■ 池洪建 金江山

——中國石油管道公司新建管道籌備運行紀實

■ 池洪建 金江山

引子

讓時光停留在2007年。這一年有很多亮點顯得格外醒目：香港回歸祖國十周年，人民解放軍建軍八十周年，經濟工作調整為“又好又快”，我國第一顆人造月球衛(wèi)星“嫦娥一號”向38萬公里之外的月球飛去……

這一年，對中國的油氣管道工業(yè)來說，也迎來了重大轉折。蘭鄭長成品油管道和川氣東送管道的建設，中亞天然氣管道和西氣東輸二線建設方案的確定，中國油氣管道建設高潮的序幕再次拉開……中華大地東西南北四大油氣通道建設規(guī)劃進入實施階段。

也在這一年，中國石油管道建設首次正式在蘭鄭長成品油管道建設上，大規(guī)模試行建管分開的EPC總承包模式，維系了40余年的“建管合一”向建管分開轉變，中石油天然氣與管道板塊里各角色也發(fā)生了重大變化，中國石油管道公司負責新建管道的運行籌備，建設方則由管道建設項目經理部負責。

隨著中國經濟的迅猛發(fā)展，能源需求日益增長。中石油不斷加快境內外油氣戰(zhàn)略通道、骨干管網及儲運配套設施的建設，僅“十二五”期間，中國石油天然氣集團公司就計劃在2011年至2015年的5年里鋪設6.4萬公里的油氣管道，是過去40年的總和。這些共和國的經濟血脈，是中華騰飛的條條生命線。

與國際接軌，探索全生命周期管道工程建設管理，運行單位如何全過程介入，同時接管一條安全、高效、合格的新建管道。這些，對中國石油管道公司來說是全新的挑戰(zhàn)，也是發(fā)展機遇。

回顧中石油的管道建設，中國石油天然氣管道局僅在1995年的突尼斯，1997年的蘇丹，以及國內2004年的西部管道嘗試過EPC（設計、采購、施工）總承包，2006的蘭銀輸氣管道首次試行“PMT（項目管理團隊）+PMC（項目管理公司）+EPC”模式。這些實驗尚未形成系統(tǒng)的標準和規(guī)范。

以蘭鄭長成品油管道為突破口，中國石油管道公司開始了全生命周期管道工程建設、投產管理的深入摸索、創(chuàng)新……

到2011年年末，當澀寧蘭復線天然氣管道、鄂爾多斯盆地中的石空—蘭州和惠安堡—銀川，以及長慶油田—呼和浩特石化原油管道、中俄及漠河—大慶原油管道、秦皇島—沈陽天然氣管道、大連—沈陽天然氣管道、山東天然氣管網等一條條油氣大動脈順利投運后，中國石油管道公司也交出了一份份合格的答卷。

目前，管道公司負責籌備和集中新建的油氣管道里程是其在役運行管理1.5萬公里油氣管道的一倍以上，在中石油油氣發(fā)展戰(zhàn)略中承擔了一份厚重的任務。

這些在管道運輸大布局中奮戰(zhàn)的石油管道人，他們付出的辛勞和汗水凝結成了共和國的血脈。他們的工作、生活、追求與夢想交織的故事飄落在神州大地，匯成了一曲雄壯的管道工人之歌：

雄壯的手啊，

牽著鋼龍走，

讓情感的血液在管道中奔流。

遠大的理想，

執(zhí)著的追求，

藍藍天空任管道人飛翔遨游。

從崇山峻嶺到江河湖泊，

灑下管道人多少辛勤汗水。

從高原大漠到海角天涯，

留下管道人多少神奇?zhèn)髡f。

拼搏在神州國脈線上的中國石油管道人啊，

你為共和國默默輸送血液，

你用鐵人精神鑄龍魂，

你使油龍從東方騰飛！

…………

第一章 從“西油東運”開始

錦繡河山美如畫

祖國建設跨駿馬

我當個石油工人多榮耀

頭戴鋁盔走天涯

…………

這首《我為祖國獻石油》的歌曲在2007年8月18日這個吉祥的日子里，飄揚、回蕩在許昌的上空。領唱的不是歌唱家劉秉義，而是時任河南省副省長的張大衛(wèi)。這天，是蘭鄭長成品油管道許昌段的開工儀式，臺下匯集了中石油和地方政府的官員以及一線的施工隊伍。開工儀式隆重、熱烈，加上文藝小分隊的助陣演出，給建設者們極大的鼓舞。

置身于場景中的人們，幾乎都感受到了社會各界對這條管道開工建設的重視和寄予的厚望。

蘭鄭長成品油管道的重要意義，還得從國家油氣整體戰(zhàn)略布局說起。

在2006年之前，我國已建成4條成品油管道，分別是1977年建成的格爾木—拉薩成品油管道，2002年建成的蘭州—成都—重慶成品油管道，以及2006年建成的烏魯木齊—蘭州和大港—棗莊成品油管道。除港棗管道較短之外，其余3條管道的里程都在1000公里以上，都具有國防和社會經濟雙重戰(zhàn)略意義。格爾木—拉薩成品油管道一直由軍隊建設管理，蘭州—成都—重慶成品油管道開始也是由蘭州軍區(qū)籌建，最后交由中石油牽頭建設和運營管理。

縱觀全世界的成品油管道發(fā)展歷程，無不具有雙重戰(zhàn)略意義。

在抗日戰(zhàn)爭時期，1941年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美軍參戰(zhàn)，中國國內石油供應緊張。經津浦鐵路工程師鄭華多次提出建議，于1943年8月，同盟國在加拿大魁北克舉行首腦會議，決定修建從印度加爾各答港為起點，鋪設至中國昆明的3200公里的成品油管道，中美雙方合作，美方負責施工，中方負責管理，在中國境內設40座加油站和一座油庫。戰(zhàn)爭結束，到1946年1月4日，境外管道賣給印度貿易公司，國內部分管道處理給甘肅油礦局，同年7月24日拆除，共輸送成品油10萬噸，這條野戰(zhàn)管道在戰(zhàn)時發(fā)揮了關鍵作用。

美國和前蘇聯(lián)的成品油管道幾乎都是在戰(zhàn)爭中發(fā)展壯大起來的。在整個二戰(zhàn)期間，美國鋪設野戰(zhàn)管道1.7萬公里，參戰(zhàn)國3.2億噸油品大部分是用“隱蔽性”強的管道輸送。1943年4月，美國僅用225天就奇跡般建成了從休斯敦至紐約長達2639公里的“次大口徑”成品油管道，每天高峰時輸送約1135萬噸100號航空汽油到東海岸，對盟軍諾曼底登陸給予了強力支持。

20世紀70年代，我國先后鋪設了憑祥、防城、粵東、滇西等較短的野戰(zhàn)成品油管道，用于國防和抗震救災。從上世紀80年代以來，煉油和石油化工企業(yè)進行資源整合，對重復建設，浪費資源的小型煉油企業(yè)實行“關、停、撤、并”，一批年加工能力上1000萬噸的煉化企業(yè)逐漸誕生。在2000年以前，由于國內對汽油、煤油、柴油的需求處于上升時期，總量不大，基本靠鐵路、公路和水運運輸，管道運輸占的份額非常小。從1976年到2000年，25年的時間里，我國陸上成品油管道才發(fā)展到5000公里左右。

成品油管道的建設，依托煉油工業(yè)的整體布局，煉油工業(yè)又隨著油田的開發(fā)和市場的需求而聯(lián)動。

俯瞰國內成品油資源和需求市場，不難發(fā)現，煉化加工企業(yè)的地理分布不均衡。石油資源主要分布在東北的松遼以及西北地區(qū)，其份額占70%以上，其余分布在江漢以及蘇北、四川、南方及海上進口。

基于以上的石油資源分布，注定我國的成品油大型加工企業(yè)多數集中在西北、東北，這種格局的形成，使東北、西北地區(qū)成品油資源富余較多。

隨著我國工業(yè)化進程的加快，特別是道路基礎設施建設的提速，國家對汽車消費及產業(yè)政策的調整，使成品油市場的需求日趨旺盛。

采取何種經濟又安全的運輸方式，最經濟合理地將成品油運輸到發(fā)達地區(qū)？無論是從經濟學的角度還是從戰(zhàn)略安全的角度來看，管道運輸都是成油品運輸的最佳方式。以下數字說明了這一切：運輸能耗：公路、鐵路運輸是管道運輸的8.5和2倍；運輸周轉損耗：管道為0.25%，公路為0.45%,鐵路為0.71%;運輸價格：公路、鐵路運輸是管道運輸的20.68和4.6倍。

除已建成的4條長距離成品油管道外，到2020年，預計還將建設1.5萬多公里的跨區(qū)域的長輸成品油管網，把東北和西北地區(qū)成品油的富余部分，利用管道向存在缺口的華中、華東、華南地區(qū)進行輸送。

未來相當長一段時間，我國的成品油流向格局主要呈現以下態(tài)勢：

西北地區(qū)，外運成品油一路供西南，一路供華中、華東。

東北地區(qū)，外運成品油一路入關進入華北和華中地區(qū)，一路在大連下海運往華東、華南、西南地區(qū)，并有少量出口。

華北地區(qū)，富余成品油一路銷往山東，一路銷往華中，富余量下海出口。

西南地區(qū)，四川煉廠、云南煉廠、廣西煉廠的部分成品油銷往廣東、海南，少量下海出口。

基于這種情況，目前的成品油管道投資重點，應該是蘭州—鄭州—長沙成品油管道系統(tǒng)、錦州—鄭州成品油管道系統(tǒng)。這是目前最合理的布局。

蘭鄭長成品油管道由1條主干線、2條輸入支線和13條分輸支線組成，管道總長3000余公里，首站接烏魯木齊—蘭州管道末站（主要輸送獨石化、克石化、烏石化、玉門煉廠、蘭化的成品油）來油，再將慶陽石化和咸陽煉廠的油源注入干線，輸送至甘肅、山西到河南的鄭州，再輸向安徽、江西、湖北和湖南。

2012年8月18日，“北油南運”戰(zhàn)略性工程的錦鄭成品油管道系統(tǒng)正式開工建設，把東北入關成品油（錦州石化、遼河石化、撫順石化、錦西石化）及華北的大港石化和華北石化油源輸向河北、天津、北京，經河南的鄭州注入蘭鄭長成品油管道。

在中華大地的腹地，“西油東運”和“北油南運”兩條成品油管道匯集鄭州，直下兩湖的大動脈橫空出世了。

目前河南省石油天然氣管道總里程已達6789公里，預計到“十二五”末將突破10000公里。作為全國重要交通樞紐的河南，能源“動脈”的樞紐地位也愈顯重要。

河南地處中原，與山西、陜西、河北、山東、安徽、湖北六省交界，溝通東南西北，是西油東調、北油南下的必經之地，往北可以支持京津冀，往南可以惠及大西南，同時還能兼顧東、西兩地。此外，河南自身就是一個巨大的成品油消費市場。

現在，我們不難理解河南省副省長張大衛(wèi)在蘭鄭長管道許昌段開工儀式上，興奮地高唱《我為祖國獻石油》這首歌曲的個中原因了。

新的起步

大型工程建設項目實行EPC總承包是一種國際慣例，但對從計劃經濟一路走來的國人來說，從理解，再到實施，還會有相當長的路要走。

按照現代企業(yè)制度規(guī)范運作，在管理上必須與國際接軌。中石油在長輸管道工程建設項目上，實行建管分開，在建設階段采取EPC總承包模式，運營單位提前介入，負責投產運行。這是中石油上市公司的母公司中國石油天然氣集團公司的決定，其意義非同一般。

在總結國內西部管道和蘭州—銀川輸氣管道首次試點的基礎上，2007年開始建設的蘭鄭長成品油管道管理及試運投產必須實行建管分開，采取EPC總承包模式建設，投產運行由輸油氣單位負責。

建設單位：中國石油管道建設項目經理部；

EPC總承包單位：中國石油天然氣管道局（以下簡稱管道局）；

運行管理單位：中國石油管道公司（以下簡稱管道公司）。

管道公司管轄業(yè)務單位分布在全國16個省區(qū)市。下設20多個處級生產經營單位，成為全國管道運輸行業(yè)龍頭企業(yè)，管理運營在役油氣管道1.5萬余公里；管道局穩(wěn)坐我國油氣管道工程建設的第一把交椅，工程建設施工位居行業(yè)首位；管道建設項目經理部成為中國石油新建長輸油氣管道項目的指揮中樞。

在2007年之前，管道公司所有項目都是建管合一，由自己的一、二、三、四項目經理部承擔項目業(yè)主，建成后再成立或交由分公司進行管理。

在新的體制下，作為“交鑰匙”工程的EPC總承包，理想狀態(tài)是：項目業(yè)主和承包商在某年某月的某天完工后，第二天交給運行方就萬事大吉了。

嚴格意義的法律文本和相關制度的確是這樣。從可研到試運投產的所有環(huán)節(jié)，建管分開的EPC承包模式突出的是以合同管理為核心，基本形成:

“兩個主體”:即管道建設項目經理部與EPC總承包商。

“三方責任”:項目部、監(jiān)理、施工單位三個責任方。

各方嚴格按照合同的約定，理順工作關系，明晰工作界面，切實落實參建各方的責任、權力、義務。

運行單位在項目試運投產前充當的基本是“觀眾”角色。

但作為管道公司總經理的姚偉卻不這樣想。他大半輩子與管道油氣輸送為伍，深諳管道工程建設和運行系統(tǒng)的龐大和復雜。2007年蘭鄭長管道建設開工之際，就及時決定成立新建管道運行籌備協(xié)調組，負責新建管道的前期工作。

籌備協(xié)調組第一任組長由管道公司副總工程師王大勇兼任，抽選了項目管理經驗豐富的吳宏朝、張東江等處級干部任成員。

蘭鄭長管道的施工，按進度平穩(wěn)推進，到了2008年的“五一”黃金周后，管道建設項目經理部提出：運行單位應派出相關技術人員進駐現場，對隱蔽性工程進行提前驗收。

在管道建設項目經理部提出此要求之前，管道公司其實已在有條不紊地開展了蘭鄭長管道籌備投產的相關工作。

2008年“5·12”汶川大地震，蘭成渝成品油管道經受了嚴峻考驗，管道公司集中全力搶險剛結束，22日上午，在管道公司機關七樓會議室，籌備協(xié)調組召開了全體人員參加的干部會議。

會議由王大勇主持。

會上，公司組織部副部長楊建新宣讀了管道公司關于任命田藝兵為籌備協(xié)調組組長，王大勇不再兼任籌備協(xié)調組組長等10人聘任與解聘職務的決定。

王大勇在會上回顧了自己在兼任籌備協(xié)調組組長期間所開展的工作，并介紹了前期的有關情況。

新任籌備協(xié)調組組長田藝兵在會上作了表態(tài)發(fā)言。

管道公司副總經理高庭禹，將與總經理姚偉談到的籌備協(xié)調組十條工作職責及內容，逐一進行了詮釋解讀，最后說了一句：“要盡快進入角色，創(chuàng)造性開展工作?！?/p>

在籌備協(xié)調組的領導成員中，還有4位任職較特殊的人員，這就是張晶、王樹財、鄒力軍、徐文國，4人還分別兼任著長慶、大連、錦州、長春輸油氣分公司的副經理。

他們4人同時還兼任著蘭鄭長管道蘭州、西安、鄭州、長沙段的籌備小組組長。

管道公司將蘭鄭長籌備投產的對口支持單位基本確定為長慶、大連、錦州和長春4家分公司，新建蘭鄭長管道所需的1000余名主要骨干力量將從這4家公司中派出。

進入角色

2008年6月13日，蘭鄭長工程建設協(xié)調會在北京召開，會議由股份公司總工程師、天然氣與管道分公司總經理黃維和主持。

參加人員有天然氣與管道分公司副總經理陳健峰，規(guī)劃計劃部、管道建設項目經理部、蘭鄭長EPC項目部負責人等50余人。

會議明確了蘭鄭長工程建設在施工、人員培訓、投產運行交接等方面的相關事項。管道公司高庭禹、王大勇、田藝兵三人參加了會議。會議結束后，他們向姚偉作了專題匯報，并就有關工作提出了建議。姚總原則同意所提建議，同時批示“要按照黃總的要求抓好相關事項的落實，要全面抓好蘭鄭長管道的生產準備工作，技術服務中心要加大介入力度，對自控邏輯圖的設計要參與審查?！?/p>

就在這一年，管道系統(tǒng)再次重組，非輸油氣單位的4000人從非核心的20家單位劃并入管道公司。為確保將骨干及專業(yè)人員派往蘭鄭長新線，6月27日，在廊坊召開的管道公司20余家二級單位的業(yè)務重組整合工作會議上，姚偉在講話中就蘭鄭長成品油管道運營管理隊伍提出要求，他說：“準備上蘭鄭長的隊伍，要保證人員綜合素質，不能只圖數量，不管質量。如果在人員調劑時確有困難，報請公司統(tǒng)一調劑，但決不允許各二級單位將非骨干人員調劑到新線。要做好人員培訓工作。其中，專業(yè)骨干由公司統(tǒng)一組織培訓，操作運行人員由各單位組織培訓?！?/p>

會后，管道公司對蘭州、西安、鄭州、長沙4個籌備小組前期介入工程項目的人員，明確規(guī)定為生產、管道、安全和綜合四個主要相關專業(yè)，同時下發(fā)了工作細則和定員。

蘭鄭長管道建成投產后設4家分公司，機關分別在蘭州、西安、鄭州、長沙4地。除蘭州、西安、武漢的應急搶修隊和巡線的市場化用工人員外，4家公司定編定員包括管理、專業(yè)技術、操作、后勤及輔助人員共計1229名人員，這些人員需從管道公司在役運行的長慶、錦州、大連、長春分公司進行選配。

長慶分公司對口支持蘭州段不超226人。

大連分公司對口支持西安段不超293人。

錦州分公司對口支持鄭州段不超417人。

長春分公司對口支持長沙段不超293人。

對蘭鄭長管道人員的配備，管道公司除從老線選人外，還從大中專院校招聘急需的專業(yè)人員，進行提前儲備。

2007年，管道公司在當年的應屆大中專畢業(yè)生中招聘了20多名儲運相關專業(yè)的技術人員，安排到蘭成渝成品油管道各基層崗位實習，為將來進入蘭鄭長做準備。

