□ 文/吳康 廖平 米小雙 李長忠

一、實施背景

西南油氣田公司是我國首個以天然氣為主的千萬噸級大油氣田，管理著川渝地區(qū)2400多口油氣井等一線場站。近年來，為了滿足市場目前不斷增長的天然氣需求，氣田生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，天然氣產(chǎn)量快速增長，生產(chǎn)一線場站數(shù)量和規(guī)模逐步增加。據(jù)統(tǒng)計，截至2012年6月，公司有生產(chǎn)一線場站成建制班組1470個，生產(chǎn)氣井2313口，生產(chǎn)油井428口，集氣站265座、增壓站71座、脫水站25座、氣田水回注站69座、輸氣站158座、終端配氣站181座、CNG站47座。配備有電腦的生產(chǎn)一線場站614個，能自動錄入生產(chǎn)數(shù)據(jù)的場站423個，能夠傳輸生產(chǎn)數(shù)據(jù)的場站334個，能夠上公司內(nèi)網(wǎng)的場站167個。

隨著對班組建設(shè)與管理要求的高標準，生產(chǎn)一線場站資料種類繁多冗雜，資料不規(guī)范、清理不及時、歸類不當?shù)葐栴}較為突出，牽制了員工很多精力，制約了班組管理水平提升。

2011年開始，由公司思想政治工作處牽頭，組織相關(guān)部門對生產(chǎn)一線場站基礎(chǔ)資料進行清理和現(xiàn)場調(diào)研。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)存在的突出問題有：一是種類繁多，一線員工負擔較重。從摸底的47個場站來看，資料最多的53種，平均27.1種，30種以上的達到16個。對輪班作業(yè)下的一線場站來說，人員少，負擔更重。二是標準不一，資料格式和內(nèi)容不規(guī)范。從公司層面，還沒有制定過對一線場站資料統(tǒng)一的標準和模板，同一類型場站的同一報表或記錄，不同單位之間差距很大。一些單位的生產(chǎn)報表沿用幾十年未變，填寫的項目過時或沒有實際意義。三是沒有制約，存在隨意增加資料現(xiàn)象。內(nèi)容空洞，重復記錄，無形中增加了班組的記錄、報表和臺賬。如部分基層單位要求的《班組經(jīng)濟活動臺賬》、《技術(shù)干部下站檢查考核表》、《五大員工考核表》、《消防工作月報表》、《述職報告》等等。四是政出多門，存在資料重復記錄的現(xiàn)象。部分上級檢查，要求檢查專門的學習或活動記錄，基層班組不得不建專門的記錄本，重復記錄。如學習、會議及活動等記錄，班組建設(shè)有要求，安全管理有要求，工會小組也有要求，一件事情需重復記錄。五是班組資料清理不及時、歸類不當。部分班組對資料清理不及時，該分類保存的不分類，一些過時資料、無關(guān)資料、作廢制度時常出現(xiàn)在資料盒中，造成班組資料多而雜。

二、主要做法

（一）一線場站資料規(guī)范工作被列為“民心工程”

為適應(yīng)公司快速發(fā)展形勢的需要，推進場站標準化建設(shè)，科學規(guī)范和精簡生產(chǎn)一線場站的基礎(chǔ)資料臺賬，切實為生產(chǎn)一線班組減負，公司黨委、公司高度重視，2011年初，公司召開專題會議討論研究，要求各相關(guān)部門把一線場站資料規(guī)范作為管理提升活動的重要工作，本著切實為一線班組減負的原則，從簡潔、適用、可操作性的角度出發(fā)，把規(guī)范、精簡生產(chǎn)一線場站基礎(chǔ)資料，切實減輕一線員工負擔作為“民心工程”來抓，作為轉(zhuǎn)變各級機關(guān)作風的重要舉措，檢驗成效的重要標準，抓好生產(chǎn)一線場站基礎(chǔ)資料規(guī)范工作。

