◎劉家強(qiáng)

（劉家強(qiáng)，全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)，民革中央副主席/責(zé)編 盧淼）

學(xué)習(xí)中共十八屆三中全會(huì)精神，就是要深刻領(lǐng)會(huì)執(zhí)政黨新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的正確把握、尤其是對(duì)改革開(kāi)放35年成功實(shí)踐和偉大成就的高度評(píng)價(jià)，認(rèn)識(shí)全面深化改革、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的深遠(yuǎn)意義和艱巨任務(wù)，凝聚民革全黨智慧堅(jiān)持理論自信、道路自信和制度自信，舉全黨之力進(jìn)一步加強(qiáng)參政能力建設(shè)，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程中奮發(fā)作為，為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、準(zhǔn)確把握十八屆三中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)

中國(guó)共產(chǎn)黨的十八屆三中全會(huì)，是在我國(guó)改革開(kāi)放新的重要關(guān)頭召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是中國(guó)共產(chǎn)黨高舉改革開(kāi)放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)，是全面深化改革的一次總部署、總動(dòng)員，必將對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

（一）全面深化改革找準(zhǔn)了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的最大共識(shí)，抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大動(dòng)力。

進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)10年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。一方面，綜合國(guó)力邁上了一個(gè)更高的臺(tái)階，中華民族比近代以來(lái)歷史上任何時(shí)期都更接近偉大復(fù)興的目標(biāo)，比近代以來(lái)歷史上任何時(shí)期都更有信心有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。另一方面，這一階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題也更為艱巨復(fù)雜，這些矛盾和問(wèn)題躲不開(kāi)繞不過(guò)，解決不好就有可能陷入中等收入陷阱。在這樣一個(gè)重要?dú)v史關(guān)頭，中共中央提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革 “兩個(gè)全面”的戰(zhàn)略任務(wù)，就全面深化改革做出戰(zhàn)略部署，確實(shí)是 “自己拿起手術(shù)刀”割除藩籬和痼疾，充分表明了中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革的鮮明立場(chǎng)，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨勇于改革創(chuàng)新、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的堅(jiān)定信念和巨大勇氣，充分展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中共中央高舉改革開(kāi)放旗幟的高度自覺(jué)。從這個(gè)意義上講，中共十八屆三中全會(huì)在整個(gè)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中共中央必將通過(guò)全面深化改革，肩負(fù)起帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的崇高使命。

（二）“三個(gè)進(jìn)一步解放”深刻反映了改革發(fā)展的趨勢(shì)和要求，回應(yīng)了人民群眾最大的關(guān)切和期盼。

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗歷程特別是改革開(kāi)放的歷程，理論上的每一次重大創(chuàng)新、實(shí)踐上的每一次重大突破、事業(yè)上的每一次重大推進(jìn)，一條主線(xiàn)貫穿始終，那就是解放思想；一個(gè)主旨從未改變，那就是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；一個(gè)特點(diǎn)分外鮮明，那就是不斷解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。三者相互聯(lián)系、相互影響、相互促進(jìn)。解放思想是思想基礎(chǔ)和前提條件，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是物質(zhì)基礎(chǔ)和實(shí)踐條件，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力是社會(huì)基礎(chǔ)和重要保證。正是這 “三個(gè)解放”，才推動(dòng)中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放永無(wú)止境。目前，我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，中國(guó)共產(chǎn)黨提出要全面深化改革，也正是要以更大決心和勇氣、以更有力的措施和辦法，在更高起點(diǎn)上堅(jiān)持這“三個(gè)進(jìn)一步解放”，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，讓發(fā)展的空間更廣、改革的動(dòng)力更強(qiáng)、社會(huì)的活力更大，讓我們的制度在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富上更有效率，在激發(fā)人民活力上更有優(yōu)勢(shì)。讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動(dòng)中國(guó)邁上科學(xué)發(fā)展新高度。

（三）“四個(gè)堅(jiān)持”是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民在改革開(kāi)放實(shí)踐中積累的寶貴財(cái)富，是中共十八屆三中全會(huì)的重大貢獻(xiàn)。

我國(guó)35年改革開(kāi)放的成功實(shí)踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗(yàn)，其中最重要的是 “四個(gè)堅(jiān)持”。必須堅(jiān)持貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線(xiàn)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這是全面深化改革的方向和路徑問(wèn)題。推進(jìn)改革的目的是賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，最核心的就是必須堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，絕不能偏離這個(gè)根本航向。必須堅(jiān)持貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的思想路線(xiàn)，堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是，這是全面深化改革的理念與戰(zhàn)略問(wèn)題。今天的改革是要調(diào)整既有利益格局，必須進(jìn)一步解放思想，才能認(rèn)清改革的本質(zhì)要求、內(nèi)在規(guī)律和關(guān)鍵癥結(jié)。必須堅(jiān)持貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持以人為本和尊重人民主體地位，這是全面深化改革的目標(biāo)和主體問(wèn)題。人民愿望是改革之源，群眾支持是改革之基，人民群眾利益是改革之本。必須深深扎根于群眾，一切依靠群眾。沒(méi)有人民支持和參與，任何改革都不可能成功。必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，這是全面深化改革的動(dòng)力與方法問(wèn)題。改革可以釋放張力、激發(fā)活力、調(diào)動(dòng)潛力；改革也是系統(tǒng)工程，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。這 “四個(gè)堅(jiān)持”解決了全面深化改革的方向與路徑、理念與戰(zhàn)略、目標(biāo)與主體、動(dòng)力與方法等根本問(wèn)題，對(duì)實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