2008年8月17日上午，管道公司會議樓第一會議室，洋溢著青春的氣息，來自北京大學等知名高等院校的1名博士后、14名博士、60名碩士匯集一堂。這是他們在接受管道公司為期5天的入廠培訓的第一天，姚偉總經理與大家共同暢談管道運輸業(yè)的輝煌未來。

這是管道公司有史以來從知名高等院校招聘高學歷人數最多的一次。

對于蘭鄭長管道所需的大批管理、技術和崗位操作人員，還是要從老管道單位選派。

提前做好擬進入新線工作的1000余人的轉崗培訓，選拔一批優(yōu)秀員工到新線工作，是一項比較艱巨的任務。

2008年7月17日至20日，管道公司培訓中心和籌備協(xié)調組，在廊坊舉辦的蘭鄭長成品油管道第一期進場人員培訓班正式完成，組織擬上蘭鄭長成品油管道的安全、生產、管理和輸油站技術人員共計46人，對管道建設、EPC管理模式、蘭鄭長管道工程項目的總體部署，投資、進度、質量控制情況和成品油管道輸送技術等進行集中學習。

9月17日以后，管道公司委托在中國石油大學（華東）培訓的蘭鄭長管道生產管理及技術人員300余人，在經過集中培訓學習完畢后，分別前往蘭成渝和港棗管道生產一線實習。

焊工、電工等特殊工種的取證培訓，分專業(yè)由公司生產相關職能部門組織進行，費用由公司統(tǒng)一支付。

長慶、大連、錦州、長春分公司分別對口支持蘭鄭長的蘭州段、西安段、鄭州段、長沙段，也就是為未來擬成立的蘭鄭長管道蘭州分公司、西安分公司、鄭州分公司、長沙分公司準備人員。

擬上蘭鄭長的大批操作崗位人員培訓任務理所當然落在了長慶、大連、錦州、長春分公司身上。

這4家公司既要做好在役管道的油氣輸送管理，又要抽出擬上蘭鄭長新線人員進行脫產培訓。

培訓，在如火如荼進行。

長慶分公司，在自辦培訓班的基礎上，又委托寧夏鐵路培訓中心對蘭鄭長上線人員進行全面、較為系統(tǒng)的綜合知識培訓，與寧夏鐵路培訓中心簽訂委托培訓合同,采取兩班制，各45天集中脫產培訓的方式進行，共培訓人員114人。

大連分公司，組織熊岳療養(yǎng)院25名轉崗人員到熊岳站現場培訓，利用2周時間系統(tǒng)學習輸油設備、工藝流程、操作規(guī)范、安全生產常識等內容。

錦州分公司，分三個階段共計對操作崗位190人進行了培訓。長春分公司也按制定的培訓計劃抓好培訓工作。

4家分公司還分別派出人員參加北京油氣調控中心的調度員培訓，參加進口設備的出國培訓和國內設備的工廠化測試驗收……

新上線人員培訓覆蓋率達到99%。

精干的隊伍戎裝待發(fā)，做好了隨時接管蘭鄭長管道的準備。

深度磨合

從2008年6月開始，管道公司籌備協(xié)調組陸續(xù)向蘭州、西安、鄭州、長沙EPC項目分部及西安蘭鄭長項目部派出了16名人員，先期介入項目施工與管理。

在蘭鄭長管道沿線的關山、定西、張家川、鄭州等站場人員也基本按大站5人，小站2人配備。

運行單位的人員與建設單位人員“融合”在了一起。

2006年，管道公司在蘭銀輸氣管道上探索積累了首次試行“PMT+PMC+EPC”模式豐富的可借鑒經驗。

蘭銀輸氣管道與蘭鄭長相比，雖然輸送的介質不同，但在項目管理方面值得推廣借鑒的經驗有很多。

吸收借鑒蘭銀線的經驗，結合實際，蘭鄭長要探索創(chuàng)新出自己的管道管理特色。

2008年7月20日下午，管道公司和管道建設項目經理部在廊坊召開了第一次協(xié)作溝通工作會，確定機制。會議討論通過并簽訂了《新建油氣管道工程協(xié)作溝通框架協(xié)議》，明確溝通的主要方式是定期召開管道建設項目經理部與管道公司定期溝通例會和項目分部周會。

對于一些不便于在例會和周會上溝通的事項可以通過現場介入方式協(xié)調或信函溝通。

8月30日，在管道公司機關10樓會議室里，管道公司與蘭鄭長EPC總承包商管道局，也召開了首次協(xié)同機制工作座談會，雙方就加強建管分離體制下的新建油氣管道工程項目設計、建設施工、試運投產過程中的溝通與協(xié)調機制進行了探討。不久，管道公司與北京油氣調控中心就投產組織協(xié)調也達成了共識。

準備充分，各方配合有力，5月22日，蘭鄭長成品油管道油頭抵達鄭州，試運投產一次成功。

鄭州，將成為我國成品油的中轉樞紐。為加強鄭州分公司領導班子的力量，田藝兵被調到鄭州分公司擔任經理，杜景水從蘭成渝分公司調任新建管道運行籌備協(xié)調組組長。杜景水從管道職工學院畢業(yè)后，一直在長慶分公司，從技術員開始干到經理，又到西部管道工作，之后在蘭成渝擔任經理7年，對管道運營管理有著豐富的經驗。

這時的籌備協(xié)調組，不僅要籌備協(xié)調蘭鄭長管道鄭州—長沙段的投產，而且澀北—西寧—蘭州輸氣管道復線工程、中俄管道及漠河—大慶原油管道工程、秦皇島—沈陽天然氣管道工程等12條新建管道的前期籌備工作也已全面鋪開。可以說，此時的籌備協(xié)調組，工作千頭萬緒。

在深入研究建管分離模式下，如何發(fā)揮運行單位與建設單位、EPC、監(jiān)理等單位作用的基礎上，結合實際，管道公司組織專家編寫出版了《新建油氣管道運行籌備工作手冊》。這是我國首部探索長輸油氣管道在建管分離模式下，做好生產運行籌備管理工作的指導書籍?！妒謨浴贩?9章，共30余萬字，探討了生產運行單位如何從管道建設開始，介入項目管理全過程；并從運行單位參與工程建設、生產準備、試運投產和交接等環(huán)節(jié)，闡述了相關具體標準、工作細則和文本表單，對今后指導新建管道投產具有較強的針對性、實用性和可操性。

…………

8月22日，蘭鄭長鄭州—武漢（陽邏）正式投油成功。

武漢—長沙，錦州—鄭州成品油管道的建設及投產也在按計劃進行。

那些人，那些事

從蘭州黃河，經古都西安，過九州中心的豫州，到達湘江。蘭鄭長，這條連綿3000公里的巨龍，蜿蜒在祖國中部大地上，無數管道人的故事灑落荒原，回蕩在崇山峻嶺。

2011年9月19日至23日,中國石油集團公司2011年天然氣與管道儲運企業(yè)職業(yè)技能競賽，在沈陽進行得如火如荼。

一位貌不驚人的中年漢子，嫻熟地操作著，法蘭拆卸、墊片制作、閥門更換安裝一氣呵成。來自全國各地的100多名年輕的選手也在同臺競技。當裁判報出評委打出的96分成績時，單項比賽第一名，臺下為這名中年漢子鼓起了熱烈的掌聲。

緊接著，其他三項比賽他又爆出冷門：三維動畫圖考試89分，理論知識考試95.5分，綜合業(yè)務能力考核81分，分別獲得單項第一名。

莫曉輝，這是一位來自蘭鄭長管道長沙分公司長沙站的普通輸油工人，最終力挫群雄，奪得金牌。

1986年7月，莫曉輝從東北輸油管理局錦州輸油技校畢業(yè)，被分配到長春分公司，在基層不斷堅持自學，又到河北廊坊管道職工學院學習，2009年來到長沙分公司。

這是管道公司派到蘭鄭長管道新線員工，首次出征奪得行業(yè)技能大獎。

這是新線員工綜合素質的風采展示。

這是新線員工的一個縮影。

三門峽輸油站是蘭鄭長成品油管道進入河南境內的首站。老史，三門峽站運行工，2009年隨錦州分公司大批員工轉移到蘭鄭長的三門峽站工作。運行班9人，3人輪休，6人倒班，一個蘿卜一個坑，工作緊張有序。2011年7月初，他身體出現水腫，腰痛乏力。本來就腳傷未愈，因此行動愈加不便。從食堂回到100米外的宿舍，中間要休息十幾分鐘才能走到。即使這樣，他依然按時上下班，從來沒有遲到早退。

站長賈運強找到他說：“老史啊，不行就回家，做一全面的檢查吧。”

“我的醫(yī)保在錦州，要是提前走，站里人手本來就少，忙不過來。還是等到正常輪休，其他同志來了再說?！彼麍猿植蛔?。

在醫(yī)院，老史檢查出了急性腎炎和肺癌。他在做完手術切除一塊肺葉的第40天，不顧家人勸阻，又回到了小站。接站那天，賈站長手捧鮮花，在雨中等了10多分鐘，才把老史迎了出來。

當賈站長發(fā)現老史在崗位上，一邊吃藥一邊用手壓住自己小腹時，就強行將他送回宿舍。老史說：“我舍不下這小站，舍不下這幫兄弟，舍不下我干了一輩子的輸油崗啊!”

半個月后，賈站長將老史送到了火車站，讓他再次回到錦州治病。

在車站，這哥倆緊緊擁抱在一起。

“你一定回來，我們小站的家需要你?！?/p>

“我一定會回來的！”

這是一場訣別的對話。

2012年3月19日，40歲的老史心臟停止了跳動。

3月20日，三門峽站黨支部進行每月例行的“黨員活動日”，全體黨員起立，為老史默哀!

他在蘭鄭長管道與大家朝夕相處三年的情景，全部凝固在了戰(zhàn)友們的淚水之中。

關山輸油站距蘭州市區(qū)42公里，與一條坑坑洼洼的搓板路相通。籌備投產的2008年初，簡易公路未修好，從山頂到山腳下，有大大小小300余個充滿泥濘的黃土彎道。

關山站22名員工，從2008年蘭鄭長管道籌備投產的前期就陸續(xù)來到了這里。

站里的設施未建好，他們就住在板房里。一間8平米的板房硬擠著6個人，還要兼顧辦公，吃飯基本上是方便面加咸菜。除去電腦、簡易床等設備外，每個人幾乎轉不開身。更難熬的是冬季，皚皚白雪封山，大地一遍銀裝素裹，20幾號人的飲用水用車拉不上來了，只能用雪水。

30出頭的站長何養(yǎng)聯(lián)，組織大家在籃球場的西面挖了一間菜窖，在入冬前儲備了土豆、白菜、冬瓜等，切實解決了冬季吃菜難的問題。

站里唯一的業(yè)余活動就是與駐守邊關的解放軍戰(zhàn)士一起，每天晚上打一次籃球比賽。

即使在這樣的環(huán)境中，員工們心態(tài)平靜、樂觀。當有記者問他們在這里工作艱苦嗎？他們說，與馬嶺—惠安堡管道的山城站和澀北—西寧—蘭州的德嶺哈站相比，我們這里簡直就是“北京城”。

艱苦的地方，更容易磨練人的意志。

把本職工作做得最好，這是每一個關山站員工的心愿。

雨季巡線，是關山站最難的工作，黃土高原溝壑縱橫，塌方是經常發(fā)生的事情。何站長和他的同伴們不知遇到過多少次，但他們沒有一次向上級領導匯報過難處。盡管公司規(guī)定在山上連續(xù)值守兩個月，可以回家探親休假一個月，但在每次汛期到來時，從沒有一個人提出請假的要求。

幾年里，該站一直安全平穩(wěn)生產，確保了蘭鄭長輸油大動脈的暢通。

2008年10月，蘭鄭長管道籌建和急需各種崗位人員的消息傳到大連，剛招聘到大連分公司的員工顏非非，和其他12名同事一起坐上火車，奔赴到了2233公里之外的陜西。2011年，在管道公司舉辦的青年文化演講大賽中，她這樣說道：“作為一名年輕大學生，如今重新審視自己的管道職業(yè)生涯，如果說有什么最大的收獲，那就是當年入職時‘四海為家’的管道精神，已經在悄然間融入了我的血液。如果有一天，當管道事業(yè)的發(fā)展再次需要我重新遠赴他鄉(xiāng)時，我依然會義無反顧，勇往直前！因為管道在哪里，青春就在哪里，風景就在哪里！”

在蘭鄭長管道鄭州分公司組織的一次“我愛河南，我愛我家”的征文比賽中，那一篇篇出自基層一線員工火熱的文字，道出了對管道事業(yè)的熱愛和奉獻精神。

信陽站的員工劉雪燕這樣寫道：“我們從東北到中原大地，一個夢穿越了千山萬水，一條路也從故鄉(xiāng)到了異鄉(xiāng)，我們把希望播撒在蘭鄭長，播撒在石油流淌過的地方。哪里有石油，哪里有管道，哪里就是我們的家?！?/p>

在錦州去鄭州的列車啟動的那一刻，徐利佳眼望妻子懷里抱著不滿周歲的孩子，深情凝望自己遠行的目光，臨別的淚水潸然而下。

來到信陽站工作的年輕媽媽馬曉明，愛人和孩子都在千里之外的原單位。時間長了，女兒在墻上貼了一張白紙，上面寫著“媽媽在信陽”，下面畫了31個小方格，她每天給媽媽畫考勤，“還有50、49、48天……”一天天過去了，她盼著見到媽媽。

從東北長春分公司來到山東，王嬌每次收拾東西準備上線時，兒子霖霖都會拽住她說：“媽媽，我不想讓你走?！迸文笟w來的小霖霖每天在墻上的日歷上用紅筆打鉤，計算母親歸來的日子。俗話說，母子連心，王嬌也想過天倫之樂的幸福生活，也想天天陪伴在丈夫、兒子身邊相夫教子，但他們選擇了輸油這份職業(yè)，就得付出。夜深人靜了，當她拿出手機看著可愛兒子的照片時，一幕幕往事在腦海里閃現：孩子滿月，她就離家上班了；老公考研顧不上孩子，身患腰間盤突出的父親和有滑膜炎的母親，整夜輪換抱著兒子睡覺。感冒發(fā)燒住院、過生日、六一兒童節(jié)，自己都不在身邊，她覺得不但虧欠兒子，也愧對年邁的父母。每當此時，她都輾轉反側，夜不成寐。

留守的故事，在管道公司有很多，很多。

第二章 新挑戰(zhàn)

西氣東輸管道、中俄及中哈原油管道、中亞天然氣管道、中緬油氣管道、川氣出川管道……

能參與、見證這些造福于民的宏偉工程，是每個管道人的榮幸。

完成這些工程及配套項目，工程量之大、之難，一般人是想象不到的。這些艱巨的任務，從2009年開始，有一部分陸續(xù)落在了管道公司的肩上。

中俄管道及漠河—大慶原油管道；長慶油田油氣當量上5000萬噸的原油外輸管網；氣化東北“三省”管網；山東油氣管網；中緬管道聯(lián)絡線……

1.5萬公里的新建油氣管道前期籌備及運行投產任務，交給了管道公司。而在2009年，管道公司在役運行的油氣管道，還沒有達到這個里程。

要想攬瓷器活，就得有金剛鉆。

作為中石油股份公司下屬管道板塊業(yè)務的一個地區(qū)管道運營專業(yè)化公司，管道公司歷史最悠久，人數最多，技術力量最強。這是管道公司的優(yōu)勢。

然而，要適應主營業(yè)務短期翻倍的爆發(fā)增長，按照這些新建管道的布局，未來三至五年，新線對人員的需求在3000至7000人之間。管道公司不是沒有自己的劣勢短板，特別是重組后非核心主業(yè)人員增加，一部分技術骨干在在役管道崗位保輸油氣安全運行；又抽走一大批骨干，先后派往中亞天然氣管道、西部管道、西氣東輸等管道公司保障運行。能夠到新建油氣管道的專業(yè)技術骨干人員，顯得捉襟見肘。

缺乏管理崗、專業(yè)技術崗和操作崗位的成熟人員，年齡老化也較突出，員工平均年齡41歲，處職干部47歲，管理專業(yè)技術人員39歲，操作人員平均年齡43歲。

…………

面對存在的困難，面對管道業(yè)務大發(fā)展的形勢，姚偉在2007年4月到管道公司任總經理，與黨委書記湯亞利一起率領的管理層，未雨綢繆，為適應這樣的發(fā)展已提前做好了準備。

姚偉上任的第一件事，就是向100多名現職處級干部寫推薦信，要求讀《世界是平的》一書，并要求每個人寫讀后感。之后，又陸續(xù)推薦精細化管理等方面的書籍。同時，在公司會議樓里，不定期邀請全國各知名院校的學者教授來舉辦講座，一種學習型企業(yè)的氛圍在形成。

湯亞利提出，新建管道的籌備投產工作，必須以抓“三基”和精細化管理為突破口，要創(chuàng)造性開展工作。

姚偉總經理和湯亞利書記兩位主要領導，本身就是管道建設和管理的專家。姚偉從東北管道到陜京管道，再到管道公司，一直在做技術和管理工作。湯亞利參加工作就在管道局，從基層一直干到副局長，先后在中石油的天然氣與管道分公司、西部管道公司、華北銷售公司任主要領導。兩個人在思想、理念上相近、相通，特別是在新建管道的建設、籌備、投產及運營管理等方面，形成了一套系統(tǒng)、較完善的理論和體系，并在實踐中得到了應用。

培訓中心的組建和加強，為在崗員工和轉崗員工提供了一個學習提高的大平臺，全員培訓后持證上崗。包括市場化招聘的司機，都必須取得公司內部準駕證方可上路行駛。

把沿襲了多年的干部工作會，改成了“三基工作”經驗交流會和精細化工作管理會。這不僅僅是名稱的變化，而是涵蓋了管理提升的具體內容。部分單位在發(fā)言時，凈是空洞的說教，以致被從發(fā)言席上“請下去”的事情，時有發(fā)生。

