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        中國的應(yīng)急測繪應(yīng)惠及弱小國家

        2013-11-14 06:54:54賀鵬梓
        衛(wèi)星與網(wǎng)絡(luò) 2013年11期
        關(guān)鍵詞:牙買加小國弱小

        + 賀鵬梓

        中國擁有強(qiáng)大的應(yīng)急救災(zāi)能力,這一點(diǎn)在國際上已形成共識。長期以來,世界上一些國土較小的國家,由于種種原因,在災(zāi)難救援方面常常被國際社會忽略,人們的生命財(cái)產(chǎn)遭受了巨大的損失。那么,中國能不能將強(qiáng)大的應(yīng)急救災(zāi)更多的應(yīng)用于這些國家呢?在成都論壇上,業(yè)界發(fā)起了關(guān)注弱小國家救災(zāi)的倡議。

        古語云,“一方有難,八方支援”。但目前看來,這只能在大國中實(shí)現(xiàn),大國可以在自己的境內(nèi),從占大部分領(lǐng)土面積的未受災(zāi)地區(qū)調(diào)集資源,支援面積不大的受災(zāi)地區(qū)。對于小國、特別是島國來說,一旦受災(zāi)可能就是全國性的。他們所能指望的“八方支援”,只可能來自國際社會。

        成都論壇上,斐濟(jì)代表、牙買加代表的發(fā)言,說明對小面積國家來說,災(zāi)難救援是件非常困難的事。我們了解到,連暴雨這種常見的災(zāi)害,都會給韓國這類比較發(fā)達(dá)的小國帶來巨大的危害。小國在天災(zāi)面前,無論發(fā)達(dá)抑或落后,可能都會遭受滅頂之災(zāi)。發(fā)達(dá)的小國或許損失更為慘重,因?yàn)楸緛砭蜑閿?shù)不多的人口往往集中在一兩個中心城市里,一旦災(zāi)難來襲,受災(zāi)人員會比較集中。中國正在追求和平崛起,應(yīng)該發(fā)揮自身強(qiáng)大的應(yīng)急救災(zāi)能力優(yōu)勢,幫助這些小國渡過難關(guān)。

        新西蘭代表說,新西蘭地震過去3年之后,清理工作仍然存在重大的問題,基礎(chǔ)設(shè)施的重建存在很大的困難。牙買加代表說:“我們的人口到2012年7月是289萬,全國52%以上的人口是分布在沿海地區(qū),這導(dǎo)致我們很容易受到暴風(fēng)雨的影響,包括颶風(fēng)。因此大家可以看到,牙買加是一個脆弱的國家,我們面臨的自然災(zāi)害包括颶風(fēng)、洪水、山體滑坡、干旱,還有最重要的地震災(zāi)害?!笨仿〈肀硎?,卡梅隆地理面積47.5萬平方千米的地域人口是兩千萬,經(jīng)常發(fā)生的一些災(zāi)害包括水土流失,洪災(zāi),山體滑坡以及建筑倒塌和火災(zāi)等,在過去的三年中,該國有25座大樓倒塌。斐濟(jì)代表說,作為小型島嶼國家很容易遭到自然災(zāi)害的侵襲。

        災(zāi)害的侵襲不分貧富,弱小者更加需要國際社會的扶助。正如香港代表說,災(zāi)難面前人人平等,不管窮還是富。面對小國的訴求,已經(jīng)有些人和組織行動起來,為這些弱小者提供幫助,譬如英國地圖行政公司從全世界組織志愿者,在世界上任何地方發(fā)生災(zāi)害的時候,志愿者收到請求后會立即前往災(zāi)區(qū)。這個組織只有5名雇員,但是有80名志愿者,他們來自于測繪組織、環(huán)保機(jī)構(gòu)、自然保護(hù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)界、公共事業(yè)公司和供應(yīng)商等。

        聯(lián)合國代表介紹了海地地震救援的案例。從案例中我們看到,國際社會合力對救災(zāi)的效果是何等重要。中國近年來被冠以很多帶有救星色彩的頭銜,譬如“世界經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)”等。中國在汶川等災(zāi)害中的應(yīng)急救援和反應(yīng),得到了世界輿論的稱贊。如果我們能把應(yīng)急救災(zāi)的服務(wù)推向世界,會獲得道德與形象上的收獲。在這方面,應(yīng)急測繪、特別是基于航天遙感技術(shù)的應(yīng)急測繪,也許是當(dāng)下最便捷的手段。中國的衛(wèi)星遙感部門已經(jīng)加入了《空間與重大災(zāi)害國際憲章》,多次在此機(jī)制下提供衛(wèi)星遙感圖像。如果測繪部門和有關(guān)企業(yè)也考慮這樣的機(jī)制,這對中國測繪事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將起到意想不到的拓展作用。|SATNET|

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