命:從張聞天的晉陜調(diào)查看晉西北鄉(xiāng)村社會(huì)》，《讀書》2009年第4期;岳謙厚等:《抗日根據(jù)地時(shí)期的女性離婚問題——以晉西北 (晉綏)高等法院25宗離婚案為中心的考察》，《安徽史學(xué)》2010年第1期;張瑋:《抗戰(zhàn)前后晉西北鄉(xiāng)村私人借貸》，《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》2011年第3期;董佳:《轉(zhuǎn)變中的鄉(xiāng)村:1942年“延安農(nóng)村調(diào)查團(tuán)”的記錄——晉綏邊區(qū)黑峪口村的地權(quán)變動(dòng)與社會(huì)變遷》，《黨史研究與教學(xué)》2012年第5期;周祖文:《封閉的村莊:1940—1944年晉西北救國(guó)公糧之征收》，《中共黨史研究》2012年第5期等。因著述較多，茲不贅述。就已有研究來看，關(guān)于晉綏邊區(qū)市場(chǎng)的物價(jià)問題研究較為薄弱。有學(xué)者在2002年做關(guān)于中共華北抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)史研究的述評(píng)時(shí)就曾指出:抗日根據(jù)地物價(jià)方面的研究比較薄弱，有待加強(qiáng)①參見李金錚:《近代中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)探微》，人民出版社，2004年，第561—572頁。。迄今為止，關(guān)于革命根據(jù)地物價(jià)問題已有一些研究成果:高西蓮、張秀芬研究了抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的物價(jià)問題②參見高西蓮:《簡(jiǎn)論抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的金融比價(jià)與物價(jià)問題》，《延安大學(xué)學(xué)報(bào) (社會(huì)科學(xué)版)》1993年第1期;張秀芬:《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的物價(jià)斗爭(zhēng)》，《北京商學(xué)院學(xué)報(bào)》2001年第2期。，申春生對(duì)山東抗日根據(jù)地保持幣值和物價(jià)穩(wěn)定的措施進(jìn)行了考察③參見申春生:《山東抗日根據(jù)地保持幣值和物價(jià)穩(wěn)定的措施》，《山東社會(huì)科學(xué)》1995年第3期。，于松晶、薛微則以幾塊大的根據(jù)地為例，討論了抗日根據(jù)地的物價(jià)問題④參見于松晶、薛微:《抗日根據(jù)地的物價(jià)管理》，《歷史檔案》1999年第1期。，張照青也探討了抗戰(zhàn)時(shí)期晉察冀邊區(qū)的物價(jià)問題⑤參見張照青:《抗戰(zhàn)時(shí)期晉察冀邊區(qū)物價(jià)問題研究》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》2008年第3期。。毫無疑問，這些成果彌補(bǔ)了革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)史中關(guān)于物價(jià)問題研究的缺憾。然據(jù)筆者管見，關(guān)于晉綏邊區(qū)物價(jià)問題，至今仍無專門論述。

在當(dāng)今社會(huì)，物價(jià)問題不僅與每個(gè)人息息相關(guān)，也是媒體、學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)。人們對(duì)于物價(jià)問題的關(guān)注，本能地遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)變遷等問題的關(guān)注。物價(jià)問題涉及民生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定。晉綏邊區(qū)是中共領(lǐng)導(dǎo)的重要革命根據(jù)地之一，研究其物價(jià)波動(dòng)情況及原因、邊區(qū)政府對(duì)物價(jià)的調(diào)控，總結(jié)其物價(jià)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于當(dāng)前中國(guó)政府調(diào)控物價(jià)水平，有一定的歷史借鑒意義。本文將較為詳細(xì)地梳理這一過程，以對(duì)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉綏邊區(qū)的物價(jià)問題進(jìn)行探討。

一、物價(jià)波動(dòng)情況

(一)物價(jià)短期內(nèi)震蕩上揚(yáng)

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，不僅國(guó)統(tǒng)區(qū)的物價(jià)騰飛，晉綏邊區(qū)的物價(jià)亦在短期內(nèi)震蕩上漲。例如，1945年12月上旬，在雁門，標(biāo)準(zhǔn)布每尺由100元上漲至110元，漲幅10%。水煙每包由300元上漲至350元，漲幅16.7%。棉花每斤由900元上漲至1300元，漲幅44.4%。在保德，12月12日至14日，水煙每包上漲83%。小米每斗由430元漲至700元，漲幅62.8%。豬肉1斤60元漲至100元，漲幅66.7%。在河曲，黃米每斗由550元漲至620元，漲幅12.7%。白面由每斤60元漲至80元，漲幅33.3%。棉花每斤由800元漲至最高1200元，漲幅50%。⑥參見《內(nèi)地市場(chǎng)的物價(jià)》，晉綏邊區(qū)貿(mào)易總局、西北農(nóng)民銀行總行編印:《經(jīng)濟(jì)通訊》第12期，1945年12月30日。此僅以河曲為例來看短期內(nèi)邊區(qū)物價(jià)的變動(dòng)趨勢(shì)。表1即反映了河曲各種商品在1945年12月7日和12日的價(jià)格情況。

