鄧海艷 陳小雪 周梅芳 胡瑞法

(北京理工大學(xué) 管理與經(jīng)濟學(xué)院，北京100081)

一、巴基斯坦經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一) 巴基斯坦在“失敗國家”中平均經(jīng)濟增長率較高

世界銀行統(tǒng)計資料顯示，2012 年巴基斯坦人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為1089.4 美元(按購買力平價計算為3030.0 美元)，排名世界第163 位，屬于中低收入國家。但2012 年巴基斯坦GDP 為2311.8 億美元，世界排名第44 位，遠高于其它“失敗國家”，見表1。更值得一提的是，2000—2011 年年均GDP 增長率為4.03%，雖然與其它一些發(fā)展中國家相比不算太高，但其較大的經(jīng)濟總量顯示其經(jīng)濟發(fā)展仍具有較大潛力。

表1 部分“失敗國家”國內(nèi)生產(chǎn)總值及年均增長率變化

(二) 巴基斯坦經(jīng)濟在波動中增長

自巴基斯坦建國以來，其經(jīng)濟總體發(fā)展速度較快。1963—2010 年，該國的GDP 年均增長率高達5.24%，遠高于美國、歐洲等主要工業(yè)化國家和地區(qū)以及印度、孟加拉國等多數(shù)發(fā)展中國家，但其年度間波動較大，如圖1 所示。例如，1973—1991 年年均經(jīng)濟增長率為6%，2002—2007 年為5.8%，經(jīng)濟增長較快;但1993—2001 年年均經(jīng)濟增長僅為3.2%。而且個別年份變化較大，如1970 年GDP 增長高達11.3%，而1971 年僅增長0.5%;1980 年，GDP 增長率達10.2%，1997 年僅為1%;進入21 世紀(jì)以來，特別是2005 年GDP 增長率達到7.7%，而2008 年僅增長1.6%。

(三) 農(nóng)業(yè)是巴基斯坦的支柱產(chǎn)業(yè)

巴基斯坦全國人口約2/3 住在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)吸納了45%的勞動力就業(yè)，遠高于工業(yè)(20%)和服務(wù)業(yè)(35%)，如圖2 所示。雖然巴基斯坦農(nóng)業(yè)GDP 占其GDP總量的比例約為20%，但據(jù)巴基斯坦最近的供給和消費表顯示，巴基斯坦所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品中除56.9%直接用來消費外，其余則供其他行業(yè)作為加工原材料。其中，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的棉紡織業(yè)是巴基斯坦工業(yè)部門中最重要的產(chǎn)業(yè)，占巴基斯坦出口總額的60%左右。2009/2010 財年，巴基斯坦的棉紡織業(yè)GDP 達到11767.0 億盧比，占巴基斯坦工業(yè)GDP 的36%和總GDP 的8.5%，如圖3 所示。雖然服務(wù)業(yè)是巴基斯坦工業(yè)經(jīng)濟體中占GDP 比重最高的部門(其在2000 年以后占GDP 的比重一直在50%以上)，但以批發(fā)和零售(占GDP 比例約17%)等低端服務(wù)為主。而這些低端服務(wù)業(yè)的發(fā)展往往依附于農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)重依賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展;金融、保險(占GDP 比重約5%)等相對高端的服務(wù)業(yè)發(fā)展速度緩慢，遠低于與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的低端服務(wù)業(yè)對GDP 的貢獻，如圖3。

圖1 1970—2010 年巴基斯坦GDP總量與GDP 增長率變化情況

圖2 1988—2008 年巴基斯坦不同產(chǎn)業(yè)部門GDP 和勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)

圖3 2010 年巴基斯坦棉紡織業(yè)和與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的低端服務(wù)業(yè)占GDP 的比例(%)和占工業(yè)GDP 的比例(%)

二、巴基斯坦經(jīng)濟增長波動的原因

(一) 政權(quán)更替頻繁

巴基斯坦政權(quán)的頻繁更替給該國經(jīng)濟的長期持續(xù)發(fā)展帶來了一系列問題，成為其經(jīng)濟波動增長的主要原因。20 世紀(jì)70 年代以來，平均每隔10 年便發(fā)生一次軍事政變;在民選政府執(zhí)政期間，平均3 年便發(fā)生一次不同黨派間的政府更換，如圖4。在軍政府執(zhí)政期間，其經(jīng)濟均保持較高增長速度;與之相反，民選政府期間，經(jīng)濟則呈現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。這是由于在軍政府期間，政權(quán)和政策穩(wěn)定，使其經(jīng)濟保持了較高增長速度;而民選政府執(zhí)政期間政黨頻繁交替執(zhí)政，政策不穩(wěn)定，造成了經(jīng)濟的大起大落。在政權(quán)的頻繁更替過程中往往還伴隨著暴力事件、重大沖突及領(lǐng)導(dǎo)人遭遇刺殺等情況，而這些事件的出現(xiàn)往往讓國內(nèi)及國際人民對巴經(jīng)濟發(fā)展充滿擔(dān)憂，并且使商人的投資信心受挫，進而影響經(jīng)濟持續(xù)增長的大好環(huán)境。例如，2007 年，為了穩(wěn)定當(dāng)時國內(nèi)復(fù)雜的局勢，政府于當(dāng)年11 月宣布實行全國緊急狀態(tài)，造成巴國股市創(chuàng)歷史最大跌幅，證券市場特別賬戶資金迅速出逃，外流資金高達1.3 億美元;同年，巴基斯坦前總理貝布托回歸準(zhǔn)備參加國內(nèi)大選，于12 月27 日遇刺身亡，由此導(dǎo)致的全國性騷亂所造成的損失達到當(dāng)年該國GDP 的8%。