推行全員績效考核，與獎金直接掛鉤，徹底打破了“國企大鍋”，為公司內部增強了活力，干好和干壞不一樣的機制在不斷完善。

公司所有規(guī)章制度全部納入統(tǒng)一的體系文件執(zhí)行。

在具體的行動上也有了大的動作。

2009年初，公司管理層提前謀劃召開了管道公司未來及“十二五”期間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃會，對未來油氣管道的發(fā)展及區(qū)域化管理和人才戰(zhàn)略進行了研討，特別是對人才的引進及培訓，新線的管理模式形成達成了基本共識。

同時，中石油也描繪出一張宏大的油氣管網圖，橫跨15個省市自治區(qū)。若管網順利實現投產運營，將基本實現中亞、中緬、西氣東輸、新疆、鄂爾多斯、四川盆地天然氣與全國的連網，并可將天然氣輸送到香港及臺灣。為下一步引進俄羅斯天然氣，也奠定了網絡基礎，同時將中哈、中俄、中緬及海上進口原油的管網與國內的長輸管道順利實現對接，架起了煉廠與需求市場的管道輸送橋梁。

根據中石油下達的任務，管道公司未來新建油氣管道運行籌備的一張具體的工作任務分解單出臺了。

在東北三省，西北的陜西、甘肅、青海、寧夏回族自治區(qū)和內蒙古自治區(qū)，兩湖和貴州，四川和重慶地區(qū)，華北以及山東境內，管道公司下屬各分公司，基本上是按區(qū)域進行對口籌備支持新線并進行管理。由于新線規(guī)模較多，線長，很多新線的建設遠離管道公司基地，大規(guī)模的人員遷徙已成必然。

為解決大批新線人員的后顧之憂，管道公司在力所能及的范圍內出臺了一系列支持鼓勵員工到新線工作的政策，比如新線員工的薪酬高于老線，兩地分居的員工可工作兩個月輪休一個月等。

蘭鄭長投產后的2009年，管道公司已開始醞釀研究由一個專門的部門來管理公司新建管道業(yè)務。這時，中石油也在總結蘭鄭長管道建設管理模式的經驗，到2010年年末，中石油決定在內部適當調整建管分開模式的職責界面，充分發(fā)揮運行單位的資源優(yōu)勢。今后集中建設項目（由運行管理單位，即管道地區(qū)公司承擔中石油的業(yè)主責任），委托管道建設項目經理部組織EPC總承包商進行建設，然后交給運行單位運營管理，之前已下達到管道建設項目經理部的投資及承擔業(yè)主責任的在建項目繼續(xù)到試運投產結束。

集中項目和籌備項目兩種模式同時進行。

簡單地說，集中建設項目，管道公司是業(yè)主；籌備建設項目，管道建設項目經理部是業(yè)主。

兩種項目在試運投產后，轄區(qū)內的管道都交由管道公司運營管理。

為適應這種變化，在原來新建管道運行籌備協(xié)調組的基礎上，新組建的管道公司集中建設項目管理部正式成立。

管理部的班子成員得到了加強。

2011年3月30日，時任管道公司規(guī)劃計劃處處長的張欣佳兼任管理部主任，宋曉東任書記，李國興、金國學、李旺、張棟、程慶功、武迅、楊立場、王春林等一批經驗豐富、專業(yè)技術強、懂經營、會管理的處級干部先后充實到管理部的領導層。近40名各部門、各項目部所需的管理及專業(yè)技術人員也陸續(xù)從公司匯聚到了這里。

管理部的“班長”張欣佳，先后在西北管道、忠縣—武漢天然氣管道、蘭銀天然氣管道等項目擔任主要負責人，長期從事管道建設的施工及管理工作。他上任立即著手完善與管道建設項目經理部的工作職責界面劃分，特別是工程委托建設框架協(xié)議的簽訂；落實以完善規(guī)章制度為核心的體系文件建設，抓好集中建設項目前期核準工作。

在管理部內部，根據業(yè)務的調整，先后制定部門工作職責共計76項，建立了22項暫行制度，明確了各籌備小組、項目部的職責，梳理流程50余項。在與管道建設項目經理部方面，結合中石油股份公司頒發(fā)的《天然氣與管道業(yè)務建設項目管理辦法（試行）》修訂新版內容，2011年4月，管理部內部多次討論集中建設項目實施過程中，建管雙方，即管道公司與管道建設項目經理部的工作職責界面，特別是委托建設協(xié)議的具體內容。由于這是一種新的建設管理模式，在國內及中石油的內部也沒有借鑒的經驗，委托建設協(xié)議沒有可參考的樣本。

結合實際，用近一個月的時間，他們拿出了管道工程建設委托協(xié)議的框架協(xié)議草稿。

2011年“五一”勞動節(jié)剛過，11日至12日，管理部邀請部分專家，公司生產處、工程處以及管道、安全、人事、財務等業(yè)務部門的負責人共計30余人，在北京召開了《呼和浩特—包頭—鄂爾多斯成品油管道工程委托建設協(xié)議》討論會。就項目前期概念階段、項目實施階段、項目投產階段、項目收尾階段的具體細節(jié)，在合同中進行了逐條明確?；窘缍隧椖壳捌诘暮藴视晒艿拦緛碡撠煟O計、施工、采購及投產由管道建設項目經理部負責的總體原則，同時對雙方的交接細則也有了初步意見。

對呼包鄂成品油項目的委托協(xié)議，經與管道建設項目經理部幾次再協(xié)商，很快進行了協(xié)議的簽訂。在這個協(xié)議的基礎上，中石油在管道業(yè)務板塊中進行了推廣應用。

為加快前期工作的進度，管理部派出了經驗豐富的霍緒平任呼包鄂成品油管道項目部經理，集中做好項目前期工作。通過艱辛的努力，8月25日呼包鄂成品油管道項目獲內蒙古自治區(qū)發(fā)改委核準批復，成為中石油首個通過省級核準的集中建設項目。

在實踐中創(chuàng)新，結合實踐進行總結，不斷提高。2011年4月19日，“管道工程建設全過程管理”課題研究啟動會在廊坊舉行。公司總會計師張琦主持會議，工程處、規(guī)劃計劃處、內控處、科技中心與建設項目管理部的負責人及專家組成了課題組，該課題在2011年得到了中石油股份公司的好評，2012年，集團公司將此項目單獨立項，繼續(xù)委托管道公司研究，成熟后，將成果在全行業(yè)應用推廣。

集中建設項目和籌備建設項目，作為管道公司未來發(fā)展的核心業(yè)務，占據了管道公司現有業(yè)務的一倍以上，公司管理層及時調整領導的業(yè)務分管及分工。2012年初，張欣佳提升為公司副總經理，具體負責新建油氣管道的前期及建設管理，高庭禹副總經理在分管公司生產管理的同時，繼續(xù)負責新建油氣管道的試運及投產工作。副總工程師張利兼任集中建設項目管理部主任，主持管理部全面工作。

油氣管道建設方興未艾，且讓我們繼續(xù)圍觀他們如何對這些油氣管道進行籌備、建設、投產管理……

第三章 中俄管道建奇功

當地時間2010年8月29日下午1點，俄羅斯總理普京駕駛著黃色的“拉達—卡利納”轎車，來到東西伯利亞—太平洋石油管道的第21號泵站。在泵站的操作臺上，普京親手轉動起圓形的“注油閥門”。至此，中俄原油管道俄羅斯境內段投產進油。

2010年9月27日，漠河輸油站與俄羅斯加林達計量站通過視頻與人民大會堂西大廳連接，中國國家主席胡錦濤和俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫共同按下中俄原油管道工程竣工按鈕，全世界見證了中俄原油管道建成竣工這一歷史性時刻。

2010年11月2日，中俄原油管道中國境內段試運投產儀式，在黑龍江省漠河縣興安鎮(zhèn)所在地漠河首站舉行，管道建設項目經理部總經理吳宏主持儀式，中俄原油管道投產工作領導小組組長、天然氣與管道分公司副總經理、中油調控中心主任馬志祥致辭祝賀。

2011年1月1日11時50分，中國石油管道公司總經理姚偉在漠河首站發(fā)布正式投產指令。至此，中俄原油管道投入正常輸油運行。

這一消息通過新華社向全世界播發(fā)。

中俄管道14年博弈，中石油的老總都換了5任。

這一刻等得太久了。當俄羅斯的原油進入我國時，中俄雙方為記錄這具有歷史意義的時刻，同時取出一瓶原油樣品進行封存留念。

此時的漠河站沉浸在歡樂的海洋中。

從1994年項目的提出，經過14年的艱難談判，這歷程如同萬里長征。為了這一刻夢想的來臨，中俄管道的建設投產猶如一部跌宕起伏的好萊塢大片。

博弈

中俄管道，一場14年的博弈之戰(zhàn)。

經濟高速增長的中國太需要石油了，抑制不住的需求仍在不斷攀升。到2012年，原油進口依存度已達56%,且仍處在上升階段。國內原油產量在“十二五”期間基本維持在年產2億噸左右。每年4億多噸的需求，使開辟多元化的進口渠道，確保中國能源安全，成為了緊迫課題。

中東油源豐富，但路途遙遠。不但運輸成本高，而且受地緣政治影響，運輸咽喉受制于人。與我國西北、東北接壤的里海地區(qū)，有俄羅斯、中亞諸國盛產石油，天然的地理環(huán)境為我國油氣資源的供應提供了有利條件。

然而，在2000年前，這一油區(qū)的開發(fā)及利用，基本被歐美及其盟友所壟斷。

轉機發(fā)生在1993年。從這一年開始，我國成為石油凈進口國。

蘇聯(lián)解體，毗鄰中國西北地區(qū)的地緣政治發(fā)生了巨大變化，也給中國提供了進入歐亞大陸的心臟地帶一個千載難逢的機會。

蘇聯(lián)解體后的俄羅斯第一任總統(tǒng)葉利欽，1992年12月17日首次來華訪問。兩天的訪問大獲成功。在聯(lián)合聲明中兩國鄭重宣布，中國和俄羅斯“相互視為友好國家”。

這是一個良好的開端，中俄兩國的合作開始向縱深發(fā)展。1994年上升到“建設性的伙伴關系”。1996年又上升到“面向21世紀的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”。2000年5月7日，普金宣誓就職俄聯(lián)邦總統(tǒng)一個多月就訪問北京，中俄關系變得更加緊密。

20世紀末期，最先來到里海的是美國人，由原加利福尼亞標準石油公司改名的雪佛龍石油公司，組團成立了里海管道財團，后來埃克森—美孚、康菲等蜂擁而入。印度、日本、韓國、土耳其和一些歐洲的石油公司也都來啃這塊“肥肉”。最大的杰作是美國主導的，從阿塞拜疆的巴庫經格魯吉亞的第比利斯而最后到達土耳其地中海港口杰伊漢的輸油管道（又叫BTC管道）。里海原油繞過俄羅斯直接從港口運往世界各地。2005年5月24日的BTC管道開通儀式上，各國大佬云集，英國石油公司總裁勃朗、阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫、格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利、土耳其總統(tǒng)塞澤爾、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫和歐盟能源機構的負責人悉數出席，唯獨不見俄羅斯代表。

在當時眾多因素影響下，葉利欽政府極愿與中國在能源領域進行合作。1994年，俄羅斯率先向中國政府提出修建從西伯利亞到中國東北地區(qū)的石油管道，也就是“安大線”（從俄羅斯安加爾斯克油田到中國大慶）。

1995年，兩國石油部門對俄羅斯的管道圖紙進行了審議。1995年10月31日至11月4日，中石油邀請俄羅斯燃料動力部長尤里·沙弗拉尼克訪華，國家計委和電力部門也參加到能源合作研討會，兩國石油部門首次簽署了鋪設石油天然氣管道的會議紀要和合作備忘錄。

1996年4月25日，當葉利欽再次訪華時，促成兩國簽署了開展能源合作的協(xié)定。

1997年6月27日，俄羅斯聯(lián)邦燃料和能源部與中石油集團公司又簽訂了石油天然氣領域合作的協(xié)議。

2001年7月6日，中俄兩國簽署了《關于制定修建俄中輸油管道的可行性研究的基本原則》協(xié)議書，建議修建“安大線”，2005年建成使用，有效期為25年，2010年前每年輸送原油2000萬噸，從2010年到2030年每年輸送原油3000萬噸。

同年的9月8日，兩國總理簽署了《中俄關于共同開展鋪設中俄原油管道項目可行性研究的總協(xié)議》。在第二年的8月22日，兩國總理會晤后，在8月24日的人民日報上發(fā)表了《聯(lián)合公報》。同年的12月初，江澤民總書記與來訪的俄羅斯總統(tǒng)普京共同簽署聯(lián)合聲明，中俄原油管道將按期實施。

2003年5月28日，時任中石油集團公司總經理馬富才陪同胡錦濤主席訪俄時，與俄羅斯尤科斯石油公司總裁霍多爾科夫斯基，在莫斯科簽署了《關于“中俄原油管道原油長期購銷合同”基本原則和共識的總協(xié)議》。

此時的中國是小心翼翼的。因為當時的俄羅斯政局不穩(wěn)，政策多變，葉利欽政府曾宣布與西方的投資合作不算數，致使1991年到1993年間很多西方石油公司逃離俄羅斯。2002年中石油競購俄羅斯斯拉夫石油公司失敗，俄國家杜馬發(fā)表聲明，不允許任何外國政府控股的實體參與競拍斯拉夫石油公司的股權。

葉利欽掌握政權時，國有能源的資產已被“私有化”，中國石油的合作必然要與私人石油公司簽訂合作協(xié)議。這也為以后的合作埋下“隱患”。

在俄羅斯內部的政治角逐中，中俄管道合作的進程受到了影響。

在前期，代表俄羅斯與中石油具體主導中俄管道運作的是尤科斯石油公司。尤科斯石油公司的老板是霍多爾科夫斯基，此君早期是開咖啡店、賣電腦及煙酒的小販，但在葉利欽時代的私有化進程中，以3.5億美元購得市值310億美元的尤科斯石油公司，創(chuàng)下20世紀末期最最經典的個人原始積累“大飛躍”故事。

一波未平，一波又起。半路又殺出一個“程咬金”，日本開始了對“安大線”的瘋狂爭奪。

日本的“攪局”，使中俄管道再添變數。

中日不僅僅在東海油氣田有過激烈的交鋒。日本曾是世界第二大經濟實體，是亞洲率先進入工業(yè)化的國家，能源百分之九十需靠進口。當得知中國準備從東西伯利亞引進原油建設“安大線”時，日本政府再也坐不住了。

2003年1月，小泉飛抵了莫斯科，日方精心炮制的“安納線”方案出臺了，即從俄羅斯安加爾斯克油田到遠東納霍德卡的輸油管道，全長3765公里，是“安大線”造價25億美元的一倍以上。韓國也對小泉主導的“安納線”表示愿意提供資金援助。

此時的普金政府處在權衡之中，遠東管道“安納線”符合俄羅斯國家利益，油品到達納霍德卡后，原油的出口可達中國、日本、韓國，通過海運直達美國，對俄羅斯來說，是一條多元原油輸送渠道。

就在2003年中國與俄羅斯簽署原油購銷總協(xié)議的第二個月，日本前首相森喜朗和外務大臣川口順子到俄羅斯斡旋，破天荒宣布向俄羅斯提供75億美元的援助，開發(fā)東西伯利亞新油田。其條件是俄同意修建“安納線”。而此時，胡錦濤主席正在俄羅斯訪問。

75億美元是日本有史以來在石油領域的最大一筆投資。

在巨大的經濟利益誘惑下，2003年9月，俄羅斯自然資源部宣布否決“安大線”。10月，尤科斯石油公司總裁霍多爾科夫斯基因偷逃巨額稅款被正式批捕。

西伯利亞—太平洋石油天然氣管道工程如何選擇路由，俄方對石油的流向開始舉棋不定。

中俄原油管道擱淺。

東方不亮，西方亮。早在1991年蘇聯(lián)解體時，中國就對里海及中亞地區(qū)的地緣政治有了韜光養(yǎng)晦的謀略。上海合作組織的成立，起初是建立在反恐的基礎上，而后來向能源及其他領域發(fā)展很快。

我國西北部，毗鄰新疆的中亞各國，是一條古“絲綢之路”，也是今天打通歐亞大陸橋能源領域的合作之路，是一條進口俄羅斯原油的替代路線。

深耕哈薩克斯坦，逐步進入中亞核心島，在西北地區(qū)與中亞各國的能源合作有序進行，對俄羅斯形成了一定壓力。

進入哈薩克斯坦，先從搭建兩國人民友誼開始。

中石油先后出資聘請兩名國際知名的乒乓球教練，為阿克糾賓州乒乓球隊執(zhí)教。幫助哈國建立了一個年產90噸蔬菜的溫室基地。成立了總額達200萬美元的專門教育基金，用于培養(yǎng)阿克糾賓州和合作公司的優(yōu)秀青少年，資助在中國、哈薩克斯坦和俄羅斯高等學校就讀的學生達100人。出資建設了全哈國最好的兒童夏令營，每年都會有1300多名兒童在這里休閑娛樂。為當地提供了6.5億立方米低價商品氣，4萬噸低價柴油，改善了當地居民的生活和生產條件，并為孤寡老人、參加衛(wèi)國戰(zhàn)爭的老戰(zhàn)士提供住房80套——中石油累計投資捐助哈薩克斯坦公益事業(yè)5000多萬美元，用于發(fā)展當地的衛(wèi)生、教育、文化和體育事業(yè)。

1997年6月4日，中國石油中標獲得哈薩克斯坦共和國阿克糾賓油氣股份公司60.3%的股份后，收購哈薩克斯坦第二大外國石油公司PK公司，2003年又從雪佛龍德士古公司接手日產7000桶的北布扎奇項目。

2004年5月16日，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫來到中國進行國事訪問，分別與胡錦濤、江澤民、吳邦國、溫家寶等黨和國家領導人進行了友好會談，第二天中哈兩國政府簽署了《中華人民共和國政府與哈薩克斯坦共和國政府關于在油氣領域全面合作的框架協(xié)議》。同日下午，中國石油天然氣集團公司總經理陳耕與哈薩克斯坦國家石油天然氣股份公司總裁卡拉巴林在北京人民大會堂簽署了《關于哈薩克斯坦共和國阿塔蘇至中華人民共和國阿拉山口原油管道建設基本原則協(xié)議》。