從表1可看出，短短5天內(nèi)，幾乎所有商品價(jià)格都在上漲。其中，食物類商品如小米、黃米、莜麥、黑豆、白面、莜面、豬肉、羊肉、干姜旦、白古月 (指白胡椒——引者注)、白麻、黃油等漲幅都在20%以上，干姜旦和羊肉的漲幅則達(dá)40%。衣著類如布、土襪子、土紗等的漲幅大都在10%以上。日用品類如麻繩、麻紙的漲幅在8%至46.7%之間。僅有一些“奢侈品”的價(jià)格沒有上漲，部分還在下降。如白糖、哈德門 (煙)、牙粉、鉛筆、水煙、紙煙、布梳等。

(二)非平衡的物價(jià)上揚(yáng)

這種非平衡性具體表現(xiàn)為兩方面:一是同一地區(qū)不同商品的價(jià)格上漲速率不同;二是不同地區(qū)同種商品的價(jià)格上漲幅度不同。

顯而易見，表1數(shù)據(jù)表明，河曲縣1945年12月各種商品價(jià)格上升的比例并不完全相同。在總體物價(jià)水平猛漲的同時(shí)，不同類型的商品價(jià)格上漲速度亦不同。大體來看，食物類商品的價(jià)格上漲幅度最大，衣著類和日用品類次之。

又如興縣，1947年11月間，糧食上漲率約為15.4%，油的上漲率為40%，鹽未上漲。若以1946年年底為基數(shù)，興縣1947年11月各種商品一般物價(jià)指數(shù)上漲倍數(shù)，小米為13.79，黃油為13，鹽為9，山藥蛋為18，炭為7.55，布為 5.26，紡花為 4.68，火柴為 3.71。⑦參見晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組、山西省檔案館編:《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·金融貿(mào)易編》，山西人民出版社，1986年，第752—756頁。12 月各種商品一般物價(jià)指數(shù)的上漲倍數(shù)為，小米25.16，黃油 18.88，鹽 9，山藥蛋 25，炭 8.15，布 5.48，紡花 5.16，火柴 5。①參見《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·金融貿(mào)易編》，第761頁。

表1 1945年12月7日到12日河曲縣各種商品價(jià)格表

不同地區(qū)同種商品的價(jià)格上漲幅度亦呈現(xiàn)出不平衡。以糧食為例，1947年11月后半月，各地糧食類價(jià)格的上漲情況是:五寨9.6%，偏關(guān)48.8%，河曲31.9%，保德24.1%。各地食用油價(jià)格的上漲幅度分別為:興縣24%至40%，臨縣8.3%，五寨10%，朔縣33.3%。②根據(jù)《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·金融貿(mào)易編》第752至756頁計(jì)算得出。該年12月各地糧食價(jià)格繼續(xù)上揚(yáng)，各地亦呈現(xiàn)出不平衡態(tài)勢(shì)。以米價(jià)為例，如圖1顯示，興縣每斗月初7.8萬元至8.7萬元，16日漲為11萬元至12.8萬元，26日漲到18.5萬元，月終回至17萬元至17.3萬元，較月初上漲約1倍。靜樂月初每斗5.6萬元至6萬元，22日上漲至15萬元至10.8萬元，月終為13萬元至12.7萬元，較月初漲1倍多。五寨月初5.7萬元至5.8萬元，17日漲到9.5萬元至10萬元，月終為9.8萬元至9.2萬元，漲幅為70%。朔縣月初4.8萬元，15日 6萬元，25日 7.5萬元，漲55%。臨縣月初9.5萬元至9.75萬元，11日為11.5萬元至13萬元，月終18萬元至19萬元，漲90%。磧口月初10萬元至10.75萬元，11日12萬元至13萬元，月終18萬元至18.5萬元，漲80%。①《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·金融貿(mào)易編》，第757頁。

圖1 1947年12月興縣、靜樂、五寨、朔縣、臨縣、磧口六地米價(jià)變動(dòng)圖 (單位：萬元/斗)

(三)后期漲幅回落，時(shí)有波動(dòng)

解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，物價(jià)漲幅開始回落，物價(jià)基本趨于平穩(wěn)?，F(xiàn)以1948年1月至6月興縣、五寨、磧口三地商品平均價(jià)格指數(shù)為例來說明這一問題。(詳見表2)

表2 1948年1—6月興縣、五寨、磧口三地八種商品逐月平均價(jià)格指數(shù)(1947年年底為100)

由上表可知，1948年上半年主要商品的物價(jià)依然上漲，但情況發(fā)生了變化。即前3個(gè)月漲勢(shì)較快，農(nóng)幣購(gòu)買力由0.86下降至0.686，下降0.314。后3個(gè)月漲勢(shì)較慢。6月份農(nóng)幣購(gòu)買力為0.623，僅低于3月份0.063。三地商品的平均價(jià)格指數(shù)，前3個(gè)月上漲29.56%，而4月至6月漲幅已回落至1.67%。物價(jià)已趨于平穩(wěn)。

1949年新年前后，邊區(qū)物價(jià)再次出現(xiàn)短期內(nèi)迅速上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)。特別是臨縣物價(jià)上漲最為劇烈。不少地方出現(xiàn)了以物易物的現(xiàn)象。從1948年12月上旬到1949年1月7日，各地物價(jià)一般比未波動(dòng)前上漲100%。②《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·金融貿(mào)易編》，第777頁。

