◎陳 軍

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)從 “五位一體”總體布局的高度突出了生態(tài)文明建設(shè)在全面建成小康社會(huì)中的地位，揭開(kāi)了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的新篇章。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，為我國(guó)進(jìn)一步加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。改革開(kāi)放30余年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)通過(guò)食品與原材料生產(chǎn)、資本與勞動(dòng)供給，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了產(chǎn)品、市場(chǎng)、要素和外匯貢獻(xiàn)。然而，當(dāng)前，由于農(nóng)業(yè)綠色、循環(huán)、高效、集約發(fā)展的體制機(jī)制尚未建立，農(nóng)民生活方式尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，農(nóng)村建設(shè)面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)的功能和我國(guó)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)決定了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)在全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)性地位。只有按照全面建成小康社會(huì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，將農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)融合起來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村發(fā)展才能呈現(xiàn)質(zhì)的飛躍，生態(tài)文明建設(shè)才會(huì)取得實(shí)效。

一、新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的基本目標(biāo)

按照現(xiàn)代化建設(shè)和時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，全面促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，使其展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的面貌，這是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的基本構(gòu)想。在生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)代，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，將生態(tài)文明建設(shè)的理念融入我國(guó)農(nóng)村發(fā)展、改革的全過(guò)程，全面促進(jìn)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，是我國(guó)面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活探索嘗試的新型實(shí)踐模式。這種實(shí)踐模式將改變?cè)械霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民生活行為，積極、主動(dòng)地改善和優(yōu)化農(nóng)村內(nèi)部以及農(nóng)村自身發(fā)展與自然、城市、社會(huì)的關(guān)系，營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，建設(shè)良好的農(nóng)民生活環(huán)境、塑造良好的農(nóng)村精神面貌，并取得一系列綜合性成果。新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有兩個(gè)基本目標(biāo)：

1．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

新農(nóng)村生態(tài)文明區(qū)別于原始農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明傳統(tǒng)農(nóng)村的特征，在于其良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展能力。在我國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村發(fā)展水平低于城市，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益上的不足，難以使其帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展。新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)遵循高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，通過(guò)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷深化強(qiáng)化科學(xué)、技術(shù)、人才和資本在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的作用，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)裝備條件建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，形成合理的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)政府將部署和實(shí)施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力的工程建設(shè)，尤其是加強(qiáng)農(nóng)村交通、衛(wèi)生、文化、水利、教育、養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村社會(huì)保障和民主管理制度，使覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系更加完善，不斷滿足廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的需求，使農(nóng)村成為富裕、宜居、幸福生活的樂(lè)土。

2．農(nóng)村人與自然關(guān)系的和諧。

新農(nóng)村生態(tài)文明的本質(zhì)特征是在農(nóng)村這一特定的地域空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。自然是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，人是自然的一分子，人與自然是一個(gè)相互影響、相互制約、密不可分的有機(jī)整體。隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的深入，由于缺乏基本的環(huán)境保護(hù)措施和政府管理機(jī)制，城市工業(yè)發(fā)展和居民生活消費(fèi)所產(chǎn)生的大氣、水、土體污染已由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，給農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重破壞；農(nóng)村內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小而散的粗放型發(fā)展模式、地方政府盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視對(duì)農(nóng)村自然環(huán)境加以治理、保護(hù)的政績(jī)觀，致使生態(tài)環(huán)境損失不計(jì)入生產(chǎn)成本，導(dǎo)致農(nóng)村工業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)較為嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，日益破壞著農(nóng)村的生態(tài)平衡；農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的無(wú)節(jié)制使用、農(nóng)村居民生活垃圾的任意處置和生活用水的隨意排放，使得農(nóng)村面源污染加劇，嚴(yán)重污染了地表水和土壤環(huán)境。新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，是對(duì)工業(yè)文明時(shí)代農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的深刻反思，是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式、農(nóng)村管理體制進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)后的智慧抉擇。它倡導(dǎo)人與自然和諧相處，遵循尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，注重把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，科學(xué)協(xié)調(diào)好農(nóng)村內(nèi)外資源保護(hù)與空間開(kāi)發(fā)的關(guān)系，從而達(dá)到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口發(fā)展與自然演化的平衡統(tǒng)一。

二、新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)

在新農(nóng)村建設(shè)中促進(jìn)生態(tài)文明，已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)要得以推進(jìn)并取得關(guān)鍵進(jìn)展，需要完成三大任務(wù)：