2004年6月28日，雙方簽署《哈薩克斯坦共和國阿塔蘇至中華人民共和國阿拉山口原油管道建設基本原則協(xié)議的補充協(xié)議》，中哈原油管道建設正式啟動。管道總體規(guī)劃年輸油能力為2000萬噸，西起里海的阿特勞，途經阿克糾賓，終點為中哈邊界阿拉山口，全長2800多公里。同時，中國境內的阿拉山口—獨山子原油管道也同步建設，中國石油管道公司阿獨原油管道項目經理部正式成立。

2004年9月28日，中哈原油管道一期工程（阿塔蘇—阿拉山口段962公里）正式開工建設，2005年12月15日正式竣工投產。

2004年7月，管道公司第四項目部負責國內中哈原油管道，阿拉山口—獨山子原油管道項目建設，該公司任命張利為項目經理，梁宏杰為黨委書記，組成了阿獨項目經理部。在新疆石油工程建設公司、吐哈油田建設公司、新疆煉化建設集團公司和管道局等管道建設單位的努力下，2006年4月27日，建設完成管道并具備投產條件。2006年7月11日，中哈管道原油油頭流過中哈邊境阿拉山口計量站，進入阿獨原油管道，哈國石油正式進入中國。

2006年12月初，中哈雙方就中哈原油管道二期工程建設進行談判。2007年12月11日，中國石油子公司阿克糾賓油氣股份公司讓那若爾第三油氣處理廠一期工程投產，同時，中哈原油管道二期工程一階段肯吉亞克—庫姆克爾段761公里開工。

中哈原油管道作為我國第一條具有里程碑意義的原油管道，在2007年9月7日11時35分，迎來了胡錦濤主席的視察。胡主席在獨山子末站聽完參建各方克服困難，僅用9個月就優(yōu)質完成了整個工程項目建設的匯報后，動情地說：“阿拉山口風很大，條件十分艱苦，你們用這么短的時間完成了工程，不容易?！彼c當班輸油女工朱立華握手，詢問學習、生活和工作情況。到阿獨管道考察的還有溫家寶總理和哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫。

2003年，中國與中亞的土、烏、哈三國開始籌劃一條跨越四國的中亞天然氣管道項目。2007年，始于土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦邊境格達伊姆的管道正式開工，途經烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦，最終到達中國邊境口岸霍爾果斯。管道分AB雙線同時鋪設，單線全長1833公里，在中國境內與西氣東輸二線連接，延伸長度逾9000公里。西氣東輸二線在我國境內首站為新疆的霍爾果斯，途經新疆、湖北、浙江等省份，向東抵達上海，向南抵達廣州，它將中亞天然氣輸送到能源需求旺盛的長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)，并最終到達香港。項目全面竣工后，在30年的運營期內，每年將從中亞地區(qū)向中國穩(wěn)定輸送約300億立方米的天然氣，相當于2007年我國國內天然氣總產量的一半左右。

這條古“絲綢之路”上的大動脈，是迄今為止全世界最長的天然氣管道。

2009年12月13日，胡錦濤主席乘專機抵達土庫曼斯坦首都阿什哈巴德，對土庫曼斯坦進行為其一天半的國事訪問。當地時間16日11時35分，胡錦濤同土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫一同抵達阿姆河右岸的天然氣處理廠。四國元首致辭后，共同啟動閥門，中國—中亞天然氣管道成功實現通氣。

中亞各國石油天然氣出口中國，打破了只供歐洲的壟斷。

中哈原油管道和中亞天然氣管道的策劃、建設及投運，對俄羅斯來說感到了壓力。美國之音稱，中亞天然氣開始出口中國，已引起俄羅斯的警覺和不安。俄羅斯的油氣資源如果不盡快占領亞洲中國市場，就有可能遭到中亞各國的“擠兌”。當中國的油氣管道進入里海及中亞各國，中國很有可能拋棄“中俄管道”。

在各方利益的角逐下，西伯利亞—太平洋石油天然氣管道工程是選擇“安大線”還是“安納線”方案已初步有了分曉。

2004年6月30日，安大線與安納線均告流產，俄決定修建從東西伯利亞的泰舍特至遠東的納霍德卡（泰納線）管道方案。管道向南，從貝加爾湖北側北面繞過，然后沿著貝加爾—阿穆爾大鐵路，從斯科沃羅季諾開始沿著中俄邊境地區(qū)，最后到達太平洋港口納霍德卡，一條分輸支線通往中國大慶，一條繼續(xù)向東沿“安納線”方案路線，最終到達納霍德卡，到中國的管道線路作為第一期工程優(yōu)先開工。而到達納霍德卡的分支管道，作為第二期工程待后建設。

與“安納線”方案相比，“泰納線”方案石油管道的起點不是安加爾斯克，而是泰舍特。管道向北再后撤150公里，避免了對貝加爾湖生態(tài)可能帶來的環(huán)境污染，最大限度靠近東西伯利亞和亞庫特油田。泰舍特今后將成為東西伯利亞地區(qū)石油外運集散地。

2006年4月28日，“泰納線”一期工程開工，修建斯科沃羅季諾分輸站至中國的支線。

俄方的中國支線如何與中國合作？2007年，中方曾提出過多個合作方案，或成立合資公司，或讓俄方通過賣油來還貸款等，最后達成協(xié)議是俄方建俄方境內管道，中方建中方境內管道。中方提供250億美元，其中150億用于石油開發(fā)。

中俄“貸款換石油”合同談判，在2008年10月28日雙方在莫斯科簽署的《石油領域合作諒解備忘錄》的基礎上展開。根據當時的框架性協(xié)議，中國將分別向俄羅斯石油公司(Rosneft)和俄羅斯石油運輸公司(Transneft)提供150億美元和100億美元的貸款；作為交換，俄羅斯則在20年的期限中，向中國出口3億噸原油，在未來20年每年向中國輸出1500萬噸石油，并同意建設斯科沃羅季諾分輸站至中國的支線。

2008年，雙方至少經歷了三輪談判，但始終未就“貸款換石油”的合同細節(jié)達成一致，分歧主要集中在貸款利率上。在談判中，俄方始終要求貸款采用固定利率，并享受較低的援助性優(yōu)惠，而中方則堅持采取與倫敦銀行同業(yè)拆借利率(LIBOR)相掛鉤的浮動利率，按照商業(yè)化原則操作。最終中方讓步同意采取固定利率，雙方最終敲定了6%左右的貸款利率，為雙方合作掃清了最后的障礙。

根據原則協(xié)議，雙方在俄羅斯遠東原油管道一期工程的基礎上，共同建設和運營從俄羅斯遠東城市斯科沃羅季諾經中國邊境城市漠河到中國大慶的中俄原油管道。中俄原油管道在俄羅斯境內長68公里，在中國境內長965公里。

該支線也將成為俄羅斯管道石油輸送在東方市場上零的突破。

2008年10月28日，溫家寶總理訪俄，與普金總統(tǒng)會談，兩國簽署石油領域合作諒解備忘錄。

2009年2月17日，中俄在北京簽署7個能源合作文件，包括俄對中長期原油供銷合同、中方對俄貸款協(xié)議、中俄邊境相關輸油管道的建設運營協(xié)議。

2009年5月18日，中俄石油管道工程中國境內開工儀式進行，國務院副總理王岐山在黑龍江省漠河縣興安鎮(zhèn)，出席中俄原油管道工程中國境內段開工儀式并宣布開工。

然而，最后一次原油管道供油具體細節(jié)的協(xié)議談判仍然很艱巨。

根據2009年2月17日中俄之間簽署的協(xié)議，有關原油輸送問題的協(xié)議《關于通過斯科沃羅季諾輸油泵站（俄羅斯）至漠河泵站（中國）原油管道供油的相互關系及合作的總協(xié)議》及五個分協(xié)議，2010年開始了談判。

2010年初，分協(xié)議由俄方起草，中方提出意見修改。矛盾的焦點集中在雙方在俄方計量站備用流量計的使用時間、未完成輸量的損失賠償、中方計量人員參與俄方計量站流量計調試、協(xié)議發(fā)生糾紛時仲裁院的確定、中俄文本的效力等方面產生嚴重分歧。

2010年8月8日，莫斯科森林大火彌漫的煙霧還未散去，人們在抓緊逃離莫斯科之際，人員稀少的莫斯科機場卻迎來了一批特殊的客人。這十幾位來自中國的客人是中俄原油管道的談判代表。

這些中俄原油管道談判代表，主要有中國石油天然氣集團公司法律事務部、中聯(lián)油、中俄莫斯科談判管道項目部相關負責人及負責中俄原油管道及漠河—大慶原油管道今后運行管理的管道公司總經理姚偉、副總經理高庭禹、安全副總監(jiān)袁振中、管道處長王富才、管道公司中俄籌備組副組長張棟及公司法律顧問唐慧、管道公司大慶分公司副經理李永宏等。

這次談判，做好了打持久戰(zhàn)的準備。為了節(jié)省出國團組開支和方便工作，他們攜帶了便攜式打印機等辦公用品和食品、藥品、燒水壺等生活用品。每一個成員都深感自己責任重大，在這最后談判的關鍵時刻，既不能讓國家利益受損，又不能影響到來之不易的項目進展，因為工程已經開工建設。

在與俄方談判中，除兩個國家層面的談判外，在中石油與俄能源部門的業(yè)務談判中，難度也是巨大的。首先，在管道原油國際合作方面的經驗較少，國內的法律法規(guī)不健全，在當時也只有在中哈原油管道國際合作中積累了一些可借鑒的經驗。另外，在油氣勘探和管道輸送及管理方面，中國與俄羅斯的差距巨大。當時我國的油氣管道僅7萬公里，而俄羅斯的油氣管道已超過40多萬公里。在蘇聯(lián)時期，石油工業(yè)在一戰(zhàn)前就開始了大規(guī)模發(fā)展，石油資源是俄羅斯國家的“立國之本”，俄羅斯已經積累了上百年與歐洲老牌資本主義國家較量的豐富經驗技巧。在談判桌上，俄方對中方從剛開始就表現得不屑一顧，而且，螳螂捕蟬，黃雀在后。

中國石油中俄原油管道工作組副組長宋嵐說，2007年上半年，我們在莫斯科和俄公司談判的時候，日本也在和俄方談，路旁就停著日本大使館的車，插著日本國旗。

這個項目取得實質性進展是在2008年10月，國家能源局和俄羅斯能源部形成了政府間協(xié)議的初稿。從2008年下半年開始，俄羅斯遭遇金融危機，而且還與歐洲在天然氣問題上較量，此外，我們中亞管線的談成對俄羅斯也產生了影響。中亞管道投產的時候，中國和中亞三國領導人一起到土庫曼斯坦去開閥門。這其中包括了上合組織的四個成員國，當時俄羅斯也想參加，但是土庫曼斯坦沒給他們機會。

2010年7月6日，在中國上海舉行的中俄原油管道第六次協(xié)調會議上，俄方開始提交的協(xié)議草案，并沒有限定備用流量計的使用時間，給實際操作留下了漏洞。因為何時啟用備用流量計，啟用多長時間都不明確，輸差損耗就無法限定，這對中方來說極為不利。中方堅持每年使用超聲波流量計的累計時間不能低于120個小時，將可能存在的損失控制在一定范圍內。

原協(xié)議規(guī)定，若因中方原因導致輸油量減少，中方負責賠償俄方。而對因俄方原因導致輸油量減少，如何賠償中方，未作任何規(guī)定。中方根據權利平等、雙向賠償、公平公正的原則，堅持刪除該條款或者保持雙方同等權益，雙向賠償。俄方的態(tài)度雖然不似以前強硬，但就賠償問題始終不肯相讓。談判再度陷入僵局。

在談判桌上，雙方有時拍案而起。

每天從上午9點開始，持續(xù)到晚上8點，長達11個小時都在無休止的爭論中度過。

當時正值莫斯科地鐵爆炸，吃飯都是個難題。錯過了用餐時間，談判組的成員一般都不出去吃飯，就用提前準備的方便面、榨菜，加上幾片面包或餅干充饑。吃方便面連筷子也沒有，就用牙刷、筆代替，后來大家到大使館的花園里摘了一把丁香樹枝，剝了皮當筷子用。

堅持不懈的努力，使俄方終于妥協(xié)。2010年8月11日上午，俄羅斯管道輸油公司合同局局長巴拉諾夫滿臉不悅地對中方談判組的成員們說：“就按你們說的來吧?！?/p>

8月12日上午，籠罩在莫斯科上空的煙霧逐漸散去，空氣也異常的清新。中俄雙方在莫斯科俄羅斯管道公司總部舉行了簽字儀式，中國石油管道公司姚偉總經理代表中石油股份有限公司與俄東西伯利亞干線石油管道有限責任公司總經理布羅尼科夫，草簽了《中俄原油管道運行相互關系及合作總協(xié)議》和五個分協(xié)議，并與俄羅斯管道輸油公司副總裁巴爾科夫先生簽訂了莫斯科談判會議紀要。

總協(xié)議及五個分協(xié)議的簽訂，是雙方本著中俄原油管道安全平穩(wěn)運行這一宗旨，互利合作，友好協(xié)商的結果，為今后20年的相互合作打下了堅實的基礎。

中俄管道的運作成功，再次驗證了劍橋能源研究協(xié)會主席丹尼爾·尤金的金典語錄：“石油，10%是經濟，90%是政治?！?/p>

中俄原油管道的莫斯科談判必將載入史冊。

國家使命

2009年5月18日，中俄石油管道工程中國境內漠河—大慶段開工之時，管道公司就接到中石油的工作任務，共計1033公里長的中俄原油管道從斯科沃羅季諾分輸站至漠河站（黑龍江穿越點起）68公里；從黑龍江穿越點至大慶末站965公里的前期運行籌備及投產后的管理由管道公司負責。

這是一項光榮而又艱巨的任務。姚偉說：“漠大線的安全平穩(wěn)運行承載的是管道公司的尊嚴,是中國石油集團的尊嚴，是國家的尊嚴。”

根據工程前期情況，2009年年初，管道公司指定大慶輸油分公司經理江祟敏兼任漠大線籌備小組組長，負責漠河—大慶原油管道的前期工作。隨著工程進度的不斷推進和工作量的逐漸加大，后由大慶分公司黨委書記張世斌兼任漠大線籌備小組組長，與中石油成立的中俄原油管道工作組實現業(yè)務對接。

管道公司單獨成立了由公司安全副總監(jiān)袁振中兼任組長的中俄原油管道工作組，其成員由公司機關的法規(guī)處、生產處、管道處和科技中心9人組成，與新建管道運行籌備協(xié)調組合署辦公，專項負責與俄羅斯管道輸油公司、俄東方管道公司、中俄項目經理部、中聯(lián)油、集團（股份）公司相關部門、建設單位、施工單位等的溝通與協(xié)調，代表管道公司參與中俄原油管道的施工、投產、運行組織及相關籌備工作。

管道公司明確，新成立的加格達奇輸油分公司主要負責中俄原油管道漠河—大慶段的運營管理工作。2010年4月27日，中石油股份有限公司下達了成立加格達奇輸油氣分公司的文件。

做好漠大線的籌備工作，管道公司領導和機關各職能部門的指導和協(xié)調相當重要，但基層單位的班子成員的選配和上線員工的基本素質更是關鍵。

在加格達奇分公司班子成員的選配上，管道公司反復研究，決定由張世斌任黨委書記，先后將大慶分公司副經理韓地義、大慶石油學院畢業(yè)的李云超、石油大學畢業(yè)的陳朋超博士和有豐富基層經驗的李振江等充實到領導班子。

中俄管道及漠大線的籌備工作在緊張有序地開展。

前期籌備中，韓地義帶領十幾名前期人員穿梭在廊坊、北京、大慶、漠河的建設、施工、設計、監(jiān)理單位之間。

在零下58攝氏度的野外作業(yè)，地下是常年凍土，個別地方積雪，工程施工難度可想而知。派駐到現場工地的籌備人員爬冰臥雪，將施工中發(fā)現的問題一個個提出來并督促解決。

施工圖紙的審查、費用的上報、培訓需求計劃的制定、各種基礎資料的整理等等，一系列工作繁雜而有序。

興安是個我國北極邊陲小鎮(zhèn)。中俄原油管道漠河首站就建在距興安鎮(zhèn)4公里的山崗上。

在新成立的加格達奇分公司，每個人都有值得講述的“傳奇”故事。

先從加格達奇分公司這支隊伍的選配說起。

管道公司領導層當初決定讓大慶分公司抽調主要骨干對口支持漠大線，一方面考慮的是地域關系，另外一個重要的因素就是大慶分公司脫胎于大慶，是一支有光榮傳統(tǒng)的隊伍。大慶輸油分公司501名員工中，有三分之一的骨干將抽調到加格達奇分公司管理的漠大線去工作。這對大慶分公司來說是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。經理江崇敏和書記張世斌兩個人現在回憶起當初抽調人員的事情，依然心潮起伏。

在當初進行的一次民意測驗中，讓他們深感意外的是相當一部分員工不愿去漠大線。個別干部甚至說，我寧愿到基層去當倒班工人也不去漠大線工作。究其原因，大家認為漠大線地處中國北極，周邊沒有依托，環(huán)境差，夫妻兩地分居帶來的問題比較多。

對此，江祟敏、張世斌與其他班子成員商議認為，大慶分公司員工隊伍總體來說非常優(yōu)秀，關鍵是要做好上新線人員的思想工作。要向大家講清楚公司支持大家到新線工作的各項優(yōu)惠政策，包括漠大線運行輪休、倒班實施的具體方案，還有漠大線的薪酬待遇等。同時讓大家了解上這條新線工作的政治、經濟意義和四海為家的管道企業(yè)精神。既然組織上把這項新時期光榮的使命交給我們，我們就一定要交一份合格的答卷，不能讓無數人付出的艱辛努力，在這最后關頭在我們手中功虧一簣。