不難看出，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，物價(jià)大幅上漲是晉綏邊區(qū)物價(jià)的總體趨勢(shì)。特征是上升速度快、非平衡。在物價(jià)上漲的總體趨勢(shì)中，呈現(xiàn)出前期漲幅較快，后期漲幅回落，物價(jià)趨于平穩(wěn)，偶有短期上揚(yáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、物價(jià)上漲原因分析

導(dǎo)致解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉綏邊區(qū)物價(jià)上漲的原因很多，較為復(fù)雜。大致來看，主要有以下幾種。

(一)自然災(zāi)荒

晉綏邊區(qū)地處華北西側(cè)，包括管涔山、洪濤山、云中山、呂梁山和綏南大青山等高原地區(qū)。該地區(qū)氣候干旱，降水量極少，大風(fēng)天氣較多。雨水多集中在6月至8月，夏季降水量占全年雨量的60%以上。降水量變化率大。呂梁山高山區(qū)及忻 (州)定 (襄)盆地北部降水變化率高達(dá)26%。①參見山西省史志研究院編:《山西通志·氣象志》，中華書局，1999年，第30—31頁。邊區(qū)大部分地區(qū)較為落后，自然條件差，包括了靜樂、方山、興縣、岢嵐、神池、五寨、保德等地。民間素有“河曲保德州，十年九不收”之說。這一諺語也形象地反映了晉綏邊區(qū)的自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，由于經(jīng)歷了多年戰(zhàn)爭(zhēng)，邊區(qū)農(nóng)村對(duì)災(zāi)害抵抗能力弱，自然災(zāi)害更顯頻繁和嚴(yán)重。1946年，保德縣發(fā)生了嚴(yán)重的雹災(zāi)和水災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有564畝棉花、2137畝谷子、795畝黑豆、1058畝高粱、244畝雜豆、288畝糜子、104畝大麻子被冰雹打壞。②參見根據(jù)晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫組、山西省檔案館編:《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·農(nóng)業(yè)編》，山西人民出版社，1986年，第596頁的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。該年9月，方山縣遭遇極寒。全縣境內(nèi)田苗遭凍，一道大川蕎麥均無收成，各種豆子成片凍死，糜谷凍死1/3還多，莜麥凍死2/5。③參見《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·農(nóng)業(yè)編》，第604頁。1947年，神府縣遭受了幾十年未有的旱災(zāi)，發(fā)生大批逃荒事件，嚴(yán)重影響生產(chǎn)，不少地方還發(fā)生餓死人現(xiàn)象④參見王郎超:《神府一區(qū)二鄉(xiāng)是怎樣進(jìn)行救災(zāi)生產(chǎn)工作的》，《晉綏日?qǐng)?bào)》1948年5月31日。。該年6月9日至10日，嵐縣、臨縣、方山、離石、中陽、靜樂、忻縣、崞縣等縣才下了入春以來的第一場(chǎng)綿綿小雨⑤參見新華社:《晉綏獲雨》，《人民日?qǐng)?bào)》1947年6月17日。。1948年，靜樂縣春夏干旱嚴(yán)重，播種晚。7月，約七八十個(gè)自然村又遭受雹災(zāi)，大部分田苗未成熟受凍，只收四至五成年景。⑥參見《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·農(nóng)業(yè)編》，第638頁。該年，寧武全縣45個(gè)行政村有23個(gè)村子受災(zāi)，占全縣村子的50%。沒耕沒吃的難民共2800戶，占全縣戶數(shù)約20%。難民人口約13000人，占全縣人口的25%左右。⑦參見《寧武總結(jié)生產(chǎn)救災(zāi)工作》，《晉綏日?qǐng)?bào)》1948年6月24日。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于1947年春夏亢旱，入秋早凍，再加上蟲雹災(zāi)，晉綏邊區(qū)約46萬人口地區(qū)沒有或極少收成，190余萬人口地區(qū)普遍歉收，造成數(shù)十年來前所未有的災(zāi)荒。1948年春，不少災(zāi)民完全絕糧。⑧參見《一年來我晉綏的生產(chǎn)救災(zāi)工作》，《晉綏日?qǐng)?bào)》1949年3月4日。該時(shí)期物價(jià)，特別是糧食價(jià)格的迅速上揚(yáng)與自然災(zāi)荒導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)歉收密切相關(guān)。正如晉綏區(qū)工商局在分析1948年初物價(jià)上漲時(shí)所指出:“主觀上是因去年歉收造成的嚴(yán)重災(zāi)荒所威脅”，而“今春雨水潤(rùn)和，豐收有望，人心安定，有助于物價(jià)穩(wěn)定”⑨《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·金融貿(mào)易編》，第762、766頁。。

由前分析可知，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的物價(jià)上漲以糧價(jià)為主導(dǎo)，食品類價(jià)格的上升指數(shù)超過其他任何商品。糧價(jià)穩(wěn)定，則其他物品均可穩(wěn)定。因此，災(zāi)荒所導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)歉收是物價(jià)上揚(yáng)，尤其是糧食價(jià)格上揚(yáng)的根本原因。

(二)戰(zhàn)爭(zhēng)

戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期物資經(jīng)常是缺乏的，故通常會(huì)導(dǎo)致物價(jià)上漲。晉綏邊區(qū)物價(jià)曾低于華北、華東地區(qū)，而貨幣則為固定比值。因此，常有貨物倒流現(xiàn)象。如晉綏邊區(qū)的布曾一度倒流至華北區(qū)的繁峙、應(yīng)縣、五臺(tái)等地。1949年前后，平津、淮海戰(zhàn)役的爆發(fā)使得戰(zhàn)區(qū)一般物價(jià)水平上漲了50%⑩參見《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·金融貿(mào)易編》，第776頁。，從而使其與晉綏邊區(qū)的物價(jià)懸殊更大，促使晉綏邊區(qū)的貨物進(jìn)一步向華北區(qū)流動(dòng)。隨之，晉綏邊區(qū)的貨物供銷出現(xiàn)失調(diào)，從而引發(fā)晉綏邊區(qū)的物價(jià)在1949年前后出現(xiàn)猛烈的上漲態(tài)勢(shì)。1948年晉綏邊區(qū)行署關(guān)于金融工作的報(bào)告顯示:“在今天的情況下，(物價(jià))是主要決定于戰(zhàn)爭(zhēng)，和由此引起的本幣流通范圍的變化，及財(cái)政收支狀況的變化。”?《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·金融貿(mào)易編》，第296頁。

此外，隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的迅速發(fā)展，大量城市被解放，需要將大批物資供給新解放城市，物價(jià)上漲不可避免。例如，為支援戰(zhàn)爭(zhēng)，神府縣人民幾乎把幾年生產(chǎn)的糧食積蓄全部都貢獻(xiàn)出來①參見王郎超:《神府一區(qū)二鄉(xiāng)是怎樣進(jìn)行救災(zāi)生產(chǎn)工作的》，《晉綏日?qǐng)?bào)》1948年5月31日。。

(三)農(nóng)幣過度發(fā)行，財(cái)政收支不平衡

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，晉綏邊區(qū)不僅要支援戰(zhàn)爭(zhēng)，而且要進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)事業(yè)，還要救濟(jì)和扶助受災(zāi)群眾，導(dǎo)致邊區(qū)政府財(cái)政出現(xiàn)巨額赤字。由于晉綏窮苦，邊區(qū)財(cái)政來源甚少，這使得政府不得不通過發(fā)行貨幣以彌補(bǔ)赤字。正如李嘉圖所指出:“國(guó)家和銀行一旦擁有發(fā)行紙幣這一不受限制的權(quán)力，便都會(huì)濫用這種權(quán)力?！雹趨⒁姟灿ⅰ炒笮l(wèi)·李嘉圖著、周潔譯:《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》，華夏出版社，2005年，第252頁。相關(guān)資料顯示，從1945年7月到1946年3月，邊區(qū)共增發(fā)農(nóng)幣225633萬元;1946年5月中旬到7月，短短兩個(gè)半月，增發(fā)305200萬元;8月到11月，又增發(fā)133956萬元;1946年12月底，共發(fā)行831795萬元，而到1947年12月底發(fā)行量已達(dá)12567302萬元③參見《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·金融貿(mào)易編》，第290—292頁。。1946年底到1947年底貨幣發(fā)行量的增幅較以往任何一個(gè)時(shí)期都大。貨幣發(fā)行量的增多必然促使物價(jià)上漲，幣值下跌。1946年到1947年貨幣發(fā)行量的資料表明:這一時(shí)期既是貨幣發(fā)行量猛增時(shí)期，也是物價(jià)暴漲時(shí)期。

(四)商人投機(jī)

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，還有不少商人利用物價(jià)上漲到晉綏邊區(qū)進(jìn)行投機(jī)，收購(gòu)貨物，造成市面上貨物奇缺和人們的心理恐慌，擴(kuò)大了邊區(qū)總供給和總需求的矛盾，并一起推動(dòng)物價(jià)持續(xù)上漲。如1949年新年前后的物價(jià)猛漲，直接原因就在于來自北岳、晉中商人的搶購(gòu)。1949年前后，北岳商人到五寨大量搶購(gòu)糧食、牲口者很多，甚至有倒抓布棉現(xiàn)象。晉中商人也到邊區(qū)各地收購(gòu)糧食、洋市布、油、堿等物。在臨縣，幾天中，僅工商局貨棧就有晉中等地來的客商40余人，攜款40多億元。汾陽裕豐厚商店攜款50余億元到磧口。平遙商人還組織柳林私商到綏德購(gòu)油2萬余斤。④參見《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·金融貿(mào)易編》，第776頁。商人的投機(jī)行為也導(dǎo)致各地物價(jià)的迅速上揚(yáng)。再加上邊區(qū)本身生產(chǎn)萎縮，物資缺乏，人們又普遍重貨輕幣，投機(jī)行為釋放出的力量進(jìn)一步助長(zhǎng)了通貨膨脹，并迅速波及周邊地區(qū)。

(五)新幣發(fā)行，幣值不穩(wěn)

