徐永江　馮靖靖

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)不斷取得新的突破，其領(lǐng)域中的各項(xiàng)工程都已經(jīng)發(fā)展到了一定水平。工程項(xiàng)目管理工作在建筑業(yè)來斷發(fā)展的過程中也得到了全面的提升，工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度也成了目前建筑業(yè)發(fā)展當(dāng)中一個(gè)重要部分，但由于地域限制或是人員素質(zhì)的缺陷，我國(guó)的工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作中也還存在著一些問題。本文主要從工程監(jiān)理投票的概念出必，對(duì)投標(biāo)過程中的相關(guān)要素進(jìn)行分析與探討，并結(jié)合實(shí)際，對(duì)其中存在的問題提出一些建設(shè)性的建議。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；監(jiān)理投標(biāo)；投標(biāo)書

伴隨著我國(guó)建筑工程技術(shù)自改革開放以來取得的長(zhǎng)足進(jìn)步與發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)在建筑領(lǐng)域中也逐漸展示出自身的優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)的建筑工程施工提供著最有力的監(jiān)理服務(wù)。但我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的監(jiān)理事業(yè)在不斷的發(fā)展與進(jìn)步中，還是存在著這樣或那樣的問題，阻礙著其向更高層次與更深層次的推廣。這其中最大的問題就存在于監(jiān)理事業(yè)的制度管理當(dāng)中，其由政府進(jìn)行直接調(diào)控的工作模式，造成了相當(dāng)大一部分的建筑業(yè)主及監(jiān)理單位本身對(duì)監(jiān)理事業(yè)理解的偏差與錯(cuò)誤。

1.監(jiān)理招投標(biāo)概述

1.1監(jiān)理投標(biāo)的概念

監(jiān)理投票就是說，由建筑單位或是其代理機(jī)構(gòu)在其授意下，擬定出招標(biāo)文件，并公布，然后監(jiān)理單位通過各自的方式獲得這個(gè)信息并取得招標(biāo)文件，繼而組織人招標(biāo)人馬進(jìn)行投標(biāo)工作，從而獲得工程的監(jiān)理權(quán)。在現(xiàn)實(shí)的制度與規(guī)定下，招標(biāo)信息由業(yè)主發(fā)布，這就直接導(dǎo)致了監(jiān)理單位的被動(dòng)與劣勢(shì)地位，因此，如何在標(biāo)的過程中充分顯示自身的實(shí)力與優(yōu)勢(shì)，就成了眾多監(jiān)理單位非常重視的問題。正是由于自身所處的被動(dòng)地位，導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)中很監(jiān)理單位在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，為了迎合業(yè)主的喜好，獲得其青睞，而盲目的把招標(biāo)文件作為了一切工作的指導(dǎo)，在投標(biāo)過程中擬定了各種的優(yōu)惠政策，以此獲取監(jiān)理權(quán)。一味的迎合業(yè)主的喜歡而進(jìn)行投標(biāo)工作自然是不理智的，這種做法存在著眾多的不妥之處，甚至?xí)?dǎo)致監(jiān)理單位做出一些違法行為，擾亂監(jiān)理市場(chǎng)的良好運(yùn)行。

1.2監(jiān)理投標(biāo)的主要內(nèi)容

1.2.1指導(dǎo)思想

在投標(biāo)書的編制過程當(dāng)中，監(jiān)理單位一定要在相關(guān)法律法規(guī)等準(zhǔn)則的要求下，做好相關(guān)工作的合理安排與相互間的協(xié)調(diào)工作，以滿足業(yè)主的需求為目標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)文件的中心內(nèi)容與思想進(jìn)行對(duì)建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理理念與具體方案的制定，開展科學(xué)、規(guī)范、合理的監(jiān)理投標(biāo)活動(dòng)。

1.2.2工作目標(biāo)

監(jiān)理投票工程目標(biāo)主要包括質(zhì)量控制目標(biāo)、進(jìn)度控制目標(biāo)和投資控制目標(biāo)，在實(shí)際的工作中，要結(jié)合具體的招標(biāo)文件，對(duì)這三個(gè)目標(biāo)進(jìn)行深入的理解，并應(yīng)用于投標(biāo)書編制工作當(dāng)中。

工程施工要取得成功，其質(zhì)量一定要符合相關(guān)的要求，所以，在監(jiān)理投標(biāo)的過程中，質(zhì)量控制是業(yè)主的一個(gè)重要考核標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位要想獲得監(jiān)理權(quán)，其投標(biāo)書就必須以工和建設(shè)監(jiān)理規(guī)范為指導(dǎo)，做好系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)。

進(jìn)度控制目標(biāo)是以工程合同提交的總體進(jìn)度計(jì)劃、加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃等方面組成，是投標(biāo)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，一直受到監(jiān)理單位的重視。

以雙方簽定的合同為主要工作依據(jù)和目標(biāo)來進(jìn)行投標(biāo)書的編制工作，就是所謂的投資控制目標(biāo)，它要求在實(shí)際的管理工作中，要體現(xiàn)出其科學(xué)性、合理性兼顧的監(jiān)理投資控制體系與監(jiān)理管理工作模式，從而促進(jìn)對(duì)工程建設(shè)中各方面施工的優(yōu)化管理，形成一套較為系統(tǒng)化的管理模式和工作準(zhǔn)則。

2.監(jiān)理投標(biāo)