二、正確履行參政議政職能，在全面深化改革、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的征程中為黨分憂(yōu)、為國(guó)盡力、為民盡責(zé)

以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中共中央就鞏固和發(fā)展多黨合作，提出了許多重要的新思想、新論述、新要求，特別是在今年年初黨外人士迎春座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記首先明確提出“各民主黨派是與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”這一重要論斷，充分體現(xiàn)了中共中央對(duì)多黨合作的戰(zhàn)略思考和科學(xué)謀劃。對(duì)于充分發(fā)揮民主黨派重要作用、鞏固多黨合作格局，對(duì)于充分體現(xiàn)我國(guó)政治制度特點(diǎn)、彰顯社會(huì)主義民主政治優(yōu)勢(shì)，具有十分重要的意義。我們要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的重大意義，始終堅(jiān)定政治共識(shí)、充分發(fā)揮職能作用、著力加強(qiáng)自身建設(shè)，在全面深化改革、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的征程中為黨分憂(yōu)、為國(guó)盡力、為民盡責(zé)。

“中國(guó)夢(mèng)”是中華民族的夢(mèng)，也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心和帶頭人，作為參政黨之一的民革，必將始終與中國(guó)共產(chǎn)黨和衷共濟(jì)、風(fēng)雨同舟，扮演好助夢(mèng)人的角色。這是民革的光榮傳統(tǒng)、立黨之本，也是我們?yōu)閳?jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義有所作為、有所貢獻(xiàn)、與人民和歷史一同前進(jìn)的前提條件。我們將自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的擁護(hù)者、參與者和實(shí)踐者，矢志不渝為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

一是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，當(dāng)好全面深化改革的擁護(hù)者。中國(guó)特色社會(huì)主義，是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó)各族人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。民革廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會(huì)精神，做全面深化改革的擁護(hù)者，最根本的就是始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖、不放松、不偏離。自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是民革幾十年來(lái)在與中國(guó)共產(chǎn)黨和衷共濟(jì)、通力合作，共同實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、祖國(guó)統(tǒng)一、民族振興的歷程中，取得的最基本、最廣泛、最深刻的共識(shí)和自覺(jué)選擇。民革在同中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作實(shí)踐中，形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)，是民革彌足珍貴的政治財(cái)富。新世紀(jì)新階段，我們將從老一輩的言傳身教中不斷增強(qiáng)對(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)的理解和把握，工作和實(shí)踐中不斷賦予優(yōu)良傳統(tǒng)新的時(shí)代內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展。

二是積極推進(jìn)健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，當(dāng)好全面深化改革的參與者。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中共中央將堅(jiān)定不移堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)定不移貫徹長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)同民主黨派合作共事，支持民主黨派更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能。作為致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨，民革將堅(jiān)持做全面深化改革的支持者，堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，當(dāng)好執(zhí)政黨的參謀和助手，有效保證中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固。一方面，通過(guò)參與重大方針政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行，幫助執(zhí)政黨提高執(zhí)政能力、民主科學(xué)決策。民革將注重 “長(zhǎng)短結(jié)合”，既要關(guān)注當(dāng)前的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題，使建言獻(xiàn)策具有針對(duì)性，又要思考中長(zhǎng)期戰(zhàn)略趨勢(shì)，爭(zhēng)取建言獻(xiàn)策有前瞻性。另一方面，通過(guò)發(fā)揮監(jiān)督的建設(shè)性作用，幫助執(zhí)政黨完善決策、改進(jìn)工作、減少和避免失誤，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)一些可能影響社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)象或苗頭，作出預(yù)先判斷，提出處理意見(jiàn)和建議，幫助執(zhí)政黨齊心協(xié)力全面深化改革。

三是全面加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)，當(dāng)好全面深化改革的實(shí)踐者。我們將堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)精神，以 “逢山開(kāi)路、遇河架橋”的進(jìn)取精神，積極投身全面深化改革的偉大實(shí)踐，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素、凝聚一切積極力量，為實(shí)現(xiàn)中共十八屆三中全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而奮斗。參政黨自身建設(shè)是履行職能的前提和基礎(chǔ)，履行職能又激勵(lì)和促進(jìn)自身建設(shè)水平的進(jìn)一步提高，兩者辯證統(tǒng)一于建設(shè)高素質(zhì)的參政黨過(guò)程之中。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力，堅(jiān)持與中國(guó)共產(chǎn)黨在思想上同心同德、在目標(biāo)上同心同向、在行動(dòng)上同心同行，使自身建設(shè)的成果不斷鞏固，努力建設(shè)適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)參政黨，當(dāng)好全面深化改革的參與者，努力與中國(guó)共產(chǎn)黨一道，為實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會(huì)精神是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作，民革十二屆四次中常會(huì)通過(guò)了 《中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)中央常務(wù)委員會(huì)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會(huì)精神的決定》，我們要把對(duì)中共十八屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，內(nèi)化為堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、深化改革開(kāi)放的進(jìn)程中奮發(fā)作為的動(dòng)力，認(rèn)真履行參政黨職能，為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興獻(xiàn)計(jì)出力。