能否打下這一仗，保證中俄管道的籌備投產成功，已不是一項簡單的工作，全國有無數雙眼在關注，在期盼。

這時，作為當時負責漠大線組織新線人員轉移的組織部長李振江（后任加格達奇分公司黨委副書記）在自己的QQ空間中，無意中發(fā)現了畢業(yè)于東北財經大學的杜金秋寫給自己丈夫的一篇名叫《老公！我陪你走天涯》的日記，李振江在征得同意后，立即將此文掛在分公司主頁上進行宣傳。

通過這些典型引路，很快，140多名上漠大線的員工報名完畢。

管道公司機關及相關職能部門也同時在為中俄及漠大線的投產籌備，緊張地做著各項準備。

2010年4月6日，高庭禹主持了中俄及漠大原油管道投產協(xié)調會，對涉及到的具體工作進行安排。

4月11日，再次召開協(xié)調會，要求各處室立即行動，根據分工加快中俄管道前期籌備工作，為中俄管道的順利投產做好準備。除需落實4月6日中俄管道有關問題協(xié)調會會議紀要中明確的事項以外，本次會議還就有關具體事項的執(zhí)行制定了具體措施和辦法。

這樣的協(xié)調會不知開了有多少次。

施工前夕，管道公司對前一階段各部門籌備工作，召開了視頻匯報會。

中俄籌備組在匯報中介紹了前期有關籌備工作的進展，匯報了對工程建設、設計、預案及演練方案進行協(xié)商談判的情況。中俄雙方同意聯(lián)合演練方案，并決定在9月27日開展聯(lián)合演練，12月20日之前開展冬季聯(lián)合演練。雙方商定于10月30日前完成專項預案的審批工作。

漠大線籌備小組匯報了人員準備及培訓情況。

根據公司制定的中俄及漠大線運行籌備總體部署，大慶分公司組織了各項培訓：

舉辦輸油、變電、管鉗、電氣焊、特車、計量、陰極保護等工種的培訓，共舉辦培訓班15次，技能大賽3次。通過培訓實現取證230個。操作崗和特殊工種的取證率達到100%。

對管理人員進行了QHSE體系、ERP系統(tǒng)等管理系統(tǒng)的培訓，組織管理人員學習了中俄運行協(xié)議、計量交接協(xié)議，有計劃地學習了各專業(yè)的設計圖紙、工藝流程、工藝操作手冊、設備技術規(guī)格書和相關的規(guī)程規(guī)范。

完成漠河消防中隊新招戰(zhàn)斗員45天的專業(yè)培訓。

選派有一定俄語基礎的10名人員參加了國外和國內的計量培訓，成績合格。完成漠河首站的計量人員培訓工作，并取得了上崗證。

在大慶地方招聘了焊工、電工等4個工種共18名技術比較成熟的市場化用工人員，組織了相應的操作培訓。

擬新到漠大線工作的148人當中，科級干部21人，管理及專業(yè)技術人員39人，操作崗88人。在專業(yè)技術人員中，大專及以上學歷占97%。在全部人員中，大部為原大慶分公司人員，平均年齡33.5周歲，管理人員以2006年、2007年分配的大學生為主。

一支高素質的隊伍正式組建完畢，隨時準備投入戰(zhàn)斗。

是騾子是馬拿出來遛遛就知道了。

俄方一再強調，必須在投產前進行兩次聯(lián)合應急搶險演練。一方面說明俄方注重應急預案的可操作性，更重要的是對中方在這方面的工作進行實際檢驗。

俄羅斯不同于哈薩克斯坦，但與俄方的合作，中方人員的壓力較大。

在油氣田勘探開發(fā)利用領域，俄羅斯是我們的老大哥。油氣資源領域，是俄羅斯的生存發(fā)展之本，其管理、技術水平處于世界領先。在中俄原油管道的第一合作中，俄方對中方的運營管理能力心存疑慮。

聯(lián)合演練對中方來說是嚴峻的考驗。

2011年3月3日上午10點，中國管道史無前例的破冰演練正式開始。

此次聯(lián)合演練，既是為落實中俄原油管道相互關系及合作總協(xié)議、5個分協(xié)議中的有關內容，也是為了檢驗事故狀態(tài)下管道公司與地方政府有關部門的協(xié)調聯(lián)動水平，以及與俄方的溝通能力。

假想的事故發(fā)生在中俄原油管道黑龍江穿越段下游500米處。

中俄雙方按規(guī)定的預案同時出動。

…………

就這樣，在一次次實戰(zhàn)練兵中，中方隊伍磨練了意志，鍛煉了隊伍，也讓俄羅斯人豎起了大拇指。

祖國邊陲輸油人

冬日最后一抹金黃色的陽光灑落在興安鎮(zhèn)的漠河輸油站上空，此時，站控室里的幾位年輕人正緊盯屏幕，查看從俄羅斯到中國境內的油流變化。此時，在人跡罕至的林海雪原深處，一串串管道巡線人的腳印正逐漸消逝在地平線的盡頭……

像這樣的畫面，不止一次出現在國內的媒體上，包括中央電視臺的記者也數次來到這個地處中國北極的小站進行采訪。

漠河輸油站，俄油進入中國的第一站，也是我國管道中緯度最高，冬季氣溫最低的輸油站。

作為北極村里的管道保護者，迎來了眾多目光。

第一任站長茍航海因工作需要調到新的崗位上去工作了，但人們清楚記得在投產前，利用20天的時間，他帶領站里人員徒步走遍了管轄的169公里管道，將沿線的地貌情況進行了詳細繪制。大年三十，他行走在管道的巡查路上；發(fā)燒40度住進醫(yī)院時，遠在千里之外的兒子在電話里哭著喊道：“爸爸，我和媽媽很想你?！边@位鐵骨錚錚的漢子再也忍不住潸然淚下。

漠河輸油站有31名正式員工，平均年齡33歲。茍航海離開后，80后的年輕人吳振寧挑起了站長的重任。妻子在大慶臨產，他仍在站里工作。

有8名剛滿30歲的年輕員工，在位于俄羅斯境內的斯科沃羅季諾區(qū)加林達鎮(zhèn)，肩負起俄方原油進入中國的計量任務。在這“與世隔絕”的異國他鄉(xiāng)，他們每天重復著取樣、化驗、發(fā)送數據等枯燥而又單調的工作。然而，他們深知身上的責任重如泰山。漠河站接收的是進口原油，每天需向國檢、海關進行數據呈報、油品通關報關等工作。漠河站每天還對收油量進行數據對比分析，對原油國際交接的13項參數進行對比統(tǒng)計。如果發(fā)生一起含硫、含水或機械雜質超標的事件，對國家將是重大損失。在各項化驗和數據交接中，他們做到了及時、準確。

投產初期，站內4套渦輪流量計還沒有進行標定，不能達到計量進口原油的標準。為了準確計量俄羅斯進入中國的原油，漠河站員工不畏近零下50攝氏度的嚴寒，頂風冒雪地進行了5個多月的上罐檢尺作業(yè)操作。員工們每天上罐一次，每次要對2個儲油罐進行檢尺作業(yè)。

技術員兼俄語翻譯賈云蘋，是個20出頭的小女孩，由于沒有工作經驗，一次在零下40多度的室外冒著凜冽的寒風取樣時，忘記戴手套就拎起油樣桶，當她放下桶時，一塊肉皮粘在了鐵桶的把手上。

還有王志鵬，離開妻子和孩子來到了這里。為了照顧孩子，支持丈夫的事業(yè)，妻子忍痛關掉了經營多年的服裝店。

…………

加格達奇分公司制作了一部名為《祖國不會忘記》的紀錄片。在中俄原油管道漠大線投產運營一周年暨表彰大會上首次播放時，員工和家屬們看到他們在冰天雪地里摸爬滾打，凍得臉都成了紫色；在茂密叢林里徒步穿梭，被蚊蟲叮成了玉米棒；在沼澤地里搶險，在荒無人煙的曠野巡線等等，這些情節(jié)深深打動了在場的人員，他們對著屏幕默默地流下了淚水……

石油管道人堅守的中俄管道，輸送的每一滴油都是一種承諾，原油流入的每一秒都是一種責任。

中俄原油管道已投產運行一年了。中俄天然氣管道的談判在緊張進行。為對接中俄天然氣管道，國內氣化東三省的天然氣管道秦黃島—沈陽、大連—沈陽已建成并投入了運行，沈陽—哈爾濱的天然氣管道也在籌劃當中。

中石油管道人在期盼著俄方的天然氣及早并網，輸送到中國的全國各地。

第四章 決戰(zhàn)鄂爾多斯

在未來的幾年里，我國的原油產量基本維持在2億噸左右，絕大多數油田的產量沒有大的變化，唯有長慶油田處于高速增長期?！笆濉逼陂g，長慶油田提出了趕超大慶，年產5000萬噸油氣當量的目標。油田產量的迅猛增加，亟須建設配套的長輸管道。2009年以來，中石油先后決定建設石空—蘭州、惠寧—銀川、長慶油田—呼和浩特石化原油管道。

確保長慶油田產量不受外輸的制約，外輸管網按時投用意義重大。

2009年8月中旬，134公里的惠安堡—銀川，355公里的石空—蘭州兩條輸油管道相繼開工建設。

這兩條管道采取建管分離后的EPC總承包建設管理模式，由管道建設項目經理部擔任業(yè)主，管道公司參與投產籌備和負責今后的運行管理。

這次新建管道試運投產的組織，首次由EPC工程總承包單位轉由運行單位負責。石蘭—惠銀原油管道投產，是投產由建設方負責轉為運行單位負責的第一次嘗試，同時也是吸取了渭南柴油泄漏事件的教訓。

在投產過程中，管道公司抽調技術骨干力量，認真編制和審查投產方案，細化投產方案的模擬演練與落實，增強了三條管道（石蘭、惠銀和中銀反輸）同時投產的成功先例。

管道公司提前明確長慶輸油氣分公司為石蘭、惠銀線的對口籌建支持單位，并在項目建設開始，抽調專人介入到工程各環(huán)節(jié)中。長慶分公司制定了兩條管道的籌備工作總體部署，把各項籌備工作分解到具體的部門和人，并提前做好了上線人員培訓和維搶修機具的配置采購。

按照管道公司要求，長慶分公司成立了新線投運籌備小組，確?；葶y、石蘭兩條新線順利投運。他們遵循“超前不越位”的原則，提前介入，精心組織，分工負責，積極參與，從組織機構、人員配置、體系建設、預案編制等方面層層落實。

籌備組成員與建設方、監(jiān)理方同時進駐站場，監(jiān)督站場施工，做好設備、管網、工藝等各方面的資料收集工作，為日后的運營打下堅實的基礎。

惠銀線的建設，使惠安堡這座老站管轄的管道，由160公里增加到了253公里，凈增了93公里。巡線工作量增加，站領導想盡辦法抽調人員，補充巡線力量，堅持每天巡線，確保管道安全。

惠銀線的建成投產，使惠安堡站成為馬惠線末站、惠寧線首站、惠銀線首站和鳴紅水線中間站“四線合一”的綜合大站。而石蘭線的建成投產，也使石空站成為惠寧線末站、中銀線末站、石蘭線首站“三線合一”的綜合大站。從老站“變臉”為新的樞紐站，它們見證著中國石油油氣業(yè)務的大發(fā)展。

就在惠寧、中銀、石蘭管道投產不久，2011年7月31日，長慶油田至呼和浩特石化的原油管道陜西段也打火開焊了。

按照管道公司工作安排，結合長呼線建設和分公司實際情況，2011年5月17日，北京輸油氣分公司成立長呼管道運行籌備組。在管道公司機關和集中建設項目管理部的統(tǒng)一協(xié)調下，與EPC承包商一起，本著“早介入、早發(fā)現、早協(xié)調、早解決”的原則，及時跟蹤施工動態(tài)，掌握工程進度和質量，把影響投產和生產運行的問題消滅在萌芽狀態(tài)。

2012年10月22日13點26分，經參戰(zhàn)各方的共同努力，來自長慶油田的原油到達呼和浩特末站，標志著長呼管道投產試運一次成功。長呼原油管道歷時18個月，在黨的十八大即將召開之際，終于試運投產，為十八大獻上了一份石油管道人的厚禮。

從毛烏素到騰格里沙漠的管道人

石蘭和惠銀原油管道新線的員工，全部從長慶分公司選派，他們將家從黃土高原，從毛烏素沙漠的泵站，搬到了浩瀚的騰格里沙漠上的石蘭管道線上。

這里坐落著寧夏回族自治區(qū)沙坡頭旅游區(qū)。這里有風光旖旎的沙海，廣袤的大漠，波濤洶涌的黃河，挺拔的高山，蜿蜒在山群之間雄偉的萬里長城……你可以去這里旅游，去觀大漠日落，滑沙，乘坐那古老的羊皮筏戲水黃河。但是，一年四季堅守在這里，你不免感到寂寞。何況還有那不期而來的沙塵暴。

石蘭管道的沙坡頭輸油站就建在這沙坡頭的沙海之中。

第一次去沙坡頭站，沿著沙石塵土的搓板路，進去查看完站里正在建設的設施，我們出來的路，就已被蔽日的沙暴淹沒，一段幾公里的路程走了兩小時。

沙坡頭站是石空—蘭州原油管道工程的第二座站場，地處寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)騰格里沙漠腹地。站里25人，平均年齡不到31歲，所轄管道約60公里，其中的50公里橫穿騰格里沙漠。

首任站長朱東旭，剛過而立之年，2003年參加工作。到沙坡頭站之前，他在石空站擔任副站長，有著長期的基層生產經驗，養(yǎng)成了良好的工作習慣。在工作中，不管是對于自己還是對他人，要求都十分嚴格。在站上，他要求站內所有管理崗人員及操作崗人員對流程圖、設備操作規(guī)程、閥門編號等生產知識務必做到全部了解，不定期地組織站內員工進行考核，對于成績不理想或者成績沒有提高的員工，他都要查問原因并給予指導，直到所有的員工都能夠真正地將其牢記于心并融會貫通。

后任站長于春寧，到站不久便在沙漠中打井取水，在站場四周敷設了澆水管道和噴淋裝置，兩年內植樹3880棵，保證了樹木的成活率在95%以上。同時，還在沙漠里開墾并改良出7小塊土地，建起職工菜園……如今沙坡頭小站，周邊3800多棵樹木早已枝繁葉茂，每到春夏，菜園里的西紅柿、茄子、辣椒、毛豆、土豆、豆角等各種蔬菜也生長得郁郁蔥蔥。昔日荒涼的沙漠小站，已變成一片生機盎然的綠洲。

肖江華，只有27歲，湖北襄樊人，畢業(yè)于陜西科技大學電氣工程及其自動化專業(yè)。2006年7月參加工作，先后到大壩站、人事科、維修隊、曲子站工作。2009年10月在長慶分公司基層站隊技術員考試中獲得第二名，斬露頭角?！吧称骂^這鬼地方，夏天太熱，沙漠最高氣溫可達60多攝氏度。冬天又太冷，最低氣溫為零下20多攝氏度。”肖江華說，“剛來時我曾想過要辭職回家鄉(xiāng)去，但現在不僅堅持下來，而且愛上這份工作，愛上了這個地方?！?2010年4月，他通過公開競聘當上了沙坡頭站副站長。

這是一位平常話語不多的年輕人，但說起生產，他就馬上變得滔滔不絕。從設備工藝到管線地形、地貌，再到土建施工，每一項他都如數家珍。

有著西北人的憨厚品質與吃苦耐勞的精神，更有著南方人特有的細膩。在編寫作業(yè)指導書、三級事故預案以及站場操作細則等資料的過程中，肖江華總是能夠提出一些別人想不到的細節(jié)。在編寫結束后，他又總是能在一遍又一遍不厭其煩的查改過程中發(fā)現問題。在進行工藝、管線、土建查整改期間，肖江華一個人就查找出了100多項整改問題。

初見劉波，你會把他當作學生，他是這個管理團隊中年齡最小的，只有24歲。其實他是站里的技術員，2008年8月參加工作。員工們的眼中，他是小弟弟。小劉、小姚明、小帥哥，這些都是他的昵稱。別看他年齡小，工作起來可不含糊。來到沙坡頭站后，生產工藝、生產設備以及負責的具體工作都和以前的工作有一定的差別。為了能夠盡快地跟上工作節(jié)奏，承擔好技術員的責任，他白天在站場向施工人員請教，晚上回到宿舍自學理論知識。就這樣，憑著一股鉆勁兒，很快便進入了角色，成了技術骨干。師傅開玩笑地夸他：“生活中的小劉已經成為了工作中的大劉，生活中的小帥哥早已成了工作中的技術大拿了！”

這是一個朝氣蓬勃、團結奮進的團隊，有了這些年輕的管理者，沙坡頭站就像一艘沙海巨艦，在他們的帶領下，揚帆起航，直達勝利彼岸。

沿管道一路西行，走出寧夏，就來到了甘肅境內。紅灣輸油站地處寧夏、甘肅、內蒙三界交匯處的戈壁灘上。

戈壁荒涼，但進入站區(qū)，展現在面前的是規(guī)范的生產區(qū)，整潔的公寓樓，清晰的標識牌，擦拭一新的設備，每個細節(jié)都襯托出員工們對工作的熱愛。

離紅灣站5公里的地方就是內蒙古的阿拉善左旗溫都爾勒圖鎮(zhèn)，他們就租住在這里。茫茫戈壁水是最金貴的。這里每天只有早上七點到八點之間有一個小時的供水、供電。這里收不到網絡信號，客廳里唯一一臺電器是上世紀80年代國產的第一批電視機，窄小而破舊。生活是艱苦的，但是什么讓他們如此執(zhí)著、如此樂觀？一位員工告訴我們：“只要石蘭線順利投產，不在紅灣掉鏈子，我們再苦再累也值得。”

投產的生活是緊張而忙碌的。

清晨，當第一抹陽光灑進阿拉善水村兩個并肩而立的農家小院時，一群身著紅裝、朝氣蓬勃的小伙子早已開始忙碌起來。他們有的做早餐，有的往缸里盆里存水，有的看書聽音樂，有的做操跑步。小院充滿了生機與活力。

在這里，買菜只能到六十多公里以外的景泰去，或者巡線結束后從一百多公里外的中衛(wèi)市順便買回來。員工們自力更生，在農家小院里種上了西紅柿、蘿卜、小油菜、香菜等蔬菜，他們自豪地說，我們這是純綠色蔬菜！

