崔曉

（上海市長(zhǎng)寧區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 上海 200052）

根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令1998年第253號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、國家環(huán)境保護(hù)總局第13號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要技術(shù)依據(jù)，是指在建設(shè)項(xiàng)目竣工試生產(chǎn)期間，有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托經(jīng)計(jì)量認(rèn)證的監(jiān)測(cè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)的工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的內(nèi)容如下：建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理制度情況；環(huán)評(píng)中要求的各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的實(shí)際建設(shè)、管理、運(yùn)行狀況以及各項(xiàng)環(huán)保治理措施的落實(shí)情況；對(duì)周圍生態(tài)影響的全面檢查，以及建設(shè)項(xiàng)目廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等方面污染排放情況及達(dá)標(biāo)情況；治理工程及其設(shè)施的處理效果；國家規(guī)定的10項(xiàng)總量控制污染物的排放情況；建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境質(zhì)量影響的監(jiān)測(cè)分析評(píng)價(jià)等[1]。

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的好壞，很大程度上決定著建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的成敗。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案應(yīng)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)規(guī)范，合理的運(yùn)用驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，布置驗(yàn)收監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，考察驗(yàn)收監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)備的有效性和合理性。

1 驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)所涉及的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及控制指標(biāo)主要有以下幾種：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放總量控制指標(biāo)，污染防治設(shè)計(jì)指標(biāo)。而驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中選用的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)選用的依據(jù)主要由以下幾點(diǎn)：環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書批復(fù)中所涉及的標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及總量控制指標(biāo)的批復(fù)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書中采用的標(biāo)準(zhǔn)；若以上未明確指出，核實(shí)受納區(qū)環(huán)境區(qū)域類別、環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)所處地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃情況，套用相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（包括級(jí)別或類別）[2,3]。筆者作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與的項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案中主要涉及污水的相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，廢氣的相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)和噪聲的標(biāo)準(zhǔn)。

在廢水排放標(biāo)準(zhǔn)的選擇上應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書批準(zhǔn)的日期確定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的時(shí)段。（2）按污水排入的受納水域的環(huán)境功能類別，明確不同排放口廢水執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別。（3）排入市政污水管網(wǎng)的按接管標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無接管標(biāo)準(zhǔn)的按市政污水處理設(shè)施出水的受納水域的功能，確定污水排放級(jí)別。（4）同一排放口混合排放兩種或兩種以上不同類別的污水，且每種污水的排放標(biāo)準(zhǔn)又不相同時(shí)，應(yīng)按各類污水的排放標(biāo)準(zhǔn)以及最高允許排水量核算混合污水排放限值。（5）污水排放標(biāo)準(zhǔn)分時(shí)段、級(jí)別規(guī)定水污染物最高允排放濃度及部分行業(yè)最高允許排水量。

在廢氣的排放標(biāo)準(zhǔn)中，接觸最多的就是《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16927-1996）和《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）。對(duì)于《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16927-1996）要弄清楚以下幾點(diǎn)：（1）若排氣筒高度處于標(biāo)準(zhǔn)列出的兩個(gè)高度值之間，用內(nèi)插法計(jì)算排放速率；若排氣筒高度大于或小于標(biāo)準(zhǔn)中列出的最大或最小值時(shí)，用外推法計(jì)算。（2）新污染源排氣筒高度低于15 m（標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最低排氣筒高度）時(shí)，其排放速率按外推計(jì)算結(jié)果再嚴(yán)格50%執(zhí)行。（3）兩個(gè)或以上排放相同污染物（不論其是否由同一生產(chǎn)工藝過程產(chǎn)生）的近距離排氣筒，應(yīng)依次合并為1根等效排氣筒，等效排氣筒排放速率按相關(guān)計(jì)算方法計(jì)算。有時(shí)會(huì)碰到多跟排氣筒按不同組合計(jì)算時(shí)，計(jì)算出等效排氣速率不一樣的時(shí)候，這是應(yīng)取計(jì)算幾種結(jié)果中的最大排放速率為最終的等效排氣同的排放速率。（4）大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)排氣筒污染物排放濃度、排放速率須同時(shí)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)限值，超過其中任何一項(xiàng)均為超標(biāo)?！稅撼粑廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）應(yīng)詳細(xì)記住標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的8種污染物的名稱，因?yàn)閂OCs檢測(cè)中會(huì)有檢出標(biāo)準(zhǔn)中的污染物，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行考核，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在最終報(bào)告中不應(yīng)遺漏。（2）標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于在兩個(gè)排氣筒高度之間的高度采用四舍五入的方法計(jì)算其排氣筒高度，這和大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16927-1996）規(guī)定的不同。（3）排氣筒高度低于最低限15米時(shí)，其排放速率不采用外推法，排氣筒排放的標(biāo)準(zhǔn)限值中只有對(duì)排放速率的限值，并沒有排放濃度的限值。

