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        美國新聞官如何控制輿論

        2013-11-15 09:58:08吳夢啟
        領(lǐng)導(dǎo)文萃 2013年6期

        □吳夢啟

        在西方國家,政客都會為自己設(shè)立新聞秘書或者新聞發(fā)言人,這不是什么新鮮事。

        這些新聞官們口頭上說并不干預(yù)媒體報(bào)道,但通過合理信息的適時釋放,他們可以很好地控制新聞的走向。

        在華盛頓新聞博物館,一位老資格美國記者對筆者說,如果新聞部門認(rèn)為記者報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)且不愿做出更正,那最好的解決方法只能是通過法律——政府部門起訴新聞機(jī)構(gòu)的官司很難有勝算。在美國人常常說起的著名案例中,有1970年代政府以泄露國家機(jī)密為由起訴《紐約時報(bào)》的“五角大樓文件案”,一直鬧到最高法院,最后政府還是敗訴了。不過之后美國政府很快學(xué)乖了,到了2010年震驚世界的“維基解密案”,美國政府沒有起訴那些公布了泄密外交文件的新聞機(jī)構(gòu),而是起訴了泄密者之一、身為軍人的布萊德利·曼寧。如果罪名成立,他最嚴(yán)重的刑期將是無期徒刑。

        在某種程度上,美國國務(wù)院新聞部門的負(fù)責(zé)人要比紐約市長的新聞秘書更加專業(yè),行為更加制度化,當(dāng)然,官僚氣息也更重。美國國務(wù)院工作人員每天早上7:30就要瀏覽完當(dāng)天的主要新聞,并為新聞發(fā)言人擬定記者可能提的那些問題。在中午11時之前,這些問題的回答都應(yīng)該初步搞定,然后相關(guān)人員集合在一起開會,討論擬定的回答是否存在問題和漏洞。會議在中午12:30結(jié)束,接下來就立刻召開新聞發(fā)布會,將美國政府對于各種新聞事件的立場公之于眾。新聞發(fā)布會持續(xù)30~60分鐘,會議結(jié)束后,通常新聞發(fā)言人還會就各種問題與記者們私下交流一下,大約幾分鐘時間。不成文的慣例是,一般記者不會將這些私下交流的內(nèi)容報(bào)道出去,至少不會在報(bào)道的時候直接引用。

        當(dāng)天剩下的時間,美國國務(wù)院新聞工作人員的事情就是閱讀有關(guān)報(bào)道,進(jìn)行反饋。下午4:30還有一個當(dāng)天工作的總結(jié)會議。夜里有值班人員,如果記者有問題,可以隨時打電話到美國國務(wù)院獲得答復(fù)。據(jù)新聞官所言,這樣的電話每天大約有30個~50個??偠灾绹鴩鴦?wù)院對于新聞媒體不敢怠慢,他們在一天之內(nèi)盡可能多地回答問題。此外,美國國務(wù)院還通過社交媒體以及自己的網(wǎng)站公布其立場。

        在這樣的官僚機(jī)構(gòu)當(dāng)中,謹(jǐn)言慎行是新聞官們最好的座右銘,因?yàn)樗麄兊难哉摬粌H關(guān)系到個人形象,更關(guān)系到美國的政府形象與外交事務(wù)。與來去自由的紐約市長新聞秘書相比,個性化的新聞官在美國國務(wù)院中很難立足。2011年,美國國務(wù)院新聞發(fā)言人菲利普·克勞利“因言獲罪”,引咎辭職。他辭職的原因跟“維基解密案”有關(guān),這位發(fā)言人指責(zé)美國軍方逮捕曼寧的行為是“適得其反的”、“愚蠢的”。一言出口,暴露了美國國務(wù)院與五角大樓之間的分歧。雖然克勞利那句話是在麻省理工學(xué)院的一次講座上說的,但依舊被視為代表國務(wù)院立場。

        有時候,記者在這樣的環(huán)境中也不得不放棄一些個人色彩。美國合眾國際社的記者海倫·托馬斯,常駐白宮40年之久,被稱為“白宮記者團(tuán)團(tuán)長”。但僅因?yàn)楸磉_(dá)了一些對以色列的不滿,就受到壓力選擇退休。這說明無論是美國記者還是新聞官,在其言論中總會有一些“政治正確”的底線。

        這些年世界上最出名的新聞官,應(yīng)屬英國前首相布萊爾的高級顧問阿里斯泰爾·坎貝爾。2003年,坎貝爾代表英國政府撰寫了關(guān)于伊拉克是否有大規(guī)模殺傷性武器的調(diào)查報(bào)告。事后發(fā)現(xiàn),坎貝爾多次修改和夸大了相關(guān)報(bào)告,使其與美國小布什政府公布的報(bào)告一致。起草報(bào)告的英國武器專家戴維·凱利后來因精神壓力過大而自殺。坎貝爾受到牽連,被迫辭職。直到2011年,他仍認(rèn)為報(bào)告上每個字都沒有錯,并且說“應(yīng)該因?yàn)楦淖円晾说倪^去和現(xiàn)在感到驕傲”。

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