1947年11月，中共統(tǒng)一了陜甘寧和晉綏邊區(qū)幣值，并將兩邊區(qū)銀行合并為西北農(nóng)民銀行，以西北農(nóng)民銀行發(fā)行的農(nóng)幣為兩邊區(qū)統(tǒng)一的本位幣。1948年12月，華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行合并為中國(guó)人民銀行，并開始發(fā)行新幣，而原銀行發(fā)行的貨幣逐漸被收回。⑤參見新華社:《中國(guó)人民銀行發(fā)行新幣》，《晉綏日?qǐng)?bào)》1948年12月8日。這樣的舉措，目的是為了促進(jìn)各解放區(qū)市場(chǎng)的統(tǒng)一和繁榮。然而，新幣發(fā)行后，由于沒有進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳工作，群眾對(duì)新幣不了解，再加上謠言破壞，有的人認(rèn)為“有了新幣，農(nóng)幣不能用了”⑥《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·金融貿(mào)易編》，第776頁。。隨著各種物價(jià)的大幅上漲及農(nóng)幣購(gòu)買力的下降，有的人還說:“八路軍走呀，農(nóng)鈔往下呀”，“就照這樣漲，咱們不存農(nóng)幣”⑦《內(nèi)地市場(chǎng)的物價(jià)》，《經(jīng)濟(jì)通訊》第12期，1945年12月30日。。諸種現(xiàn)象都造成了人民群眾的恐慌心理。人們普遍推出農(nóng)幣，爭(zhēng)購(gòu)物資。新幣發(fā)行后，邊區(qū)內(nèi)部?jī)煞N貨幣并行流通。這種分散且混亂的貨幣體系降低了人們對(duì)貨幣的信用，進(jìn)一步加劇了邊區(qū)物價(jià)變動(dòng)的波動(dòng)性。

(六)貿(mào)易入超嚴(yán)重

由于物資缺乏，晉綏邊區(qū)在對(duì)外貿(mào)易上歷年均處于入超地位。每年必須進(jìn)口許多物資，如花布、鹽、各類軍用器材等，以供軍民與戰(zhàn)爭(zhēng)需要。1947年，邊區(qū)進(jìn)出口貨物的總值以黃金計(jì)算，共計(jì)入超70485兩⑧《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·金融貿(mào)易編》，第720頁。。特別是由于1946年和1947年遭遇災(zāi)荒，糧食、油籽收成不好，導(dǎo)致本應(yīng)大量輸出的黃油變?yōu)檩斎搿＜Z食也由輸出變?yōu)檩斎?。?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1944年，邊區(qū)輸出糧食370大石;1945年上半年輸出345大石;1946年輸出15000大石;1947年則完全相反，因內(nèi)地災(zāi)荒歉收，從外地輸入36500大石。①參見《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·金融貿(mào)易編》，第626頁。嚴(yán)重的貿(mào)易入超導(dǎo)致了財(cái)政收支不平衡，再加上本幣發(fā)行增加，物價(jià)逐漸上漲遂不可避免。

三、政府對(duì)物價(jià)的調(diào)控

面對(duì)物價(jià)日趨上漲的態(tài)勢(shì)，邊區(qū)政府積極采取措施，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、強(qiáng)化管理，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，力圖使物價(jià)波動(dòng)恢復(fù)平穩(wěn)，切實(shí)保障群眾的基本生活。晉綏邊區(qū)政府采取的物價(jià)調(diào)控措施主要包括以下幾個(gè)方面。

(一)大力扶植生產(chǎn)

物價(jià)波動(dòng)的根本原因在于貨物奇缺。因此，穩(wěn)定物價(jià)的關(guān)鍵在于大力發(fā)展生產(chǎn)，增加邊區(qū)財(cái)富，從而使貿(mào)易出入、財(cái)政收支都得到平衡。

首先，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，晉綏邊區(qū)不少地區(qū)遭受災(zāi)荒。再加上該地區(qū)又經(jīng)歷了平分土地的土地改革，大量貧雇農(nóng)剛分到土地，依然很貧困，生產(chǎn)基礎(chǔ)差。在這種情況下，為使農(nóng)民能致力于生產(chǎn)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的困難，邊區(qū)政府全力開展生產(chǎn)救災(zāi)②參見《晉綏全力開展生產(chǎn)救災(zāi)》，《新華社電訊稿》1948年4月20日。，積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)自救，互相幫助，并輔之以政府的救濟(jì)，制定出適應(yīng)土地改革發(fā)展生產(chǎn)的政策，造成一個(gè)全區(qū)全民的救災(zāi)救死運(yùn)動(dòng)③參見《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·總論編》，第653頁。，終于戰(zhàn)勝了災(zāi)荒。