(二) 以農(nóng)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系抗風(fēng)險能力差

巴基斯坦是一個包括了干旱、半干旱、超干旱和沿喜馬拉雅山濕潤氣候地帶的國家。幾乎所有巴基斯坦干旱和半干旱地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常受到不同程度的干旱、洪澇及蟲災(zāi)等的影響。這些影響又往往影響到與農(nóng)業(yè)相關(guān)的加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。例如，1993 年，巴基斯坦遭受大雨和洪澇災(zāi)害使農(nóng)作物慘遭破壞，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出大幅下降，當(dāng)年農(nóng)業(yè)增長率－5.3%，而GDP 增長率為1.8%;1997 年農(nóng)業(yè)增長率為0.1%，GDP 增長率為1.0%;到2001 年，農(nóng)業(yè)增長率－2.1%，GDP 增長率為2%。如圖5 所示，巴基斯坦農(nóng)業(yè)增長率顯著地影響了工業(yè)和服務(wù)業(yè)的增長率，其中農(nóng)業(yè)增長率每增加一個百分點，工業(yè)增加值將增加4.77 個百分點，服務(wù)業(yè)增加值將增加4.32 個百分點。表明巴基斯坦工業(yè)與服務(wù)業(yè)嚴(yán)重依賴于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于氣候變化導(dǎo)致的產(chǎn)量波動，將會同時影響工業(yè)和服務(wù)業(yè)的增長，并進而影響整體GDP 的增長。

(三) 對外國援助的高度依賴致使其經(jīng)濟增長后勁不足

依靠外援發(fā)展經(jīng)濟是巴基斯坦的一個重要而突出的特點。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，21 世紀(jì)以來，巴基斯坦接受的凈官方發(fā)展援助占中央政府支出基本保持在10%以上。對外國援助的高度依賴，直接影響到巴基斯坦的經(jīng)濟增長，如圖6。例如，1991—1996 年巴基斯坦接受的凈官方發(fā)展外國援助每年約為16 億美元，占中央政府支出的平均比例為10.8%，此期間巴基斯坦的GDP 年均增長率為4.7%;而受1997 年亞洲金融危機和1998 年巴基斯坦核試驗的影響，1997—2000 年巴基斯坦接受的外國援助下降了26.7%，其占中央政府支出的比例下降至6.3%，而此期間巴基斯坦的GDP 年均增長率也下降至2.9%。這表明巴基斯坦經(jīng)濟對外國援助的高度依賴影響了巴基斯坦經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。

圖4 1971 年至今巴基斯坦政權(quán)更替、政權(quán)特點和GDP 增長率

圖5 1991—2010 年巴基斯坦三大產(chǎn)業(yè)GDP 增長率及其與農(nóng)業(yè)GDP 增長的關(guān)系

圖6 1990—2010 年巴基斯坦獲得凈官方開發(fā)援助(ODA)占中央政府支出百分比與GDP 增長率

［1］Atul Kumar.China － Pakistan economic relations［R］.IPCS Special Report，2006: 30.

［2］斯赫·烏丁，阿克拉姆·斯瓦蒂. 巴基斯坦經(jīng)濟發(fā)展歷程——需要新的范式［M］.四川出版集團，2010:61.

［3］中國駐巴基斯坦參贊處.1.3 億美元撤離巴基斯坦［EB/OL］. http: //pk. mofcom. gov. cn/aarticle/jmxw/200711/20071105222109.html’2007 －11 －12.

［4］中國駐巴基斯坦參贊處. 實行緊急狀態(tài)致巴基斯坦股市創(chuàng)歷史最大跌幅［EB/OL］.http: //pk. mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/200711/20071105209337.html’2007－11 －07.

［5］中國駐巴基斯坦參贊處. 貝·布托遇刺事件令巴經(jīng)濟遭重創(chuàng)［EB/OL］. http: //pk.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/200801/20080105337602.html ’2008 －01 －12.

［6］唐孟生，孔菊蘭. 巴基斯坦文化與社會［M］. 民族出版社，2006:188 －198.