此外，在進(jìn)行廢氣標(biāo)準(zhǔn)的選用上還應(yīng)注意以下問題：（1）排放高度的考核：應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告及其批復(fù)的要求及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，核查其排放高度。（2）對(duì)有組織排放的點(diǎn)源：應(yīng)對(duì)照行業(yè)要求，分別考核最高允許排放濃度及最高允許排放速率。（3）對(duì)無組織排放的點(diǎn)源：應(yīng)對(duì)照行業(yè)要求考核監(jiān)控點(diǎn)與參照點(diǎn)濃度差值或周界外最高濃度點(diǎn)濃度值。（4）標(biāo)準(zhǔn)限值的確切含義：最高允許排放濃度及最高允許排放速率一般指連續(xù)1 h采樣平均值或1 h內(nèi)等時(shí)間間隔采集樣品平均值；《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18485—2001）中煙塵、汞、鎘、鉛、二惡英，《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484—2001）濃度限值針對(duì)的是測(cè)定均值（即焚燒設(shè)施于正常狀態(tài)下運(yùn)行1h后，以1次/h的頻次采集氣樣，每次不得低于45min，連續(xù)采樣三次，分別測(cè)定，以平均值作為判定值）；《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18483—2001）則是指每次10min的測(cè)定值。（5）標(biāo)準(zhǔn)的正確選用：分清工業(yè)爐窯標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐標(biāo)準(zhǔn)與火電標(biāo)準(zhǔn)；焚燒爐標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，正確選用標(biāo)準(zhǔn)。（6）位于兩控區(qū)的鍋爐，除執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行所在區(qū)規(guī)定的總量控制指標(biāo)。

噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意以下方面：（1）廠界噪聲背景值修正：根據(jù)各廠界評(píng)價(jià)點(diǎn)背景值修正后得出各廠界監(jiān)測(cè)點(diǎn)廠界噪聲排放值。（2）晝夜等效聲級(jí)的計(jì)算：由于噪聲在夜間比晝間影響大，故計(jì)算晝夜等效聲級(jí)時(shí)，需要將夜間等效聲級(jí)加上10dB后再計(jì)算。

2 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)原則

廢水驗(yàn)收監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則主要有以下幾點(diǎn)：（1）考核污水處理設(shè)施的監(jiān)測(cè)，考察環(huán)保處理設(shè)施對(duì)污染物的去除效果，進(jìn)出口都要布點(diǎn)監(jiān)測(cè)；（2）考核達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)測(cè)，無論生產(chǎn)性廢水、生活廢水、還是凈下水都要布點(diǎn)監(jiān)測(cè)。若雨水口不下雨也有流動(dòng)水，則也要進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（3）考核排放總量的監(jiān)測(cè)，和考核考核達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)一致，這些點(diǎn)位除用來評(píng)價(jià)是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)還要用來計(jì)算污染物排放總量。廢氣監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)主要注意以下幾個(gè)方面：（1）考核廢氣處理設(shè)施的監(jiān)測(cè)，考察環(huán)保處理設(shè)施對(duì)污染物的去除效果，進(jìn)出口都要布點(diǎn)監(jiān)測(cè)；（2）考核達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)測(cè)，分為有組織監(jiān)測(cè)和無組織監(jiān)測(cè)；（3）考核排放總量的監(jiān)測(cè)，和考核考核達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)一致，這些點(diǎn)位除用來評(píng)價(jià)是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)還要用來計(jì)算污染物排放總量。