為了增加救災(zāi)的力度，邊區(qū)政府一方面在各地組織了騾馬大會(huì)④參見《晉綏騾馬大會(huì)》，《新華社電訊稿》1948年3月23日。，并組織商販向外購(gòu)買春耕所需品到會(huì)供銷;另一方面，還發(fā)放巨量農(nóng)貸，以幫助群眾發(fā)家致富。例如，1946年，綏蒙政府發(fā)放了5000萬元農(nóng)貸⑤參見《綏蒙政府發(fā)放五千萬農(nóng)貸》， 《抗戰(zhàn)日?qǐng)?bào)》1946年3月2日。。1947年，邊區(qū)政府共發(fā)放90億元生產(chǎn)貸款⑥參見《晉綏邊區(qū)行署關(guān)于發(fā)放九十萬萬元生產(chǎn)貸款的決定》，《晉綏日?qǐng)?bào)》1947年2月28日。。此外，為減少災(zāi)荒損失，努力恢復(fù)生產(chǎn)，積極救死救荒，以利于邊區(qū)物價(jià)的穩(wěn)定，1948年5月13日，中共中央晉綏分局發(fā)出救災(zāi)救死緊急動(dòng)員令⑦參見《中共中央晉綏分局救災(zāi)救死緊急動(dòng)員令》，《晉綏日?qǐng)?bào)》1948年5月13日。，號(hào)召邊區(qū)各級(jí)各縣即刻行動(dòng)起來。一方面，邊區(qū)政府通過調(diào)撥糧食以調(diào)劑供需，并具體采取分期出售糧食的辦法:如3月初出售存量的2/5以解決春耕種子問題;夏收前后，再出售2/5，以解決口糧問題;剩余1/5，備作其他臨時(shí)急用⑧參見《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·金融貿(mào)易編》，第267頁。。另一方面，邊區(qū)政府還組織各機(jī)關(guān)向?yàn)?zāi)民捐糧、捐物、低利貸款。僅在1948年上半年，糧食捐助就達(dá)到244大石 (每石260斤)，無利或低利貸出的糧食達(dá)77大石，周轉(zhuǎn)調(diào)劑到市場(chǎng)上出售的糧食達(dá)1315大石⑨參見《晉綏各機(jī)關(guān)紛紛捐糧貸款，幫助災(zāi)民渡過春荒》，《人民日?qǐng)?bào)》1948年6月2日。。

其次，發(fā)展農(nóng)村副業(yè)。晉綏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響甚大，副業(yè)收入多寡直接影響農(nóng)民生活。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，邊區(qū)政府大力組織農(nóng)民從事家庭紡織、熬硝、榨油、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、喂豬等普遍性副業(yè)，以及特殊的養(yǎng)蠶、養(yǎng)蜂、鬧山貨等農(nóng)村副業(yè)。⑩參見中共呂梁地委黨史資料征集辦公室編:《晉綏根據(jù)地資料選編》第2集，1983年，第156頁。

再次，發(fā)展工礦業(yè)和運(yùn)輸業(yè)。邊區(qū)政府鼓勵(lì)群眾大力發(fā)展工礦業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，明確規(guī)定貿(mào)易、金融、稅收工作為生產(chǎn)服務(wù)，扶助工礦業(yè)，組織手工業(yè)、副業(yè)生產(chǎn)，并頒布了保護(hù)工商業(yè)條例。邊區(qū)政府規(guī)定:所有公營(yíng)礦業(yè)都由工商局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)免征1947年度的營(yíng)業(yè)稅，減征制產(chǎn)稅?參見《邊區(qū)生產(chǎn)會(huì)議對(duì)于發(fā)展生產(chǎn)及貿(mào)易金融與工商業(yè)政策的決定》，《晉綏日?qǐng)?bào)》1948年4月29日。。對(duì)于各種手工業(yè)特別是紡織業(yè)，邊區(qū)政府要求工商局幫助其解決原料供給和銷路問題。為了發(fā)展生產(chǎn)，邊區(qū)政府還組織了土產(chǎn)運(yùn)銷。如組織二分區(qū)的硫磺、五分區(qū)的鹽、六分區(qū)的木材、九分區(qū)的炭鐵等土產(chǎn)運(yùn)銷出口。政府還扶植生產(chǎn)變工小型合作社，并在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)，幫助農(nóng)民學(xué)會(huì)、掌握技術(shù)。?參見《晉綏根據(jù)地資料選編》第2集，第156—157頁。此外，為了扶植群眾生產(chǎn)，政府還要求銀行發(fā)放大量工業(yè)貸款。如1946年2月，邊區(qū)預(yù)計(jì)新增農(nóng)工業(yè)貸款2億元。其中，紡織工礦貸款為2000萬元。①參見《晉綏邊區(qū)行署關(guān)于一九四六年貸糧貸款的指示》，《抗戰(zhàn)日?qǐng)?bào)》1946年2月6日。10月，政府決定該年全邊區(qū)紡織貸款為1.6億元。②參見《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·金融貿(mào)易編》，第339頁。1949年2月，中國(guó)人民銀行晉西北分行公布了關(guān)于發(fā)放各種貸款的暫行辦法。辦法規(guī)定:對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、礦業(yè)及某些有利于發(fā)展生產(chǎn)的商業(yè)發(fā)放各種生產(chǎn)貸款。③參見《中國(guó)人民銀行晉西北分行關(guān)于發(fā)放各種貸款的暫行辦法》，《晉綏日?qǐng)?bào)》1949年3月9日。

實(shí)踐證明:政府大力扶植生產(chǎn)、救災(zāi)救荒的舉措不僅使災(zāi)情減輕，逃荒農(nóng)民相繼返村生產(chǎn)④參見《晉綏災(zāi)荒已在逐漸減輕，夏田播種超過往年一倍》，《人民日?qǐng)?bào)》1948年6月9日。，而且緩解了貨物奇缺程度，有利于穩(wěn)定金融、物價(jià)。而發(fā)展工礦運(yùn)輸業(yè)，不僅可組織農(nóng)民剩余勞動(dòng)力從事生產(chǎn)，而且對(duì)于支援戰(zhàn)爭(zhēng)、流通農(nóng)貨、穩(wěn)定物價(jià)都有著重要意義。