1.自然資源的節(jié)約集約利用。

生態(tài)文明作為一種適應(yīng)自然發(fā)展的新型文明形態(tài)，必然要求文明承載的地區(qū)具備持續(xù)穩(wěn)定的資源基礎(chǔ)。在新農(nóng)村建設(shè)中，離開(kāi)了資源的支持與保障，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將難以為繼，生態(tài)文明將成為空想。因此，新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)所面臨的首要任務(wù)，是要在整個(gè)社會(huì)尤其是農(nóng)村物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)調(diào)整土地、水等自然資源的開(kāi)發(fā)利用形式，控制資源消耗的總量與規(guī)模，優(yōu)化這些資源的利用結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效率，減少農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民消費(fèi)過(guò)程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，使生產(chǎn)性資源得以節(jié)約集約利用。在一定時(shí)期內(nèi)，如果農(nóng)村的自然資源能夠得到節(jié)約集約利用，減少經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的資源投入而降低消耗，則農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)將對(duì)生態(tài)文明發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。農(nóng)村資源的節(jié)約集約利用，將通過(guò)區(qū)域發(fā)展的系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中資本、技術(shù)、人口等諸多要素相互協(xié)調(diào)與社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員福利水平的改善與行動(dòng)目標(biāo)的協(xié)調(diào)。

2．生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。

自然生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。粗放型的生產(chǎn)方式和生活方式已經(jīng)造成了我國(guó)農(nóng)村巨大的污染排放和環(huán)境破壞，出現(xiàn)了諸多危害農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)。新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，本質(zhì)上要求人們以農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善為重要任務(wù)，采取措施遏制生態(tài)環(huán)境惡化，減輕生產(chǎn)、生活的生態(tài)環(huán)境危害，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，保障人的發(fā)展與自然發(fā)展的雙贏。在新農(nóng)村建設(shè)中，如果能通過(guò)有效的制度安排和行為選擇，防止和控制大氣、水土、森林、物種等生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，削弱、改進(jìn)和化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾關(guān)系，扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，形成良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，那么新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)將得到積極的促進(jìn)；反之，如果農(nóng)村生態(tài)環(huán)境無(wú)法得到改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然以生態(tài)環(huán)境的損害為代價(jià)，其結(jié)果必是更加嚴(yán)重地破壞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性受到挑戰(zhàn)，生態(tài)文明建設(shè)就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之義，是促進(jìn)新農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展不可或缺的重要方面。

3.綠色管理制度的建設(shè)與實(shí)施。

新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是在政府引導(dǎo)下全社會(huì)參與的系統(tǒng)工程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源節(jié)約集約利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展依賴于有效的綠色管理制度的實(shí)施。綠色管理制度是國(guó)家面對(duì)資源環(huán)境問(wèn)題而建立的全社會(huì)范圍內(nèi)的行為規(guī)則，它包含了社會(huì)認(rèn)可的正式約束、非正式約束和實(shí)施機(jī)制，這是生態(tài)文明建設(shè)的條件保障，也是文明形態(tài)由物質(zhì)文明演進(jìn)為政治文明和生態(tài)文明的重要任務(wù)。作為生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任主體，政府要通過(guò)建立、實(shí)施農(nóng)村生產(chǎn)生活相關(guān)的綠色管理制度，如有關(guān)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與行政約束相結(jié)合的政策體系，資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一的綜合決策制度等，引導(dǎo)形成有利于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和政治行動(dòng)，確保政府資源環(huán)境管理職能得以履行并取得改善生態(tài)環(huán)境的積極效果。綠色管理制度的實(shí)施將會(huì)促進(jìn)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐主體的生態(tài)合作行動(dòng)，降低交易成本，提高新農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展水平。

三、新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的必要舉措

當(dāng)前，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快建設(shè)生態(tài)文明的時(shí)期，也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要時(shí)期。各地區(qū)要緊密圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，因時(shí)因地制宜，采取必要舉措，大力推進(jìn)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

1．實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)工程，夯實(shí)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的自然本底。

各地區(qū)要按照 “鞏固基礎(chǔ)、提升能力、保障發(fā)展”的思路，在實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“菜籃子”產(chǎn)品供給能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工能力建設(shè)等工程的基礎(chǔ)上，整合農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，多渠道擴(kuò)大投資規(guī)模，深化機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步克服影響和制約新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)數(shù)量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高和效益增強(qiáng)的 “短板”，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，堅(jiān)持重點(diǎn)突破和面上治理相結(jié)合，擴(kuò)大 “退耕還林、退牧還草”規(guī)模，加快實(shí)施農(nóng)村風(fēng)沙源草地治理工程及牧區(qū)水利工程，加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、防洪抗旱排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)工程建設(shè)力度，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴(kuò)大農(nóng)村森林、山地、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣，增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，夯實(shí)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的自然本底。