目前，我國(guó)一些大型的工程項(xiàng)目施工都是采取選擇合適的監(jiān)理單位進(jìn)行工程管理的工作模式，從而對(duì)工程的施工進(jìn)行全面系統(tǒng)化的調(diào)控與管理，而這個(gè)選擇的過程，則是通過工程監(jiān)理招投標(biāo)的方式進(jìn)行的。

2.1工程概況

某工程在施工的過程中是地下綜合體的一種工作模式，且在施工的過程中全長(zhǎng)是以千米為主，寬度控制為百米，且在施工的過程中其從南至北經(jīng)歷了多種不同程度的工作體系和工作模式，本工程地下空問從南至北分別穿越雪野路、南環(huán)路、北環(huán)路、浦明路四條城市道路；地上南北連通兩個(gè)城市廣場(chǎng)，且在施工的過程中其東西方向貫通了好幾家賓館和酒店，因此是一個(gè)及商業(yè)性服務(wù)、娛樂、餐飲等多個(gè)換頁(yè)組成的大型商業(yè)圈和商業(yè)性建筑體系，其總體造價(jià)高達(dá)23億元。

本工程地下部分為二層空間（局部三層），單體總建筑面積約18萬(wàn)m2。其中地下一、二層建筑面積分別為6萬(wàn)m2、10萬(wàn)m2，局部三層的地下空間位于上南路入口廣場(chǎng)處，為2萬(wàn)m2的車庫(kù)及設(shè)備用房；地面建筑為一個(gè)高架景觀平臺(tái)，平臺(tái)層寬80m、長(zhǎng)約700m。根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件有關(guān)說明，本工程的基坑圍護(hù)擬采用800mm厚連續(xù)墻，基坑開挖深度分別為12m（地下二層）及16.5m（地下三層），施工方法采用順作或部分逆作相結(jié)合的工法，通過部分采用SMW工法。

2.2尋求外部支撐

監(jiān)理招標(biāo)文件資料具有一定的局限性，招標(biāo)文件中僅包含粗略的項(xiàng)目信息，對(duì)監(jiān)理大綱策劃所需的實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目資料往往無(wú)法表述清楚。此次世博軸及地下綜合體項(xiàng)目的監(jiān)理招標(biāo)文件也不例外。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于類似重大、復(fù)雜項(xiàng)目在擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位通常會(huì)對(duì)建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型等重大問題進(jìn)行分析后確定，同時(shí)建設(shè)單位甚至邀請(qǐng)具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)進(jìn)行可建造性研究，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)前期的綜合策劃。此時(shí)作為監(jiān)理單位，要編制一份具有針對(duì)性和可操作性的監(jiān)理投標(biāo)書（監(jiān)理大綱），尤其在資料有限的情況下，通過進(jìn)一步了解業(yè)主需求、掌握設(shè)計(jì)意圖、明確施工控制重點(diǎn)是一個(gè)不可忽視的重要環(huán)節(jié)。

2.3調(diào)動(dòng)內(nèi)部資源

企業(yè)內(nèi)部資源能否調(diào)動(dòng)起來，與監(jiān)理公司經(jīng)營(yíng)投標(biāo)策劃中的標(biāo)書編制流程是密切相關(guān)的。目前監(jiān)理行業(yè)中標(biāo)書的編制流程通常存在下列兩種典型方式。

在此次世博軸及地下綜合體工程的監(jiān)理投標(biāo)策劃中我們通過分析，有的放矢地采取了方式2。最終我們有效地將企業(yè)資源整合，特別是總監(jiān)理工程師將項(xiàng)目的總體設(shè)想隨時(shí)融入整個(gè)標(biāo)書之中。

2.4提出高質(zhì)量的監(jiān)理控制方案

針對(duì)一個(gè)大型項(xiàng)目，標(biāo)書的制作必須從公司層面進(jìn)行組織和落實(shí)。在制作過程必須高度重視總體策劃與細(xì)部編制的有效結(jié)合?？傮w策劃是總體方向的掌控，總體策劃后細(xì)節(jié)的外延必須通過專業(yè)人員的具體量化和細(xì)化?；仡櫛敬问啦┹S及地下綜合體工程的監(jiān)理投標(biāo)工作，我們結(jié)合設(shè)計(jì)描述以及實(shí)際施工過程中施工單位可能采取的工藝和方法在進(jìn)行推斷的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目影響較大的地下工程、地面工程進(jìn)行了較為完善的分析并結(jié)合可能采用的施工工藝，制定了相應(yīng)的監(jiān)理控制措施，重點(diǎn)是在地下結(jié)構(gòu)的順、逆作法結(jié)合、分區(qū)域劃分施工段等方面提出了監(jiān)理方的合理化建議，使監(jiān)理成為本次投標(biāo)成功的重要原因之一。

3.結(jié)語(yǔ)

在工程監(jiān)理的投標(biāo)書編制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理的專業(yè)能力與人員調(diào)配能力對(duì)整個(gè)工作的進(jìn)行起到了非常重要的作用，這個(gè)作用甚至是工作能否取得成功的決定性因素。據(jù)目前監(jiān)理行業(yè)的項(xiàng)目開展情況而言，一個(gè)監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)行市場(chǎng)的開拓，從而獲取更多的一手信息，掌握投標(biāo)的主動(dòng)權(quán)與能動(dòng)性，展現(xiàn)企業(yè)實(shí)力，才能為企業(yè)贏來更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，這才是應(yīng)該貫穿整個(gè)投標(biāo)工作的關(guān)鍵。 [科]

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