(二)維持農(nóng)幣穩(wěn)定

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，物價(jià)飛漲的一個(gè)重要原因是農(nóng)幣不穩(wěn)。因此，邊區(qū)政府調(diào)控物價(jià)的重點(diǎn)不僅在于促進(jìn)生產(chǎn)的大發(fā)展，而且在于力求使農(nóng)幣與各種生產(chǎn)相結(jié)合。只有物產(chǎn)充足，農(nóng)幣才能有更堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)，才可以在更大范圍內(nèi)流通、推廣，從而切實(shí)平抑物價(jià)。在維持農(nóng)幣穩(wěn)定方面，邊區(qū)政府采取的措施主要包括以下幾方面。

一是在交換領(lǐng)域大力推廣農(nóng)幣。邊區(qū)政府規(guī)定:工商局及所屬商店一切貨物買賣，必須通過農(nóng)幣，堅(jiān)決拒收銀洋敵幣及其他貨幣，并設(shè)法減少物物交換。邊區(qū)政府還規(guī)定了嚴(yán)禁使用銀洋的禁令:凡群眾斗爭(zhēng)所得之銀洋，限期交工商局代銷或由農(nóng)會(huì)組織出口，嚴(yán)禁行使攜帶，違者一律沒收處罰;對(duì)于敵幣，則堅(jiān)決禁止流通與儲(chǔ)存，即在邊沿區(qū)也嚴(yán)禁，銀行不兌換。⑤參見《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·金融貿(mào)易編》，第275頁。

二是在邊區(qū)境內(nèi)全面推廣農(nóng)幣。邊區(qū)政府改變了過去農(nóng)幣只局限于城鎮(zhèn)與交通要道使用的情況，全面推廣農(nóng)幣。具體如以農(nóng)幣收購(gòu)群眾產(chǎn)品，并廣泛扶助合作社的建立和發(fā)展，使其成為農(nóng)村的貿(mào)易據(jù)點(diǎn)和農(nóng)幣的流通場(chǎng)所。⑥參見《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·金融貿(mào)易編》，第273頁。

三是邊區(qū)銀行舉辦低利存放款業(yè)務(wù)，吸收公私定期、活期存款。工礦運(yùn)輸業(yè)和農(nóng)業(yè)為主要放款對(duì)象。邊區(qū)銀行對(duì)各地主要物資價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的掌控，靈活掌握農(nóng)幣吞吐，使之不過分膨脹或過分緊張，促使物價(jià)穩(wěn)定。

四是加強(qiáng)宣傳，建立群眾對(duì)農(nóng)幣信用的信心。邊區(qū)政府提出了貫徹穩(wěn)定金融的政策，指出必須克服任農(nóng)幣自由下跌與慢慢下跌的有害思想，還鼓勵(lì)群眾明確認(rèn)識(shí)到農(nóng)幣是有充分條件趨于穩(wěn)定的。同時(shí)，政府還對(duì)群眾進(jìn)行深入廣泛的宣傳動(dòng)員，以提高群眾愛護(hù)農(nóng)幣的覺悟。⑦參見《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·金融貿(mào)易編》，第274頁。

實(shí)踐證明:1948年，晉綏邊區(qū)的物價(jià)基本上是穩(wěn)定的。這種情況的出現(xiàn)，不僅得益于統(tǒng)一的本位幣——農(nóng)幣的發(fā)行及政府實(shí)施維持農(nóng)幣穩(wěn)定的種種辦法，還在于邊區(qū)政府采取了積極的對(duì)敵貨幣斗爭(zhēng)，不斷提高農(nóng)幣對(duì)敵幣比價(jià)，進(jìn)而減少農(nóng)幣受敵幣跌價(jià)的影響。

(三)扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，邊區(qū)貿(mào)易逆差嚴(yán)重是導(dǎo)致邊區(qū)物價(jià)上漲的重要原因。因此，以出口物資來穩(wěn)定物價(jià)成為邊區(qū)政府的重要手段。除了急速?gòu)耐赓?gòu)進(jìn)貨物以解決軍隊(duì)與群眾急需外，邊區(qū)政府還積極出臺(tái)措施，擴(kuò)大對(duì)外輸出，爭(zhēng)取有利交換。具體來說，這些措施有以下幾方面。

一是降低運(yùn)輸成本。邊區(qū)政府積極降低運(yùn)輸費(fèi)用，并指出輸出土產(chǎn)應(yīng)以發(fā)展生產(chǎn)為唯一目的。例如，某些土產(chǎn)出口困難時(shí)，政府指示工商局不應(yīng)單純從賺錢出發(fā)，應(yīng)廣泛組織群眾販運(yùn)。某些生產(chǎn)品因出口價(jià)低，群眾販運(yùn)困難時(shí)，政府指示工商局應(yīng)利用自己的運(yùn)輸回腳(指返回——引者注)捎運(yùn)出口。即僅夠運(yùn)費(fèi)，甚或不夠運(yùn)費(fèi)也應(yīng)做。為加強(qiáng)捎運(yùn)土產(chǎn)出口工作，政府特規(guī)定工商局系統(tǒng)回腳運(yùn)費(fèi)，一般應(yīng)減半計(jì)算。⑧參見《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·金融貿(mào)易編》，第274頁。