（二）開展調(diào)研，切實精簡一線場站基礎(chǔ)資料

生產(chǎn)一線場站基礎(chǔ)資料臺賬規(guī)范是全面提高班組基礎(chǔ)管理水平的重要手段。2011年3月初，由公司思想政治工作處牽頭，組織質(zhì)量安全環(huán)保處、企管與內(nèi)控處、勞動工資處、生產(chǎn)運行處、裝備處、開發(fā)部、煉油化工部等處部室人員組成的調(diào)研組，分專業(yè)分別深入到重慶、瀘州、成都等20多個基層單位進行現(xiàn)場摸底和調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一線班組員工對冗雜繁雜的基礎(chǔ)資料記錄反響強烈。在充分聽取基層一線班組員工的意見和建議后，對現(xiàn)有班組基礎(chǔ)資料進行仔細摸底清理，在保留必要資料的同時減少不必要的資料臺賬，提出資料臺賬的刪減初步意見。同時，先后6次召集基層相關(guān)人員，集中對一線班組基礎(chǔ)資料模板進行反復討論與修改，對公司所屬五礦一處、華油公司和銷售分公司的生產(chǎn)場站，分別按照采氣、采油、配氣、CNG等9大類進行規(guī)范和整合，2011年3月底形成了初步規(guī)范意見，將生產(chǎn)一線場站資料由規(guī)范前最多53種、平均27種降為最多19種、平均15.8種。

（三）認真審定生產(chǎn)一線場站資料規(guī)范模板

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，2011年 5月，公司集中對生產(chǎn)一線場站基礎(chǔ)資料規(guī)范進行第1次審定，得到了公司領(lǐng)導的高度贊揚和認可，認為這是一項工作量大、涉及面廣的基礎(chǔ)性工程，也是一項轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、切實為基層減負的“民心工程”，特別是在生產(chǎn)一線場站千差萬別的情況下，從公司層面第一次對各種資料模板進行統(tǒng)一，花了很多心血、下了很多功夫，取得了初步成效。2011年8月，開發(fā)部組織重慶氣礦、蜀南氣礦、川中油氣礦和輸氣管理處的專業(yè)人員，集中一周時間對所有的生產(chǎn)技術(shù)類報表、記錄重新進行了修改和合并，完成了最重要的模板審定工作。

（四）開展試點工作，為全面推行積累經(jīng)驗

2012年1-6月，公司在所屬川中油氣礦開展了一線場站基礎(chǔ)資料的規(guī)范試點工作。經(jīng)過半年時間的試點，效果良好，成效明顯。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門通過深入調(diào)研，廣泛征求意見，科學設(shè)置和規(guī)范生產(chǎn)一線班組基礎(chǔ)資料，2012年5月，公司下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范生產(chǎn)一線場站資料的通知》。2012年8月，進一步對生產(chǎn)一線場站基礎(chǔ)資料模板進行了完善，下發(fā)了《關(guān)于下發(fā)“規(guī)范后的各類站場基礎(chǔ)資料模板”的通知》。2012年10月1日起，新的生產(chǎn)一線場站基礎(chǔ)資料規(guī)范正式在公司范圍內(nèi)全面推行。

三、實施效果

通過生產(chǎn)一線場站基礎(chǔ)資料臺賬規(guī)范的推行，員工普遍反映較好，對該規(guī)范的實施非常支持和認同，受到基層單位和一線員工的普遍好評。通過2012年1-6月在川中油氣礦半年的試行和從推行情況來看，生產(chǎn)一線場站基礎(chǔ)資料規(guī)范工作對推動公司管理提升活動與實施基礎(chǔ)管理建設(shè)工程意義重大，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是切實減輕了一線員工的負擔。規(guī)范后的資料簡明、實用、清晰，更具操作性，減少了員工重復勞動，降低了工作強度，提高了工作效率。在規(guī)范基礎(chǔ)資料的過程中，廣大員工形成了認同、遵守、執(zhí)行規(guī)范與標準的良好氛圍以及學習標準的熱潮。大家深刻認識到，標準化就是要做到由憑經(jīng)驗、習慣向依靠制度、規(guī)則來辦事的轉(zhuǎn)變，就是要摒棄過去資料管理和填寫的慣性思維和工作方式，由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變。三是推動了班組基礎(chǔ)管理水平的提升。從公司層面統(tǒng)一了各種資料，有效解決了過去基層單位基礎(chǔ)資料標準不一、沒有制約、種類繁多、政出多門等問題，對提升基層班組基礎(chǔ)管理標準化、規(guī)范化水平，具有重要的現(xiàn)實意義，是管理提升活動的一項重要舉措。四是有助于數(shù)字化油氣田建設(shè)。一線場站基礎(chǔ)資料管理更為科學合理，場站的標準化水平進一步提升，資料更為準確、齊全、方便、快捷，場站生產(chǎn)數(shù)據(jù)自動采集，實時上傳更具準確性和時效性，為加快數(shù)字化油氣田建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。