沒有廚師，他們要輪流下廚做飯，這可難為了這些小伙子。他們中的大部分人從來就沒有下過廚房，因此只能從頭學起。

米飯炒菜還好辦些，想吃面條那就麻煩多了。人多鍋小，必須分鍋來煮，分撥來吃。雖然鍋碗瓢勺叮叮當當很瑣碎，但是這個過程卻讓他們成熟和快樂。好幾位員工探親回家，平生第一次為父母做飯，讓父母吃驚不小，手藝就來自這里。

戈壁灘上的人都視水為寶，難怪在穿越沙漠、丘壑，來到寬廣的戈壁灘時，沿途看到的地名多是“喊叫水”、“甜水灣”、“一碗泉”、“喜集水”、“華家井”……這是戈壁荒原人對水的渴求，在這里也不例外。

“小張，趕緊把盆拿過來，水缸已經接滿了?！边@種喊聲，幾乎每天清晨都能夠聽到。早上六點半，是他們準時接水的時間，這時候，大家都會一起忙碌起來，將廚房的水缸和大大小小的盆都接滿。

人多，用水量不好掌握，往往是堅持不到第二天供水的時候就斷水了。為了能夠確保日常用水，大家你一言，我一句，竟然摸索出了一些節(jié)約用水的小經驗，并相互監(jiān)督。一是減少沒必要的用水量，比如洗手洗臉時，由原來的大半盆水換成了小半盆。洗澡時，先用水淋濕，將水關掉，然后用香皂或沐浴液搓洗全身，最后再沖洗干凈。二是一水多用，用淘米水洗菜，用煮面水洗碗，不僅節(jié)約用水，還會有效去除蔬菜上的農藥成分。用過的水還可以給菜地澆水，循環(huán)使用。三是盡量在一小時供水的時候就將當天做飯需要的菜提前清洗干凈，需要洗的衣服和鞋子也盡量安排在這個時間去洗，最后清洗過的水還可以留下來洗拖布。

洗澡，也成了困擾他們的一個問題。一開始，他們用臉盆盛水擦洗，因為洗慣了淋浴，大家總是感覺洗得不痛快，燒水也費時間。

龍站長想出了一個別出心裁而又非常環(huán)保的洗澡方法。他發(fā)現大門左側與旁邊的墻壁之間有一個小過道，剛好能容納一個人。一個大塑料桶，一根水管，一個噴頭，就這樣一個沒有浴簾，沒有任何遮擋的露天洗澡間誕生了。有了洗澡間，把水桶放在高高的門樓上，注滿水，就可以使用了，既安全，又環(huán)保。夜幕降臨時，望著夜空中的點點繁星，哼著小曲，沖著熱水澡，那真是別有一番情趣。

“極目三千里，投足跨三省，寧舍一個饃，不舍一滴水”。這首打油詩是他們生活的形象寫照。

正值金秋時節(jié)，兩棵蘋果樹和兩棵梨樹上結滿了果實，果子雖然不大，但脆甜可口。一只黑白小牧羊犬和一只黃色小狼狗在撒歡嬉戲。它們是這群年輕人為紅灣站養(yǎng)的?？臻e時，他們會逗逗它們解悶，小狗也會按照他們發(fā)出的口令做出很多動作。

這就是工作生活在這條管道上一群平均年齡三十剛出頭年輕人的生活。雖然與其他生活在城市里的同齡人相比，他們遠離了父母妻兒，整天面對茫茫戈壁，但他們的生活在理想與事業(yè)的陽光里充實而快樂。

石蘭輸油管道全長300多公里，管道途徑沙漠、戈壁、丘陵、湖泊等十多種地形，氣候變化無常，早晚溫差大。由于地形地貌復雜，管道沿線基本上沒有伴行路，巡線只有依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、村鎮(zhèn)小道和牧羊人踩出的羊腸小道步行。大部分管道沿線沒有路，巡線次數多了，自己便踩出了一條小路。巡線時，他們身上不僅要背備用衣服、傘等防寒防曬防雨用品，還要背夠一天喝的水和一天吃的馕。由于背負沉重，加上道路難走，每行進一公里都很艱難。為確保管道安全，他們增加了巡線頻次，巡線工作占據了石蘭管道各站隊日常工作一半多的時間。在巡線路上，同伴的歌聲，偶爾的山鷹，哪怕是一只小壁虎、一朵野花都會讓他們感到是那樣的親切，那樣的可愛，不由心生悲憫。這里的一草一木都充滿著生命的魅力。

9月初的一天上午，沙坡頭站巡線人員正在進行日常巡護工作。當他們翻過一個山梁行進至石蘭線96號樁附近時，一輛獵豹車突然闖進了他們的視線，頓時引起了他們的懷疑。因為這段管道伴行路除了他們，很少有其他車輛行駛。于是他們迅速向獵豹車靠近，獵豹車卻絕塵而去，這就更加重了大家的懷疑。于是他們決定留下兩個人蹲守，其他人到周圍繼續(xù)查看。結果直到天黑大家也沒有新的發(fā)現，這成了大家的一塊心病。晚上回到住地，大家顧不上吃飯，便立即聯(lián)合外包巡線隊召開緊急碰頭會，分析了當天發(fā)現的情況，確定下一步的行動計劃。

第二天一大早，兩路人馬以發(fā)現獵豹車管段為中心點，直徑十多公里范圍內開始仔細巡查。功夫不負有心人，原來是地方某物探單位正在搞測量，準備進行爆破作業(yè)。經過詢問得知，他們的作業(yè)與管道有三公里的交叉。

巡線人員立即與該單位負責人進行交涉，當即下發(fā)《第三方施工告知書》，明確告知在管道兩側500米范圍內禁止爆破作業(yè)，要求該單位如果施工必須簽訂《施工安全協(xié)議》，并向其發(fā)放了新修訂的《管道保護法》。此后，他們將該管段列為重點巡查管段，每天實施監(jiān)控并電話追蹤，直到確認該項目計劃變更，他們心頭壓著的石頭才算落了地。說起這件事，巡線隊的張師傅還心有余悸，“多虧發(fā)現得早，不然后果真是不堪設想。真是險情就在一瞬間啊?！?/p>

我們在長呼線相聚

2011年8月30日清晨，北京分公司機關大院門口，停放的三輛大客車旁人頭攢動，滿地散落著大大小小的包裹。人事科科長馮毅正滿臉大汗地指揮著消防班的志愿者們裝車。

這是管道公司北京分公司大批人員轉戰(zhàn)長慶油田至呼和浩特石化原油管道新線的送行場面。

5月，北京分公司接到了負責籌備長呼原油管道投產的任務，前期他們已派駐30多名技術骨干，進駐新線施工現場。8月30日，部分管理人員和各站隊操作工要全部到位。于是，70名員工從北京分公司奔赴條件艱苦的長呼管道。

車啟動了。大家與送行的親人道別：“再見！讓我們再在長呼線相聚！”

2011年7月31日，長慶油田至呼和浩特石化原油管道陜西段打火開焊。管道公司副總經理、安全總監(jiān)張欣佳代表運營單位出席開工儀式。陜西省副省長李金柱為長呼原油管道陜西段工程下達開工令。中國石油天然氣股份有限公司副總裁、長慶油田公司總經理冉新權，出席開工儀式并講話。陜西省榆林市副市長毛中勝代表地方政府致辭。管道建設項目經理部副總經理劉偉主持開工儀式，管道局副局長王衛(wèi)國代表EPC總承包商表態(tài)：一定干好工程。

長呼原油管道工程起自陜西省定邊縣長慶油田油房莊生產運行儲備庫，呈西南轉東北走向，途徑2省（區(qū)）4市11縣（旗、區(qū)），最終到達呼和浩特石化。管道全長約578公里，設計年輸量500萬噸。全線共設置站場6座、閥室18座，穿跨越黃河等大中型河流20處、鐵路7處、高速公路6處。其中，陜西省境內管道長度43公里。

長呼原油管道工程采取“業(yè)主+監(jiān)理+EPC”的項目建設管理模式，管道建設項目經理部組織項目建設，北京興油監(jiān)理公司負責工程監(jiān)理，管道局作為EPC總承包商進行項目管理和施工。工程建成投產后，交付管道公司運營管理和生產維護。

在籌備長呼管道過程中，管道公司從源頭上下功夫，做到提前介入，做好工程建設質量的深度管理。

自2012年5月份開始，集中建設項目管理部安排專人，組織專家先后5次來到長呼管道現場，進行《施工質量管控指導書》的培訓，形成了“出現場帶齊相關施工圖紙，工程質量檢查表及相關檢測工具，現場檢查驗證，填寫檢查表”的現場工程質量管控法。同時編制《施工質量情況現場確認單》，送達現場監(jiān)理的同時送達監(jiān)理總部，由監(jiān)理現場監(jiān)督施工方完成質量整改，籌備組現場確認整改完成情況。

2011年5月17日，北京輸油氣分公司按照管道公司安排，結合長呼管道建設情況和分公司實際情況，成立長呼管道運行籌備組。在管道公司機關和集中建設項目管理部的統(tǒng)一協(xié)調下，與EPC承包商一起把影響投產和生產運行的問題消滅在了萌芽狀態(tài)。

北輸籌備小組于2011年11月進駐長呼線原油管道工程施工建設現場，先后制定了《長呼管道籌備總體部署方案》，出臺了《新建管道人員籌備實施方案》等。依據集中建設項目管理部下發(fā)的《監(jiān)管分離項目施工質量管控指導書》，編制了《監(jiān)管分離項目施工質量管控計劃書》，用于施工現場質量管控。期間，識別相關法律法規(guī)、標準規(guī)范186個。與長呼項目部、監(jiān)理部、管道局EPC施工方等相關參建單位建立了溝通、協(xié)調機制，使項目參建各方達成確保工程質量的共同目標。2011年的線路施工質量問題、2012年前期（到8月中旬）線路施工和站場土建、房屋裝修、工藝安裝、設備安裝等施工質量問題共計143項，大部分得到了有效的整改，一些合理化建議也得到了建設項目部的支持和采納。

隨著投產時間節(jié)點愈加接近，自8月中旬，工程施工進度加快。既要保證投產時間節(jié)點，又要確保工程施工質量，質量管控的關鍵時期到了。為防止出現疏漏，8月15日，北京分公司又增派10名管理人員進駐長呼項目施工現場，加強現場工程質量管控。到9月15日前夕，共計編制《施工質量情況現場確認單》177份，查出現場工程質量問題342個。

在長呼管道籌備中，北京分公司按照長呼管道設計人員資源配置需求，結合崗位實際，早早地將員工培訓列入重點工作中。2011年9月，在廊坊進行了33人次的施工現場管理培訓。2011年11月和2012年2月，分公司組織了原油、成品油及輸氣知識培訓。共91名學員全部完成培訓，取得上崗證書。在培訓工作中，北京分公司不但讓員工了解掌握多種專業(yè)知識，又組織員工進行實踐操作演練，提升員工的實踐本領和駕馭能力。2012年4月至8月，先后完成綜合計量培訓，SCADA系統(tǒng)培訓，原油粘度、凝點化驗操作培訓，油氣工藝技術培訓班，為長呼管道試運投產及生產運行，打下了堅實基礎。

2012年1月18日接到投產方案編制委托后，管道公司技術服務中心開始收集資料，展開編寫。2012年9月24日，經過管道公司、項目經理部、天然氣與管道分公司審查后，編寫修改完成投產方案。長呼原油管道工程試運投產，由專業(yè)公司統(tǒng)一領導，調控中心負責試運投產期間的指揮調控，管道公司負責現場操作和維搶修保駕。

2012年10月22日13點26分，經過參戰(zhàn)各方的共同努力，來自長慶油田的原油到達呼和浩特末站，標志著長呼管道投產試運一次成功！

長呼原油管道歷時18個月，在黨的十八大即將召開之際，終于迎來了試運投產，為十八大奉上一份石油管道人的厚禮。

為了長慶成品油的外輸

在陜甘寧三省區(qū)的交界處，有一顆“隴上明珠”——慶陽市。慶陽素有“隴東糧倉”之稱，這是座有著悠久歷史和光榮革命傳統(tǒng)的革命老區(qū)。中國石油長慶油田慶陽石化公司于1971年9月在此地成立并生產成品油，開始為甘肅乃至西北地區(qū)提供能源。

過去，慶陽石化的成品油一直依靠公路運輸。隨著產能增加，汽車外運的輸送方式逐漸制約了慶陽石化的發(fā)展。為了讓慶陽石化的油品走出去，2008年12月17日，集團公司召開協(xié)調會，明確了建設慶陽石化首站，即蘭鄭長成品油管道慶陽支線，將慶陽石化的成品油注入蘭鄭長成品油管道，向中東部地區(qū)輸送。

2009年4月20日，中國石油管道工程有限公司編制完成了《慶陽石化成品油外輸管道可行性研究》，確定了慶陽支線的工藝流程和設備配備，蘭鄭長管道慶陽支線初設完成。管道建設項目經理部負責組織建設，管道局為EPC總承包，這條管道的前期投產籌備和試運投產后的運行管理交由管道公司西安分公司負責。

慶陽支線起始于甘肅省慶陽市董志鎮(zhèn)新莊村的慶陽石化煉廠，止于陜西省咸陽市北杜鎮(zhèn)宜渡村附近的咸陽輸油站，由慶陽油庫、咸陽油庫和一條慶咸管道鏈接而成。管道由西北向東南敷設，全長216.3公里。管道設計年輸量180萬噸。這條管道與慶陽煉油廠相連，可以順序輸送兩種成品油。

在參與建設過程和組織生產籌備中，西安分公司的領導和專業(yè)科室的技術人員多次到現場。特別是咸陽油庫的建設，他們參與到前期的線路場站建設中，從地下隱蔽工程到地上的設施建設，分公司積極配合協(xié)助施工單位和投產單位。根據管道公司的安排，由長春輸油氣分公司員工進行慶陽支線前期的保投產任務。為此，西安分公司加強了同保投產人員的管理與溝通，關心這些遠來員工的生活，精心打理他們的食宿，讓他們能夠安心工作；多次組織培訓和操作演練，增強員工的技術水平。

西安分公司經理竇智興、副經理王樹財多次帶領生產、安全等專業(yè)科室的技術人員，對現場的所有備用設備、閥門進行仔細的檢查，對整個站區(qū)的人員準備情況進行詳細的了解和確認，要求全體參加投產人員嚴密監(jiān)視、嚴格操作，嚴保投產安全進行。

為做好試運投產工作，他們認真汲取渭南事故的教訓，認真做好投產方案并和EPC緊密配合，在水聯(lián)運過程中，嚴密監(jiān)護，發(fā)現了一處漏水，避免了一次漏油事故的發(fā)生。

慶陽支線管道管理及保衛(wèi)工作采取了“警企聯(lián)合，巡護大隊管理”的模式，西安分公司與陜西省公安廳合作，由省公安廳經文?？傟犗聦俚年兾魇」艿姥沧o大隊承擔起管道巡護的重任。支線管道下設1個巡護大隊、3個巡護中隊，每個巡護中隊4名管道巡護人員，全線一共聘用了50余名農民巡線員。慶陽支線還依靠長春輸油氣分公司保投產人員為基礎，成立了慶陽、彬縣、禮泉縣3個管道保護站，每個保護站4名管道保護工。

這里緊依長慶油田，打孔盜油案件時有發(fā)生，管道保護任務艱巨異常。為此，分公司加大人力、物力的投入，在運行管理權交接之前就開展管道保護宣傳，在慶陽支線沿線各村進行大規(guī)模的《管道法》宣傳。在宣傳中，西安分公司利用廣播、傳單、張貼宣傳畫報、發(fā)放紀念品等方式，上至老人，下至學生，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鬧市區(qū)、到靜謐的村莊，將宣傳活動做到聲勢大，規(guī)模廣，標準高，影響深，在管道沿線預先筑起了法制意識的防護墻。

2011年10月9日10時58分，蘭鄭長成品油管道慶陽支線在管道公司西安輸油氣分公司和EPC投產人員的密切配合下，成功完成流程操作。來自慶陽煉廠的油流，安全地“進駐”慶陽石化首站8號油罐，蘭鄭長管道慶陽支線正式通油。

第五章 油氣管網布山東

經過近10年的耕耘，管道公司已經在山東境內擁有多條管道。濟南分公司管理著大港—棗莊679公里成品油管道，山東中油天然氣有限公司管理著滄州—淄博260公里天然氣管道，中原分公司管理著中原—滄州362公里天然氣管道，和西氣東輸劃歸管理的912公里冀寧天然氣聯(lián)絡線。冀寧聯(lián)絡線既是西氣東輸管道干線與陜京二線的聯(lián)絡線，也是蘇北部分地區(qū)的輸氣通道。

2009年9月28日，泰安—青島—威海輸氣管道工程開工建設。

泰青威輸氣管道，起自冀寧聯(lián)絡線泰安分輸清管站，止于威海市鏌铘島，包括1條干線、6條支線，管線途經泰安市、萊蕪市、淄博市、濰坊市、青島市、煙臺市、威海市和日照市，共計30個市、縣、區(qū)。這條輸氣管道工程按照三期建設考慮。

兩個月后的同一天，11月28日，在魯西南大地的東明縣，中石油山東輸油有限公司揭牌；同時，中石油與山東東明石化簽約合建日照—東明原油管道破土動工。

至此，中石油布局山東基本完成，在齊魯大地上的油氣管網，基本上與國內的主干油氣管道聯(lián)網成片。

管道公司設山東管網運行籌備小組，由中原分公司派出人員對口籌備支持，投產后由山東中油天然氣有限公司管理，管道建設項目經理部負責按照EPC總承包模式組織施工建設。

2010年3月17日，山東管網運行籌備小組派出4名前期駐站人員進駐施工現場，并開展實地踏線勘察工作。

在上線人員的培訓中，山東管網籌備小組創(chuàng)新開展了階梯式培訓法，將培訓業(yè)務分期、分階段完成。第一階段采取側重于理論的學徒式教育培訓。2010年7月中旬開始，對前期上線的90人進行了兩個月的集中業(yè)務培訓。第二階段采取側重于實踐的應用式培訓。8月初開始，山東管網人員崗前培訓進入專項設備應用培訓階段，完成30家專項設備廠家40余項設備管理人員的培訓，38名專業(yè)技術人員參加了為期20天的培訓。第三階段采取提高鞏固式培訓。先后到西氣東輸標桿站隊上海末站、蘇北管理處管轄的淮安維搶修隊、淮安分輸站進行實地學習考察。