二是采取低價(jià)政策擴(kuò)大出口。為扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差，平抑物價(jià)，政府規(guī)定了出口低價(jià)政策，以打開本地商品的銷路。等占據(jù)市場(chǎng)后再提高到平價(jià)，然后爭(zhēng)取最后以高價(jià)大量輸出。對(duì)于入境貨則采取由較高到平再到低的政策。①參見《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·金融貿(mào)易編》，第274頁。

三是努力恢復(fù)西北與東部城市的貿(mào)易路線。為擴(kuò)大貿(mào)易，邊區(qū)政府努力恢復(fù)大西北與東部大城市的貿(mào)易路線，使邊區(qū)的皮毛、油等能夠與大城市的洋貨交換。如打通了從榆林—磧口—太原，榆林—府谷—忻州、大同，歸綏—豐鎮(zhèn)—大同、平津等貿(mào)易路線。②參見《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·金融貿(mào)易編》，第252頁。這些貿(mào)易路線的打通，促進(jìn)了邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮，保障了市場(chǎng)需求，也有利于物價(jià)穩(wěn)定。

四是降低出入境稅率。為便利貿(mào)易，積極增加入境商品并鼓勵(lì)本地商品出境，1946年3月，邊區(qū)政府根據(jù)“凡各種貨物通過解放區(qū)只能收一次稅”③山西省財(cái)政廳稅務(wù)局等編:《晉綏革命根據(jù)地工商稅收史料選編 (1938.2—1949.12)》，山西人民出版社，1986年，第234頁。的原則調(diào)整了貨物出入境稅率。入境部分，如棉花由1%稅率改為免稅入境，土布由10%降低為5%，洋布由15%降低為10%，紅白糖由20%調(diào)低為12%，蜂蜜由20%調(diào)低為12%，各種顏料由20%調(diào)低為15%，其他各種貨物，絕大部分調(diào)低了稅率。出境部分，如羊由15%調(diào)低為5%，豬免稅出境，驢、騾、馬、駱駝?dòng)?0%至15%調(diào)低為5%，棗子由禁止出境改為3%稅率出境，豬肉由15%稅率改為免稅出境，木炭、木料由10%調(diào)低為3%至5%。④參見財(cái)政部稅務(wù)總局編:《中國(guó)革命根據(jù)地工商稅收史長(zhǎng)編——晉綏革命根據(jù)地部分》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1988年，第125頁。降低出入境貨物稅率，促進(jìn)了區(qū)外商品的入境，增加了邊區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)，滿足了邊區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)的需求，并抑制了物價(jià)的過快上漲。通過進(jìn)出口雙向調(diào)節(jié)，邊區(qū)政府保證了邊區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

(四)掌握重要物資

為便利交易，保證物品供給，穩(wěn)定物價(jià)，防止奸商投機(jī)操縱，邊區(qū)政府掌握了一批重要物資，并實(shí)施限購(gòu)。如掌握了細(xì)糧、棉花等主要出口物資，以平衡貿(mào)易、穩(wěn)定物價(jià)。⑤參見《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·總論編》，第708頁。邊區(qū)政府一般在物價(jià)穩(wěn)定的時(shí)候，收存物資，用種種方法把物資控制在自己手里，以準(zhǔn)備應(yīng)付金融波動(dòng)。在物價(jià)波動(dòng)時(shí)，則在市場(chǎng)上大量拋售物資。此外，邊區(qū)政府還常以公糧收款收縮本幣，限期、定價(jià)收購(gòu)公糧，從而穩(wěn)定金融和平抑物價(jià)。⑥參見《晉綏邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編·總論編》，第755頁。

四、結(jié) 語

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期晉綏邊區(qū)的物價(jià)上漲，主要是因物資短缺導(dǎo)致的需求拉動(dòng)型通貨膨脹。邊區(qū)政府一方面通過大力發(fā)展生產(chǎn)，增加供給的辦法以平抑物價(jià);另一方面在貨幣政策上，通過有效控制貨幣供給，積極提高貨幣信用及幣值的方式以穩(wěn)定金融。同時(shí)，在貿(mào)易、財(cái)政方面，邊區(qū)政府采取低價(jià)政策、調(diào)整出入境稅率、疏通貿(mào)易路線等方式扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差，進(jìn)而對(duì)物價(jià)加以調(diào)控。此外，在流通領(lǐng)域，邊區(qū)政府還對(duì)某些重要物資進(jìn)行掌握以穩(wěn)定物價(jià)。這些舉措是中共制定的“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給”⑦《毛澤東選集》第3卷，人民出版社，1991年，第891頁。財(cái)政經(jīng)濟(jì)總方針的體現(xiàn)和具體運(yùn)用，也反映了邊區(qū)政府在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問題面前較強(qiáng)的應(yīng)變和處理能力。這些舉措不僅使邊區(qū)金融得以穩(wěn)定，而且保證了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的軍需和民生，促進(jìn)了邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和人民生活的改善，還使邊區(qū)政府積累了物價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)。

歷史經(jīng)驗(yàn)證明:物價(jià)問題不能單純從金融本身求得解決，需與發(fā)展生產(chǎn)、貿(mào)易、稅收、流通、物資管理等方面緊密結(jié)合，從而達(dá)到金融之穩(wěn)定。今天，在新的時(shí)代背景下，筆者特地回顧和分析晉綏邊區(qū)政府平抑物價(jià)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，并希冀對(duì)當(dāng)前抑制通貨膨脹提供一定的啟示和借鑒。