在進(jìn)行廢氣處理設(shè)施的凈化效率進(jìn)行監(jiān)測(cè)的時(shí)候，筆者曾經(jīng)接觸過一個(gè)這樣的離子除臭工藝的凈化工藝的項(xiàng)目。離子除臭工藝的除臭原理如下：新鮮空氣經(jīng)濾清后通過離子發(fā)生裝置，瞬間被激發(fā)成為高能量正負(fù)氧離子群，借助設(shè)計(jì)合理的送風(fēng)系統(tǒng)將這些高能量氧離子氣體均勻送入需治理的污染空間，使其直接與空氣中污染因子接觸、混合、反應(yīng)，從而迅速分解室內(nèi)有害氣體，凈化空氣。本項(xiàng)目要計(jì)算離子除臭系統(tǒng)的凈化效率。通常管道的凈化效率=（設(shè)施進(jìn)口排放速率-設(shè)施出口排放速率）/設(shè)施進(jìn)口排放速率，即監(jiān)測(cè)測(cè)點(diǎn)◎2#、◎3#的排放濃度和風(fēng)量，但這樣算出的硫化氫和氨的排放速率會(huì)出現(xiàn)異常情況，因?yàn)閮艋に嚨闹杏凶匀谎a(bǔ)風(fēng)（測(cè)點(diǎn)◎1#），這部分風(fēng)量不參與凈化效率的計(jì)算，就會(huì)出現(xiàn)先凈化后的排放速率增大。所以本項(xiàng)目應(yīng)監(jiān)測(cè)測(cè)點(diǎn)◎1#的風(fēng)量，其設(shè)備的凈化效率=（◎2#進(jìn)口風(fēng)量+◎1#新風(fēng)風(fēng)量）×◎2#進(jìn)口排放濃度-◎3#出口風(fēng)量×◎3#出口排放濃度）]/（◎2#進(jìn)口風(fēng)量+◎1#新風(fēng)風(fēng)量）×◎2#進(jìn)口排放濃度

圖1 氧離子綜合除臭工藝流程

噪聲的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)應(yīng)按不同噪聲標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分。工業(yè)企業(yè)噪聲驗(yàn)收監(jiān)測(cè)測(cè)點(diǎn)布置：根據(jù)噪聲源的位置在敏感點(diǎn)一側(cè)的廠界布點(diǎn)，或在所有廠界平均布點(diǎn)，測(cè)點(diǎn)數(shù)目可根據(jù)驗(yàn)收項(xiàng)目規(guī)模而確定。中小項(xiàng)目測(cè)點(diǎn)間距可取50-100米；大型項(xiàng)目測(cè)點(diǎn)間距可取100-300米。對(duì)廠外環(huán)境可能會(huì)造成影響的地段，應(yīng)作為測(cè)量重點(diǎn)。廠界噪聲變化較大的地段（起伏值大于3-5dBA）可適當(dāng)加密測(cè)點(diǎn)。環(huán)境敏感點(diǎn)噪聲監(jiān)測(cè)：（1）測(cè)量點(diǎn)應(yīng)選在建筑物外，離建筑物的距離不小于1米，傳聲器距地面的垂直距離不小于1.2米的地點(diǎn)。（2）環(huán)境敏感建筑如為樓房建筑應(yīng)進(jìn)行聲環(huán)境垂直分布監(jiān)測(cè)并進(jìn)行評(píng)價(jià)。測(cè)量點(diǎn)可間隔1-3層布設(shè)一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，也可逐層布點(diǎn)監(jiān)測(cè)。（3）環(huán)境敏感點(diǎn)噪聲如主要來源于建設(shè)項(xiàng)目通過固體傳聲（如一墻之隔）不得不在室內(nèi)測(cè)量時(shí)，室內(nèi)噪聲限值低于所在區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)10dBA。測(cè)點(diǎn)距墻和其它主要反射面不小于1米，距地面1.2-1.5米，離窗戶1.5米（如窗口也同時(shí)傳來建設(shè)項(xiàng)目噪聲，應(yīng)開窗測(cè)量；如果窗口傳來的為其它背景噪聲應(yīng)關(guān)窗測(cè)量）。（4）測(cè)量分晝間和夜間兩個(gè)時(shí)段分別進(jìn)行。

3 結(jié)論

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的一個(gè)重要內(nèi)容，因?yàn)槊總€(gè)項(xiàng)目項(xiàng)目不同，所以每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案也會(huì)不同，這需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)驗(yàn)收的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范合理的運(yùn)用，這需要在工作中不斷的思考和總結(jié)，筆者在本文中對(duì)這些方面進(jìn)行了一些初步的探索。

[1]國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理司.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)培訓(xùn)教材（試用版）[M].2004.

[2]唐松林，姚斌．項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案制定中若干問題的探討[J]．環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)，2010(05)：63-66.

[3]何妤，嚴(yán)佳．編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案和報(bào)告存在的問題和解決辦法[J]．環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)，2007，19(6)：52—54.