在施工介入過程中，由于人員少，工作量大，涉及單位多，籌備小組通過調查研究，總結經驗，探索總結出“三級循環(huán)”工作模式，發(fā)現問題有反饋，反饋問題有追蹤，追蹤問題有解決。通過這種模式的運行，現場監(jiān)督檢查共發(fā)現問題158項，整改88項。

在2012年管道公司的新線籌備工作會上，山東管網運行籌備小組介紹了他們獨特的工作經驗。一是統(tǒng)籌部署，科學安排，各項籌備工作有序推進；二是提早深度介入工程管理，減少問題整改的成本和難度；三是建立和完善溝通機制，順暢問題反饋和整改流程，促使各項問題得到及時解決；四是加大檢查力度，督促各項問題的發(fā)現和整改。五是實施新建管道完整性管理，全面掌控管道建設質量。

這些經驗的總結在管道公司其他新線籌備中得到了推廣應用。

2011年5月25日16時，山東天然氣管網泰安至青島段工程生產運行權交接儀式在濟南市舉行。

2011年6月8日，中國石油山東管網正式開始向山東地區(qū)供應天然氣。

之后，支線建設更是快馬加鞭。一條條支線相繼建成通氣。

天然氣通到村鎮(zhèn)，在目前的中國，只有山東。

海油登陸，日東原油管道誕生。

管道公司承擔起了齊魯大地上中石油艱巨而光榮的管道運營管理重擔。

日照—東明原油管道，干線起于山東省日照市嵐山港，途經臨沂、曲阜等16個縣市，止于山東省菏澤市東明縣東明石化，管道干線全長462公里。管道投產后，一期工程每年輸油量1000萬噸，投資為20億元。

日東管道的項目建設，依然采取建管分離管理模式。項目業(yè)主山東輸油有限公司，與管道建設項目經理部簽訂委托代建協(xié)議，管道建設項目經理部負責EPC總承包商招標，EPC總承包商進行設計、采辦、施工建設。

山東輸油有限公司在我國管道發(fā)展史上開創(chuàng)了“三個第一”，即第一家由中國石油與民營企業(yè)合資組建的管道公司；第一家先成立合資公司并以業(yè)主身份負責管道建設和運營管理的公司；第一家在中國石油建管分離模式后，采取“委托代建”方式進行工程項目施工的公司。

每個“第一”的后面，都包含著前所未有的挑戰(zhàn)。

2009年11月組建，到2012年8月底，這個公司58名成員。從總經理到普通員工，同吃、同住、同工作。

針對“委托代建”的獨特模式和合資公司的特點，山東輸油有限公司管理人員借鑒了很多管道公司的管理經驗。管道建設委托給管道建設項目經理部，由其組織實行EPC總承包后，山東輸油有限公司則探索行使委托方的監(jiān)督權。

山東輸油有限公司以業(yè)主身份正式介入各管道建設現場，大力推行“閉環(huán)管理”和“消項制度”，與項目部、施工方就工程建設問題積極溝通，切實履行業(yè)主責任，嚴格監(jiān)督工程質量與進度。無論是嚴寒酷暑，還是雨雪冰霜，工程建設開展到哪里，哪里就有山東輸油有限公司工程質量監(jiān)查人員的火紅色身影。

第六章 氣化東三省

目前，由中國石油負責建設、管道公司負責投產運營管理的“氣化遼寧”工程天然氣管道主供網絡已經形成?！皟删€一庫一碼頭”(大連至沈陽管道、秦皇島至沈陽管道、盤錦儲氣庫、大連液化天然氣碼頭)陸續(xù)建成投產，形成了上百億立方米的供氣能力。

就在中國石油在遼寧省布局天然氣管網的同時，“氣化吉林”的四平至白山天然氣管道建設也進入全面實施階段。2012年8月8日，管道公司與吉林省發(fā)改委、能源局在吉林省長春市召開了推進“氣化吉林”惠民工程項目建設協(xié)調會。

同時，中國石油將大慶至哈爾濱、大慶至齊齊哈爾天然氣管道列入東北天然氣管網規(guī)劃中。

東北天然氣管網建設正在緊張推進。

2012年11月14日，哈爾濱—沈陽輸氣管道工程項目收到了國家環(huán)保部《關于哈沈輸氣管道工程環(huán)境影響報告書的批復》文件。

2011年12月8日10時58分，隨著中石油秦沈天然氣管道沈陽末站高壓閥門的開啟，天然氣進入沈陽市于洪高壓天然氣門站。至此，西氣東輸和陜京二線天然氣通過管道進入東北。這座接收西部天然氣的大型門站正式投入使用，標志著已有88年歷史的沈陽燃氣的基礎設施、規(guī)模和水平均已位居全國前列。

秦皇島—沈陽天然氣管道籌建投產的任務，落在了管道公司錦州輸油氣分公司的肩上。

2012年9月9日上午，錦州輸油氣分公司盤錦末站負責人劉加春，正手持便攜式可燃氣體XP—311A檢測儀在這個站工藝區(qū)檢測。面對記者，他靦腆地笑了笑說：“想不到我這摸了近半輩子原油的手，也能摸上天然氣管道上的高科技了！”自豪之情溢于言表。

確實，對于輸送40年原油的錦州輸油氣分公司來說，秦沈天然氣管道的成功投產，使這個分公司在輸送介質方面發(fā)生了巨大變化，從單一的原油輸送跨入既輸原油又輸天然氣的二元發(fā)展時代，成為東北管網第一家名副其實的“輸油氣分公司”。

為使現場發(fā)現的問題能夠及時地得到協(xié)調、解決，管道公司投產籌備組積極與工程項目部溝通，并將問題匯總情況隨時上報到新建管道項目部，對一些重點問題以專題報告形式上報。提前介入，積極溝通協(xié)調，加強現場管理，保證一次投產成功，平穩(wěn)運行。

在遼寧省，還有一條天然氣大動脈值得我們去關注，這就是大連至沈陽天然氣管道。這條管道2009年8月開始籌建，2010年5月20日開工。按照屬地管理的原則，這條管道的投產任務落到了大連和沈陽輸氣分公司的頭上。

大沈管道投產的步驟依然是提前介入，協(xié)調為主。在施工管理上，與EPC項目部建立了每周溝通機制，加強對施工質量的監(jiān)管。

2011年12月18日5時40分，大沈天然氣管道的氣頭到達沈陽，管道順利投產。

第七章 高原擒氣龍

“百面紅旗迎風飄，紅旗飄飄我最高，青藏高原顯身手，駕馭氣龍多自豪。德令哈、德令哈，荒灘戈壁是我家，孤獨寂寞我不怕，酷暑嚴寒算個啥，風沙肆虐任由他。青春大寫管道人，絢麗朝霞在德令哈……”

這首反映澀寧蘭天然氣管道人的生活狀況、工作環(huán)境和精神風貌的《德令哈之歌》，在中石油北京總部演唱時，贏得了臺下雷鳴般的掌聲。

循著歌聲，沿著天路，我們來到了位于海拔2980米高的柴達木盆地東北、雪域高原上的澀寧蘭天然氣管道最高的德令哈輸氣站。

關于這條神秘的大動脈的故事，在這里一幕幕出現在我們的眼前。

寧蘭輸氣管道于2000年3月動工建設，2001年5月投產。全長953公里的澀寧蘭輸氣管道經增壓年輸送能力達到30億立方米。中國石油于2008年9月起開始建設，這條全長915.4公里、日輸氣量933萬立方米的澀寧蘭復線管道，于2010年9月投產，年增輸天然氣33億方。雙線并聯(lián)運行后，管道日輸氣量達到1894萬立方米，年輸氣能力達到60億立方米以上。10年來，澀寧蘭輸氣管道總里程已由900余公里增至2000余公里，管理場站由5座增加到10座，已經能夠滿足青、甘、寧三省區(qū)對天然氣的需求。

雪域高原展風采

曾幾何時，柴達木盆地天然氣深埋地下，只是被當做嘴上的“富礦”，為柴達木贏得一波又一波“聚寶盆”的美譽，但卻一直是“藏在深閨”，沒有發(fā)揮它應有的作用。

如何將資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，促進柴達木盆地資源的開發(fā)，實現澀北地區(qū)的天然氣外輸？十年間，一批又一批天然氣開發(fā)和管道建設者走進柴達木，建設、運行著兩條天然氣長龍，為下游西寧、蘭州乃至銀川提供清潔、環(huán)保的能源，緩解西部城市的環(huán)境污染，為西部的經濟建設插上騰飛的翅膀而奮斗。

在西氣東輸一線管道建設之前，為將柴達木盆地儲量高達13萬多億立方米的天然氣資源優(yōu)勢，轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，實現澀北地區(qū)的天然氣外輸，造福大西北，中石油于2000年5月，開工建設澀北—西寧—蘭州天然氣管道。2001年9月，澀寧蘭輸氣管道建設全線建成通氣。

澀寧蘭輸氣管道，西起青海省柴達木盆地東部三湖地區(qū)的澀北一號氣田集氣總站，東至蘭州市西固區(qū)柳泉鄉(xiāng)，管道干線長931.29公里，加上支線，總長度為994.37公里，所經地段平均海拔3000米，最高3769米，最低1670米，所轄站場9座。

管道途經地段依次呈現荒漠、沙漠、戈壁、沼澤、草原、丘陵等地形地貌。海拔高、缺氧嚴重，紫外線強烈，鮮有野生動物活動。西線大部分管道線路和場站所處環(huán)境艱苦，氣候惡劣，曾一度被稱作“生命禁區(qū)”。石油管道人就是在這樣的環(huán)境里默默工作，奉獻潔凈能源。

2007年7月3日，蘭州河口施工工地彩旗飄飄。在人們的歡呼聲中，蘭銀(蘭州—銀川)輸氣管道與澀寧蘭(澀北—西寧—蘭州)輸氣管道實現不停輸對接，完成了三大主力氣田天然氣的聯(lián)網互通。

蘭銀輸氣管道的建設，目的就是將澀寧蘭管道與西氣東輸及長寧(長慶—寧夏銀川)管道連接起來，實現西部塔里木、青海、長慶三大主力氣田聯(lián)網成片，使三大氣田天然氣可以相互調劑。同時，提高青海、甘肅、寧夏三地供氣的可靠性與安全性。這個目的經過中石油管道人的努力，實現了。

這是一個重要的節(jié)點，也為澀寧蘭復線的上馬鋪平了道路。澀寧蘭復線是在天然氣產量大增，下游用戶倍增的情況下上馬的，也是管道公司新建管道項目部繼蘭鄭長成品油管道之后，在建管分離新體制下，負責運行籌備的第一個天然氣管道項目。

澀寧蘭復線管道線路始自青海省柴達木盆地東部三湖地區(qū)澀北一號氣田集氣總站附近的澀寧蘭一線澀北首站，基本與一線并行或伴行敷設。兩條管道交替揮舞，扶搖而下，猶如兩條莽莽巨龍，一路逶迤而行，直至甘肅省蘭州市西固區(qū)八盤峽黃河東35號閥室（澀寧蘭一線32號閥室）。線路呈東西走向，線路長度915.4公里，經過青海、甘肅兩省的13個市、區(qū)、縣。

澀寧蘭復線工程在建設模式上，采用“業(yè)主+EPC+澀寧蘭一線運行單位”、“承包點責任制度”等管理方式，大大提高了工程建設速度，確保了安全和質量。管道建設項目經理部總經理吳宏認為這條管道為：“中國第一條真正意義上的復線管道”。

澀寧蘭復線采用“業(yè)主+EPC+澀寧蘭一線運行單位”管理模式，在施工前要求各承包商制訂完善的施工方案，提前與運行單位管道公司協(xié)調。同時，項目部成立時就邀請管道公司澀寧蘭一線運行單位指派專人提前介入工程建設，承擔相應管理工作，并從確保運行的角度與復線項目部、EPC共同確定施工方案。這種管理方式，消除了復線建設中設計，設備、材料選用及施工計劃運行的難點，大大減少了后期建設的摩擦和矛盾，保證了工程建設的順利進行。

復線管道建設的加速，確保了一線管道的安全生產。為早日緩解下游用氣壓力，實現西寧、蘭州兩大城市的藍天計劃，澀寧蘭復線建設工程根據各方需求，加快了工程建設進度。由于澀寧蘭復線與一線管道近距離并行敷設，管道線路交叉多達98處，8個輸氣站需要并站建設，19個閥室共用一個放空立管，動火多達116處，其中一級動火10處。在建設中，每一點疏忽都可能會給澀寧蘭輸氣管道的安全及其一線管道的輸氣生產造成致命的傷害。

在澀寧蘭輸氣管道復線工程建設之初，管道公司各相關業(yè)務單位、蘭州輸氣分公司，針對澀寧蘭復線項目，制定了運行籌備工作總體部署，制定了詳細的工作計劃。為了更好的把運行籌備工作做好，在復線開工建設之時，蘭州輸氣分公司提前介入，選派了骨干人員參與到澀寧蘭復線項目建設之中。

2009年底，蘭州分公司副經理程慶功，帶領澀寧蘭復線運行籌備小組人員介入工程建設管理后，先后起草并簽訂了蘭州輸氣分公司、澀寧蘭復線項目部、澀寧蘭復線EPC項目部三方QHSE協(xié)議。協(xié)議規(guī)定各方的權力和義務，劃分QHSE責任界面，作為在澀寧蘭復線工程建設中的指導性文件。針對影響一線管道安全的施工作業(yè)，澀寧蘭復線運行協(xié)調籌備組先后編寫了“爆破施工作業(yè)控制程序”、“并行施工作業(yè)控制程序”、“場站交叉作業(yè)控制程序”、“動火作業(yè)控制程序”、“高處作業(yè)控制程序”、“交叉施工作業(yè)控制程序”、“勘察施工作業(yè)控制程序”、“臨時用電控制程序”、“臨時用水控制程序”、“有限空間作業(yè)控制程序”，并以文件的形式下發(fā)，要求澀寧蘭復線EPC項目部、澀寧蘭復線監(jiān)理部嚴格執(zhí)行。

運行單位做后盾，建管分離結碩果。澀寧蘭復線管道工程建設在青海高原上，海拔3000米以上的工程接近三分之一。海拔高，空氣稀薄，人員易疲勞，設備降效大。面對困難和挑戰(zhàn)，管道公司機關相關業(yè)務部門和蘭州輸氣分公司的籌備人員和管道建設者，在復線展開了一場艱苦的攻堅戰(zhàn)。在管道建設項目經理部的統(tǒng)一組織下，十多家參建單位的1800多名建設者齊心協(xié)力，頑強拼搏，用智慧和汗水，創(chuàng)造了管道焊接一次合格率98.06%、防腐補口一次合格率99.5%、其他各項指標100%、全線投產一次成功的輝煌業(yè)績，用實際行動為“忠誠、放心、受尊重的中石油”做出了最好的注解。

2009年11月20日，澀寧蘭復線澀北首站開始置換天然氣，22日，天然氣到達西寧站，實現對西寧市供氣。同年12月19日上午11時，在青海省西寧市神旺大酒店舉行了澀寧蘭復線澀北—西寧段現場運行管理權交接儀式。澀寧蘭復線澀北—西寧段管理權，由管道建設項目經理部移交管道公司蘭州輸氣分公司。

2010年7月27日，蘭州輸氣分公司河口增壓站新老線連頭動火暨與原蘭銀線連接動火施工作業(yè)順利完成。該動火作業(yè)的竣工，標志著澀寧蘭輸氣管道最后一處增壓站連頭動火的結束，和復線東段新老線連頭已全部完成，也預示著復線東段歷經半年時間的建設與準備，基本具備了投產運營的條件，復線東段投產運營指日可待。

9月26日17點，中國石油澀寧蘭復線東段工程生產調度權在北京和蘭州兩地順利交接。國慶節(jié)前夕，澀寧蘭復線投產通氣，首站供氣壓力4.3兆帕，蘭州末站輸氣壓力4兆帕，全線每天供氣量達到了123萬立方米，為共和國的生日獻上了厚禮。

讓美麗的“花兒之鄉(xiāng)”天更藍水更美

在甘南這片美麗的土地上，管道人付出了大量的心血和汗水。

20009年2月26日上午10時，全長63.6公里的甘肅西南地區(qū)（臨夏段）供氣管道工程開工典禮在臨夏市永靖縣舉行。甘肅省委書記陸浩、副省長石軍，臨夏州委、州政府負責人以及中國石油集團公司副總經理廖永遠，股份公司總工程師黃維和，管道公司總經理姚偉及建設施工單位負責人參加了開工典禮。

甘西南供氣管道位于甘肅省臨夏回族自治州，是為了支持少數民族地區(qū)經濟發(fā)展、優(yōu)化甘肅省西南地區(qū)能源結構而專門建設的一條供氣管道。管道起于永靖縣劉化站，止于臨夏市南龍鎮(zhèn)臨夏站，全長63.6公里，設計壓力6.3兆帕，設計輸量1.12億立方米。這條管道不僅承擔著向臨夏州供氣的任務，同時也將與正在建設中的甘南供氣管道相連，待甘南管道建成投產后，供氣范圍將擴大至甘南藏族自治州，對改善臨夏、甘南州群眾生活質量，解決能源短缺，保持黃河上游水土，具有重大意義。

該工程由中國石油建設項目部組織實施EPC總承包，川慶油建科宏設計院為EPC總承包商，管道公司負責運營管理。

臨夏回族自治州是多民族、多宗教共存地區(qū)，回族、東鄉(xiāng)族等少數民族人口占總人口的54%。這里是著名的“花兒之鄉(xiāng)”，無論是田間地頭，還是山間小道，處處飄蕩著“花兒”的美妙旋律。為盡早讓沿線百姓用上清潔能源，確保順利投產，管道公司和蘭州輸氣分公司做了大量的工作。

