○ 文／宋代峰

三年多以來，新疆石油走出了一條低成本高效能發(fā)展之路，突出了投資成本低、噸油費用低等特點。2013年初，新疆石油在集團銷售企業(yè)15項經(jīng)濟指標排名中，9項名列前茅。

三年多以來，中國石化新疆石油分公司本著集團“區(qū)內(nèi)提高控制力，區(qū)外擴大影響力”的體制調(diào)整主旨，走出了一條走低成本高效能發(fā)展之路，突出表現(xiàn)了投資成本低、噸油費用低、用工控制嚴、人均勞效高的特點。噸油投資由體制調(diào)整前的3800元下降到2012年的941元，噸油成本連續(xù)三年列銷售企業(yè)最低。在企業(yè)創(chuàng)效與全員成本目標管理考評中，新疆石油獲得領(lǐng)先程度獎和貢獻程度獎，成本控制能力和資產(chǎn)運行效率均排在銷售企業(yè)領(lǐng)先水平，總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)天數(shù)和噸油長期資產(chǎn)占用在區(qū)外公司排名第一。2013年初，新疆石油在中國石化銷售企業(yè)所有15項主要經(jīng)濟指標排名中，有9項名列前茅，3項處于中間水平，3項靠后。

地方政府支持

新疆石油體制調(diào)整后，很快明確了工作目標：通過三至五年的努力，建設(shè)成一個完備的、與塔化成品油生產(chǎn)能力相匹配的營銷網(wǎng)絡(luò)，達到塔化資源大部分用加油槍賣出去的目標。在經(jīng)營方面，按照效益優(yōu)先原則，以塔化資源為依托，以串換、自采資源為補充，充分發(fā)揮配置資源的創(chuàng)效作用，保證疏通塔化后路暢通；發(fā)展方面，按照“有所為有所不為”的方針，在鐵路沿線和經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)建設(shè)成品油營銷網(wǎng)絡(luò)。

隨著目標的確定，國務(wù)院與地方政府的支持成為有效發(fā)展的基礎(chǔ)。2010年5月，國務(wù)院召開新疆工作座談會后，自治區(qū)加大了對中央企業(yè)的扶持力度。同年12月12日，中國石化集團與新疆政府舉行戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽字儀式，雙方表示將促進新疆實現(xiàn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。2010年3月3日，自治區(qū)辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于支持中國石化新疆石油分公司加快加油站和油庫建設(shè)的通知》，確立了“兩個優(yōu)先”原則：在項目選址、用地、建設(shè)審批、安全審查等方面優(yōu)先支持；在國省道、高速公路沿線、城市新區(qū)、煤化工、重工業(yè)基地等優(yōu)先支持中國石化新疆石油分公司建設(shè)油庫和加油站。要求自治區(qū)商務(wù)廳將新疆石油分公司擬新建的11座油庫、500座加油（加氣）站納入自治區(qū)“十二五”儲運設(shè)施和加油站行業(yè)總體規(guī)劃。

2012年7月，新疆石油與自治區(qū)交通廳成立合資公司——新疆石化路油有限責(zé)任公司，主要從事新疆高速公路服務(wù)區(qū)加油加氣站建設(shè)，打造“大漠絲路驛站”。2012年，新疆石化路油有限責(zé)任公司初步取得自治區(qū)商務(wù)廳批復(fù)高速公路立項25座，交通廳批復(fù)18座，年內(nèi)竣工高速公路加油站8座。

鏈接

中國石化新疆石油分公司的前身是中國石化銷售有限公司西北新疆分公司。2009年12月，中國石化集團公司對管理體制進行了調(diào)整，成立了中國石化新疆石油分公司，隸屬中國石油化工集團公司直接領(lǐng)導(dǎo)。分公司下設(shè)9個職能處室，3個專業(yè)中心。下轄9個地市分公司，擁有1個全資子公司和3個參股公司。分公司資產(chǎn)總額約31億元，在職員工2680人。目前共有加油站425座（包括108座橇裝式加油站），現(xiàn)有油庫11座，庫容20.3萬立方米。

