■尚慧輝

圖為全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)會(huì)場 攝影:任靈杰

7月29日，省委召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)。省委書記、省人大常委會(huì)主任袁純清作重要講話，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在部分省市負(fù)責(zé)人武漢座談會(huì)上的重要講話精神，深入調(diào)查研究，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化改革開放，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型不動(dòng)搖、加快轉(zhuǎn)型不松勁、戮力轉(zhuǎn)型不懈怠，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢努力奮斗。省委副書記、省長李小鵬主持會(huì)議并總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。省委副書記金道銘，省委常委，省人大、省政府、省政協(xié)負(fù)責(zé)同志，省法檢兩長和武警總隊(duì)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。

袁純清指出，省委、省政府作出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略以來，全省上下緊緊抓住辦好“兩件大事”這個(gè)根本，堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，為再造一個(gè)新山西奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡或速度發(fā)生轉(zhuǎn)折、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)紛紛重組轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的趨勢，必須增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、使命感，以更強(qiáng)決心和更大氣魄，在審視發(fā)展成效中堅(jiān)定轉(zhuǎn)型，在分析發(fā)展態(tài)勢中堅(jiān)定轉(zhuǎn)型，在直面發(fā)展挑戰(zhàn)中堅(jiān)定轉(zhuǎn)型，切實(shí)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，贏得未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

袁純清強(qiáng)調(diào)，必須以更廣路徑和更實(shí)舉措，加快轉(zhuǎn)型不松勁。要著眼于強(qiáng)化轉(zhuǎn)型支撐，著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展煤基新興產(chǎn)業(yè)方面，抓好煤電聯(lián)營，繼續(xù)為國家建設(shè)提供好能源服務(wù)；抓好煤炭加工轉(zhuǎn)化，做好煤焦化、煤液化、煤氣化三篇文章；抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建具有山西特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在發(fā)展非煤基新興產(chǎn)業(yè)方面，以裝備制造業(yè)為主攻方向，發(fā)展升級(jí)產(chǎn)業(yè)；以環(huán)保產(chǎn)業(yè)、材料加工業(yè)為突破口，發(fā)展衍生產(chǎn)業(yè)；以保障和改善民生的服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展民生產(chǎn)業(yè)；以發(fā)揮文化資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。要著眼于增強(qiáng)轉(zhuǎn)型后勁，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。不斷策劃引進(jìn)好項(xiàng)目，切實(shí)抓好已經(jīng)上馬的重點(diǎn)項(xiàng)目，確保在建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)“五年五萬億”的投資目標(biāo)。要著眼于增強(qiáng)轉(zhuǎn)型動(dòng)力，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)，攻克一批共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，加強(qiáng)自主創(chuàng)新。下功夫抓好太榆科技創(chuàng)新城建設(shè)，做一篇煤的清潔、安全、低碳、高效開采和利用的科技大文章，為走出資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路挺起創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的脊梁。要著眼于拓展轉(zhuǎn)型空間，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。抓好“人的城鎮(zhèn)化”這個(gè)核心，城鎮(zhèn)群建設(shè)這個(gè)主體，“四化”同步推進(jìn)這個(gè)重點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局。要著眼于提升轉(zhuǎn)型層次，著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立生態(tài)文明理念，加快建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西，著力解決損害群眾健康的突出問題，讓山西的山更青、水更綠、天更藍(lán)。要著眼于共享轉(zhuǎn)型成效，著力保障和改善民生。健全基本公共服務(wù)體系，關(guān)心困難群眾、受災(zāi)群眾的基本生活；狠抓安全生產(chǎn)，杜絕重特大事故發(fā)生，鞏固和發(fā)展來之不易的安全生產(chǎn)良好形勢；加快建設(shè)“平安三晉”，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

袁純清強(qiáng)調(diào)，必須以深化改革和過硬作風(fēng)，戮力轉(zhuǎn)型不懈怠。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，深入調(diào)查研究，全面深化改革開放，以改革促轉(zhuǎn)型、以轉(zhuǎn)型求發(fā)展。要以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，更好地發(fā)揮先行先試政策的綜合效應(yīng)；以充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用為基礎(chǔ)，更好地激發(fā)各類市場主體的發(fā)展活力；以行政審批制度改革為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；以破解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和金融瓶頸制約為關(guān)鍵，加快農(nóng)村脫貧致富的步伐；以改進(jìn)和創(chuàng)新社會(huì)管理體制為重點(diǎn)，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)公平正義；以不斷深化產(chǎn)權(quán)改革和管理改革為路徑，充分發(fā)揮國有企業(yè)在轉(zhuǎn)型跨越中的骨干作用；以國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為契機(jī)，全方位融入擴(kuò)大對外開放和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展大局；以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步提高黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平。

李小鵬在講話中指出，今年以來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，全省上下在黨的十八大精神指引下，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，立足擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，毫不松懈狠抓安全生產(chǎn)，高度重視和切實(shí)保障民生改善。全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有憂的特點(diǎn)。多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國平均水平，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)，非煤產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高速增長，民間投資和中小企業(yè)活力增強(qiáng)，民生水平進(jìn)一步提高，節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)成效明顯，各項(xiàng)工作都取得積極成效。同時(shí)也要清醒地看到，煤炭工業(yè)運(yùn)行困難，加大了我省經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量和效益不高等問題，顯現(xiàn)得更加突出。

李小鵬要求，要按照堅(jiān)定信心、目標(biāo)不變、全力以赴、力爭完成的要求，全力做好下半年工作。一要扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)，積極探索“飛地經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)煤電一體化，加快科技創(chuàng)新城建設(shè)，抓好招商引資。二要努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，落實(shí)好已出臺(tái)的政策措施，再出臺(tái)一批新的政策措施。三要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)以煤為基多元發(fā)展、高碳資源低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展。四要敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)，當(dāng)前要全力做好防汛工作。五要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。六要抓好節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。七要努力做好就業(yè)、居民增收、保障性住房建設(shè)、暖心煤發(fā)放等民生工作。

李小鵬強(qiáng)調(diào)，要抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在重點(diǎn)工作上尋求突破。要抓好煤炭工業(yè)，全面落實(shí)近期、中期、長期20條扶持措施，促進(jìn)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要咬定“十二五”五年投資五萬億元的目標(biāo)不動(dòng)搖，“六位一體”狠抓重點(diǎn)工程，用重點(diǎn)工程帶動(dòng)全省固定資產(chǎn)投資增長。要抓好重大改革事項(xiàng)，積極有效地推動(dòng)低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目審批、煤層氣礦業(yè)權(quán)分級(jí)審批、動(dòng)力煤期貨交易等相關(guān)工作。要抓好財(cái)稅工作，開源節(jié)流并重，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓縮一般支出，調(diào)控正常支出，把壓縮下來的經(jīng)費(fèi)用在保民生、保重點(diǎn)上。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，確保省委、省政府的決策部署落到實(shí)處。