項目開工初期，管道公司就派駐技術及管理人員與建設單位一起進駐現場，對發(fā)現的問題進行整改。德令哈維搶修隊派出的應急搶險設備組，在投產前共處理場站和閥室漏氣隱患8處，為投產工作的安全、順利進行起到了保駕護航的作用。

隨著甘西南管道投產日期的臨近，蘭州管道保護站熟悉管道線路，了解閥室工藝流程，通過邀請設備廠家人員對閥室設備現場講解、員工親自動手等方式熟悉對設備的操作技能，組織員工學習投產案例，從理論學習到現場實際操作，員工們不放過每一個細小環(huán)節(jié)。在巡線過程中，他們沒有放掉任何一個測試樁和危險點，做到心中有數。

投產得以順利進行，得益于科學系統(tǒng)的投產組織機構，明確了各責任主體分工，各司其職，管理有序；得益于參與投產的相關各方充分做好了投產前的準備工作，包括人員和物質的準備工作；得益于投產協(xié)調機制的形成，保證了投產中問題的及時發(fā)現和有效的解決；得益于投產前的通球掃線，降低了投產的風險；得益于運營單位提前準備了甘西南管道相關設備的備品備件，維搶修機具，為甘西南管道的順利投產提供了有力保證；同時，也得益于勞動保護準備得充分，特別是考慮到高寒地區(qū)特殊的需要，配備購置了足夠的供氧設備及藥品；得益于臨時通訊的保障得力，針對甘西南管道沿線山大溝深無通訊信號的問題，管道公司專門配備了衛(wèi)星電話，以保證通訊聯(lián)絡的暢通；同時也得益于運營單位重視投產前的技術培訓工作，為甘西南管道的順利投產提供了人員保障。

打通西南咽喉

中國的西南地區(qū)，是指位于中國西南部的廣大區(qū)域，包括青藏高原大部，四川盆地、秦巴山地及云貴高原大部。對應的行政區(qū)劃大致包括四川省、重慶市、云南省、貴州省及西藏自治區(qū)的大部以及陜西省南部。

從中石油成立的西南管道公司的轄區(qū)范圍來說，包括了四川、重慶、云南、貴州、廣西等省市區(qū)油氣管道的運營管理和建設協(xié)調，以及原油、天然氣的銷售業(yè)務。根據規(guī)劃，到2013年年底，西南管道公司所轄在役、新投產油氣管道將從4000公里發(fā)展到8000公里左右。

2012年，西南管道公司處于初創(chuàng)階段。之前，蘭成渝成品油管道、重慶忠縣—湖北武漢天然氣管道都是由管道公司負責建設并負責運行管理。在2012年4月28日前，寧夏中衛(wèi)—貴陽天然氣、蘭州—成都原油管道的前期籌備投產任務仍由該公司負責。

中石油第四個能源基地出爐

我國是最早開發(fā)利用石油天然氣的國家。在公元前200年的秦漢時期，史書上記載的“筧”就是古代用打通的竹節(jié)連起來輸送天然氣和鹵水的管道。說明西南是我國最早發(fā)現和利用天然氣的地區(qū)。

川渝18萬平方公里的范圍內，蘊藏著豐富的石油天然氣資源，西南油氣田公司又是最早規(guī)模開發(fā)利用天然氣資源的中石油下屬企業(yè)。

在2000年，川渝天然氣在能源生產結構中就占到了18.2%，在川渝一次能源消費結構中的比例占到了16%以上，遠遠高于國內平均水平，超過了日本、韓國、法國、西班牙等一些亞洲及世界經濟發(fā)達國家的消費水平。天然氣的開發(fā)利用，為川渝兩地經濟發(fā)展作出了巨大貢獻。

進入21世紀的第二個十年，中石油又把川渝作為重點能源基地進行規(guī)劃開發(fā)。油氣管道建設的重要性凸顯了出來。

我國在西南地區(qū)的油氣管道大布局正在落實的構想是：

建設中貴天然氣管道。主要是將塔里木盆地、中亞以及俄羅斯的天然氣，通過起點寧夏中衛(wèi)的聯(lián)絡站，向南輸送。該管道途經寧夏、甘肅、陜西、四川、重慶、貴州等6省區(qū)，終點為貴州省貴陽市。

將中緬天然氣管道從安順南下經貴陽、都勻市，在荔波縣出省。該管道在貴州省境內長度約為303公里，出省后經廣西河池、柳州市，最后在貴港市與西氣東輸二線南寧支干線聯(lián)網，全長636公里。輸氣管道主要是將緬甸西部沿海開采的天然氣，通過管道運輸到沿線各省，預計2013年建成。

中貴與中緬管道將在貴陽交匯，實現東南亞天然氣與西氣東輸、川渝管網、中亞天然氣的交匯互通。

隨著這些管網的建設完成，困擾西南地區(qū)的“氣短”問題也將迎刃而解。

中緬管道的建設，將讓西南“氣更足”。

2010年9月10日，中緬油氣管道工程中國境內段在云南昆明開工，這是中石油建設的中國四大進口油氣戰(zhàn)略通道之一。

管道的建成，可“打通”印度洋通道，保障中國石油的運輸安全，破解“馬六甲困局”。中緬油氣管道境內段工程開工后，按計劃將于2013年建成投產。在中緬油氣管道境內段工程開工的同時，云南千萬噸煉油項目也在昆明奠基。這是與中緬原油管道配套建設的下游項目，整個項目計劃于2013年建成中交。

緬甸位于亞洲中南半島，海岸線長達1800公里，油氣資源儲量十分豐富。目前緬甸擁有34條輸油輸氣管道，19處近海油氣田和3處遠海油氣田，已探明的天然氣儲量為25400億立方米，原油儲量32億桶，居世界第10位。

2004年8月，云南大學能源專家吳磊等3人提出了一份《關于修建從緬甸實兌到昆明輸油管道的建議》的研究報告。

2005年，國家發(fā)改委、能源局就和緬甸政府以及緬甸能源部開始探討和謀劃建設中緬油氣管道，把緬甸的天然氣資源、海上進口的原油，繞過馬六甲海峽，通過管道輸送到廣袤的中國西南地區(qū)，以解決這一地區(qū)的油氣資源長期缺口和緩解資源調度的巨大壓力。

2006年，中國石油與緬甸能源部成功開啟了中緬能源合作的大幕，經過多次艱苦談判，成功簽署了《中緬油氣管道戰(zhàn)略合作協(xié)議》，并促成了中緬油氣管道緬甸段成功開工建設。

在中緬油氣管道的談判過程中，日本、美國先后與中國爭“氣”，而中國的勝出，與中緬之間的外交努力是分不開的。而另一個因素也十分重要，二戰(zhàn)期間中緬兩國已經有過輸油管道的存在。1945年，為解決中國戰(zhàn)區(qū)燃料缺乏問題，中美雙方沿中緬印公路成功架設了從印度加爾各答經緬北進入中國畹町再至昆明的成品油管道。該管道全長3000余公里，1945年5月至11月，該油管向中國戰(zhàn)場供應了10萬余噸燃油，直至日本戰(zhàn)敗后的1946年1月方結束歷史使命。

2009年6月16日，中石油與緬甸方面正式簽署中緬管道運營協(xié)議，中石油將負責設計、建設、運營和管理這條跨境輸油管道項目，總投資約20億美元。一年后，2010年6月3日，中國國務院總理溫家寶和緬甸聯(lián)邦政府總統(tǒng)吳登盛，共同觸摸標志中緬油氣管道開工的電子球，中緬石油天然氣管道工程正式開工建設。

2012年9月14日上午，在緬甸總統(tǒng)府，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，與緬甸聯(lián)邦共和國總統(tǒng)吳登盛一起，聽取了中國石油關于中緬油氣管道項目（緬甸段）建設情況的匯報。

在中緬油氣管道沙盤模型前，中國石油集團副總經理、黨組成員廖永遠，向吳邦國和吳登盛匯報了項目背景、工程進度、項目建設的難點及采取的措施、控制性工程的應對方案、工期目標和投資等方面情況。

吳邦國了解到在中緬油氣管道項目建設過程中，中國石油大力開展公益事業(yè)，有效帶動當地企業(yè)發(fā)展，積極推進當地勞動就業(yè)，培養(yǎng)當地管道專業(yè)人才，改善管道沿線教育醫(yī)療條件，取得了顯著成效。他充分肯定了中石油的工作，并興致勃勃地向吳登盛介紹中緬油氣管道工程對改善民生、惠及多方和帶動兩國經濟發(fā)展的重要意義。吳登盛頻頻點頭表示贊同。

吳邦國對中緬油氣管道項目取得的階段性成果給予充分肯定。他指出，中緬油氣管道項目是一項造福兩國人民、惠及沿線百姓的項目，凝聚著兩國人民深厚的胞波情誼，凝聚著中緬雙方建設者的辛勤努力。項目的實施將切實帶動管道沿線地方經濟發(fā)展，帶動當地就業(yè)和提高百姓生活質量，一定要把中緬油氣管道建設好、管理好。

2012年12月，管道公司首批赴中緬管道勞務人員的培訓在廊坊舉行。培訓結束后，他們將奔赴中緬管道一線工作。

中緬、中貴管道不僅對中國西南地區(qū)有著重要的政治和經濟意義，對中國的能源安全也有著十分重要的戰(zhàn)略意義。

為西南送“福氣”

2010年，管道公司成立中貴（蘭成）運行籌備組，抽調專業(yè)技術人員，明確相關職責，在項目前期就全程介入，參與到工程全過程中去，李國興任組長。

2011年3月15日，中衛(wèi)—貴陽聯(lián)絡線工程一標段開工儀式暨百口磨合打火儀式分別在寧夏中寧和固原兩地舉行。

2011年5月7日，管道公司“建精品工程，鑄能源國脈”勞動競賽啟動儀式在四川廣元市舉行。這次勞動競賽的主要目標就是盡快建成蘭州至成都成品油、中衛(wèi)至貴陽天然氣管道，以實現中石油在西南的戰(zhàn)略目標，支持西南地區(qū)的經濟發(fā)展。

蘭成原油管道工程和中貴天然氣管道工程的建設，打破了過去“一家單位EPC總承包，多家單位分包”的建設方式，而是將這兩條管道分成4個標段進行EPC招標。每一家中標單位針對本標段實行總承包。管道局作為4個EPC承包商之一，承建了蘭成管道工程第二標段和中貴管道工程第三標段。

這種新的建設模式核心就是“競爭”。集團公司油氣管網的建設既然要提速，6.4萬公里的管道建設就需要更多的“精銳部隊”。在管道建設行業(yè)引入市場機制，營造出一種良性和諧的競爭氛圍，以利于保障和推動工程的順利建設。

寧夏中衛(wèi)到貴州貴陽天然氣管道，全長1600公里，年輸氣能力為150億立方米。主要輸送的是中亞地區(qū)的天然氣，是中石油投資70億元建設的國家重點工程。管道北起寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市，南至貴州省貴陽市，途經寧夏、甘肅、陜西、四川、重慶，到達貴州。

中貴輸氣管道是連接西氣東輸、川渝管網、中緬輸氣管道的聯(lián)絡線工程，貫穿整個西南地區(qū)，對進一步優(yōu)化西南地區(qū)石化工業(yè)布局，改善大氣環(huán)境，提升人民生活品質，具有重要意義。

中貴線的開通，將滿足重慶的天然氣需求。中貴線重慶段的輸氣能力是忠武線的3至5倍，可使中石油的供氣總量提高30%至50%。

2011年8月25日，管道公司召開了中貴天然氣管道工程和蘭成原油管道工程工作協(xié)調會，會議首先由中貴（蘭成）運行籌備組匯報《中貴天然氣管道工程總體部署》和《蘭成原油工程總體部署》。與會人員經過討論，就總體部署中的關鍵時間節(jié)點、前期介入、維搶修、資金費用、物資采辦、分公司組建、培訓計劃等方面，提出了修改意見。最后，會議針對中貴天然氣管道和蘭成原油管道運行籌備工作進行了安排與部署。

2012年6月底，中貴線四川南通分輸站建成，7月11日一次點火通氣成功，17日正式對外供氣，最大日輸氣量可達1200萬立方米。當閃動藍色火焰的天然氣走進南通千家萬戶的時候，為了西南血脈的平安、暢通，管道公司投產籌備人員仍然在千里管道線上奔波、堅守。

第八章 血脈在延伸

這是一張宏偉的藍圖。

這是一張展示經濟血脈的油氣管道網絡圖，這張圖就懸掛在北京油氣調度中心會議室的墻上。

2011年3月5日上午，十一屆全國人大四次會議在北京人民大會堂開幕，“十二五規(guī)劃”綱要草案提交代表們審查。石油天然氣草案提出，要推進形成塔里木和準葛爾盆地、松遼盆地、鄂爾多斯盆地、渤海灣盆地、四川盆地五個油氣規(guī)模生產區(qū)，加快近海海域和深水油氣田勘探開發(fā)并完善石油儲備體系，加快儲氣庫建設。到2020年，中國的國家石油儲備能力將提升到約8500萬噸，相當于90天的石油凈進口量，這也是國際能源署規(guī)定的戰(zhàn)略石油儲備能力的達標線。

到“十二五”末，初步形成以西氣東輸、川氣東送、陜京線和沿海主干道為大動脈，連接中國西北、東北、西南和海上進口油氣戰(zhàn)略通道，主要包括建設中哈原油管道二期，中緬油氣管道境內段，中亞天然氣管道二期，西氣東輸三線、四線工程，輸油氣管道總長度達到15萬公里左右，建成與主要生產區(qū)、消費區(qū)和儲氣庫相連的全國主干管網。

未來5年的下游煉化產業(yè)，將形成以中俄、中哈、中緬3個能源通道相連的煉化產業(yè)帶，環(huán)渤海、長三角、珠三角3個煉油集聚區(qū)為主體的“三帶三圈”煉化產業(yè)發(fā)展新格局，到2015年，全國一次原油加工能力達6億噸，成品油年產量達3.1億噸。

中國石油天然氣集團公司在2011年至2015年的5年里，將鋪設6.4萬公里的油氣管道。

管道公司目前運營管理的油氣管道在1.5萬公里左右，在未來的5年，負責建設和運營籌備投產的新建管道也有1.5萬公里，運營管理的管道在5年里翻一番。

2011年6月22日上午，天津港—華北石化原油管道等五個項目啟動會在管道公司機關召開。

2012年6月4日，河北省發(fā)改委同意中國石油天津港—華北石化原油管道工程（河北段）項目開展前期工作，并請各有關部門對該項目線路規(guī)劃、環(huán)評批復、建設用地和施工協(xié)調等各項前期工作予以積極支持。

目前，錦州—鄭州成品油管道和呼和浩特—包頭—鄂爾多斯成品油管道工程已開工建設，保定—呼和浩特成品油管道工程項目、蘭州—鄭州—長沙成品油管道安徽和江西支干線、錦鄭成品油管道山西支線、錦州—朝陽—赤峰成品油管道工程的前期核準工作，也正在有序開展。

2012年6月27日，管道公司集中建設項目管理部在廊坊召開冀寧聯(lián)絡復線管道可行性研究成果匯報會，一條將陜京二、三線管道輸送的長慶天然氣、西部國產天然氣和進口天然氣以及遠期由東部引進的俄羅斯天然氣相連的聯(lián)絡線管道也在規(guī)劃之中。

未來的5年，管道公司負責的在役運行管道的安全管理任務十分艱巨，特別是老管道的安全運行風險在增加。隨著建管分開體制的變化，新線的組織建設和投產籌備工作也十分繁重?？梢哉f，未來，隨著油氣管道事業(yè)的大發(fā)展，管道公司任重道遠。

運籌帷幄之中，才能決勝千里。在2012年的工作報告中，姚偉總經理對全面做好新線工作進行了系統(tǒng)安排。

在做客《中國石油報》“新聞會客室”時，湯亞利書記談到，目前，國內油氣管道以幾何速度發(fā)展，加強科學管理勢在必行。就管道業(yè)務鏈來說，某些局部或環(huán)節(jié)層面還有不放心不省心、見花不見果的情況。原因是多方面的，應特別引起重視的主要有：一是管理機制應在整個體制層級上均衡發(fā)揮作用；二是要關注全體制鏈同頻震動和員工主觀能動性的調動問題；三是管理方法和績效考核應有利于激發(fā)管理者和操作者成就技能、提高基本素質的要求；四是創(chuàng)新和推行精細化管理的核心問題是解決各級管理者的執(zhí)行力。目前，亟待把三基工作、精細化管理、管理提升與日常的管理相融合，與體系和程序相聯(lián)系，與企業(yè)的管理體制和多層級相適應，與國際標準結合。這些工作的關鍵還是需要提高執(zhí)行力。我們仍須在提升科學管理水平上下大工夫。

在管道公司班子管理層，除副總經理高庭禹、叢建華、張欣佳以及副總工程師張利、王大勇、南立團等直接分管新管道建設和籌備投產工作外，副總經理王惠智每年有三分之二的時間幾乎都在一線基層抓維搶修工作，張琦會計師是集團公司“基于全生命周期的管道項目建設方式研究”課題組的負責人，潘殿軍副總經理在新線籌備過程中的后勤保障方面，多次深入依托單位現場辦公解決問題，黨委副書記兼工會主席劉增江也多次深入一線了解情況，訪問基層員工……

自從2007年中石油試行建管分離這種新體制以來，管道公司及時成立新建管道運行籌備協(xié)調組，隨著中石油集團公司管道建設項目體制的變化，又適應變化，組建成了集中建設項目管理部。5年左右的時間里，從新建管道運行籌備協(xié)調組，到集中建設項目管理部，新體制的發(fā)展，標志著中國油氣管道的大發(fā)展。

從1970年到2012年，42年的歲月，中國油氣管道風雨兼程，共和國的血脈線延伸到祖國的四面八方，一批批創(chuàng)業(yè)者的精彩故事也傳播到神州各地，在歷史的長河里發(fā)光。

21世紀，伴隨中國經濟的騰飛，橫貫東西南北的中國油氣管道網絡血脈線將逐漸形成，不斷完善。神州大地上，管道人將不斷書寫共和國經濟血脈新的歷史。

（本文選自由石油工業(yè)出版社出版的《血脈貫神州—中國石油管道公司新建管道運行籌備紀實》一書。本刊有刪節(jié)、修改。）