因勢因時利導(dǎo)、開源節(jié)流

為降低企業(yè)運行成本，新疆石油千方百計在降低管理費用上下功夫。在扎實開展全員降本增效活動的同時，新疆石油開發(fā)和完善了通信骨干網(wǎng)絡(luò)、視頻會議、OA與移動OA系統(tǒng)、無紙化會議、ERP、加油卡、省級中心機房等建設(shè)與應(yīng)用。三年來，僅視頻會議系統(tǒng)一項，就節(jié)省會議費和培訓(xùn)費550余萬元。

此外，新疆石油通過調(diào)整部分計價密度，為企業(yè)增加營利空間。由于歷史原因，新疆的成品油計價密度主要以中國石油油品密度為依據(jù)，而塔化油品的密度與新疆標準計價密度每升低0.2元左右。新疆石油2012年初與中國石油、兵團石油溝通，向自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局提出調(diào)整計價密度的申請。目前南疆阿克蘇、巴州、和田、喀什四地均完成成品油計價密度調(diào)整，北疆伊犁分公司也完成部分計價密度調(diào)整。新疆石油還通過改造提升鐵路到站庫接卸能力，降低物流成本。2013年1—8月鐵路發(fā)運同比增長79%，節(jié)約一次物流運費2556萬元。

●擴大銷量從語言交流順暢開始。圖為新疆石油喀什油庫員工開展雙語學(xué)習(xí)。 供圖/新疆石油

低成本擴張、高效能管控

新疆石油始終堅持“以我為主、效益優(yōu)先、低成本擴張、資本占用與回報匹配、戰(zhàn)略性擴張”的五項原則，自力更生抓網(wǎng)建。在發(fā)展目標上，區(qū)分主要目標市場和選擇性目標市場，突出重點，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效市場；在發(fā)展方式上，堅持以自建為主，收購、租賃為輔，噸油投資始終保持銷售企業(yè)最低水平。2010年新增加油站項目立項146座，其中自建項目88座，所占比例60%，重點位置項目發(fā)展比例達到61%；2011年新增加油（氣）站項目立項181座，其中自建項目123座，所占比例68%。2010年至2012年共投產(chǎn)217座加油站,12座加氣站,65%以上是自建站。

新疆石油做好項目土地儲備，在新疆土地價格總體不高的情況下，積 極爭取土地優(yōu)惠政策，多拿土地，有效地避免了由于今后土地價格攀升而導(dǎo)致的項目投資成本增加。加油加氣站嚴格控制投資規(guī)模，根據(jù)加油（氣）站所住位置，本著宜大則大、宜小則小，同時考慮長遠發(fā)展的原則控制好投資規(guī)模。面對全疆各地大開發(fā)、大建設(shè)的局面，以及新疆地區(qū)多礦區(qū)的特點，利用橇裝式加油站搶占和填補市場空白。截至目前，已安裝108座橇裝站，平均單站投資80萬元，平均日銷量3.4噸，有效地降低了發(fā)展成本。

精細化、規(guī)范化管理

體制調(diào)整后，新疆石油分公司與浙江石油分公司結(jié)為對口幫扶單位，在管理方式上嚴格按照中國石化先進企業(yè)標準執(zhí)行。全面落實HSE工作，抓好隱患排查整改，嚴把數(shù)質(zhì)量關(guān)，確?！懊恳坏斡投际浅兄Z”落到實處。三年多來，新疆石油公司未發(fā)生過一起安全數(shù)質(zhì)量責(zé)任事故，連續(xù)三年被自治區(qū)授予安全生產(chǎn)目標管理考核先進單位稱號。財務(wù)管理上，以“規(guī)范管理年”活動為抓手，完善業(yè)務(wù)流程，嚴格規(guī)范操作，從嚴落實內(nèi)控，推行全面預(yù)算管理；抓好審計監(jiān)督、效能監(jiān)察，三年累計完成審計項目361項，審減額5304.93萬元，審減率18.27%。嚴格控制機構(gòu)設(shè)置和用工編制數(shù)，管理人員堅持一人多崗，滿負荷用工，提高勞動效率。新疆石油目前員工總數(shù)2600人，比同規(guī)模企業(yè)少用工1000人~1500人，人均零售量和人均經(jīng)營量均排在銷售企業(yè)前列，在區(qū)外公司中排名第一，員工滿意度90%以上，員工流失率始終控制在10%以下。