2．建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工體系，增強(qiáng)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

新農(nóng)村的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是基于農(nóng)業(yè)高效、循環(huán)、清潔生產(chǎn)而衍生的相關(guān)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。要把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的新特點(diǎn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)互補(bǔ)的原則，使農(nóng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)共生、融合發(fā)展，增強(qiáng)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是要形成科學(xué)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。各地區(qū)要積極引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，在發(fā)展有機(jī)糧食種植業(yè)、生態(tài)環(huán)保型畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)規(guī)?；B(yǎng)殖，構(gòu)建起規(guī)模適度、集約經(jīng)營(yíng)、循環(huán)有力、產(chǎn)品安全的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系；二是要堅(jiān)持資源節(jié)約和環(huán)境友好的原則，發(fā)展生態(tài)工業(yè)體系。各級(jí)政府要科學(xué)做好農(nóng)村和城市的發(fā)展規(guī)劃銜接，合理解決城市及其產(chǎn)業(yè)園區(qū)與農(nóng)村污染排放、垃圾傾倒等問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)責(zé)任感，通過(guò)技術(shù)革新和管理創(chuàng)新實(shí)施清潔生產(chǎn)，達(dá)到節(jié)能減排、降耗增效的產(chǎn)品環(huán)保要求，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；三是要結(jié)合農(nóng)村的自然地理、文化歷史等有利條件，有效開(kāi)發(fā)農(nóng)村生態(tài)資產(chǎn)，構(gòu)建兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的生態(tài)旅游體系，以最低的資源、環(huán)境和生態(tài)成本引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3．完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)范，健全新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的制度體系。

要以中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)精神為指導(dǎo)，以十八屆三中全會(huì)為契機(jī)，不斷探索完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)規(guī)范，健全新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的制度體系。各級(jí)政府要遵照 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中加快生態(tài)文明制度建設(shè)的要求，盡快出臺(tái)方案，落實(shí)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度確定和用途管制制度，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，并不斷試點(diǎn)建立損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理制度和生態(tài)修復(fù)制度等，積極運(yùn)用于新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際；各地需要實(shí)行新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的工作目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)工作責(zé)任。通過(guò)強(qiáng)化工作考評(píng)，將新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)指標(biāo)納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系和離任審計(jì)范圍。嚴(yán)格將新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的完成情況與地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)荣Y金安排掛鉤，與城鄉(xiāng)各類評(píng)優(yōu)創(chuàng)先掛鉤。建立績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

4．加強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)道德教育，濃厚新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的文化氛圍。

新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)離不開(kāi)良好的文化氛圍。這要求各地農(nóng)村要通過(guò)各種形式的生態(tài)道德教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)人們新農(nóng)村和生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育，增強(qiáng)人們的資源節(jié)約意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、生態(tài)危機(jī)意識(shí)。要通過(guò)有效引導(dǎo)以形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。教育、宣傳、文化等部門(mén)要積極組織編寫(xiě)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)教育資料，通過(guò) “三下鄉(xiāng)”等途徑，深入農(nóng)村和農(nóng)民群體之中，展開(kāi)宣傳教育，提高人們的生態(tài)文明觀念與修養(yǎng)，培養(yǎng)其環(huán)保生態(tài)意識(shí)、積極參與環(huán)保的責(zé)任感和義務(wù)感。各地農(nóng)村要通過(guò)可行的途徑來(lái)轉(zhuǎn)變農(nóng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)民科技知識(shí)和生態(tài)文明知識(shí)的培訓(xùn)力度，選拔農(nóng)村優(yōu)秀青年到職業(yè)學(xué)?；蚋叩葘W(xué)校進(jìn)行相關(guān)知識(shí)與技能培訓(xùn)，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的教育資源對(duì)農(nóng)民進(jìn)行知識(shí)提升，把農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)成面向全體農(nóng)民并可以被農(nóng)村社會(huì)充分開(kāi)發(fā)利用的生態(tài)文明學(xué)校，打造好新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)人人關(guān)心、人人愛(ài)護(hù)、人人參與的積極條件。