王麗　樊兆晴

加強(qiáng)用電稽查工作可以減少用電營(yíng)業(yè)差錯(cuò)，提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，快速高效的解決客戶投訴，杜絕電力營(yíng)銷過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)"跑、冒、滴、漏"，是提升電力企業(yè)的形象，促進(jìn)企業(yè)效益最大化的重要手段。

1.規(guī)范業(yè)擴(kuò)報(bào)裝，加強(qiáng)用電稽查

從歷年的客戶用電資料來(lái)看，部分供電所不按營(yíng)業(yè)規(guī)則為客戶投運(yùn)變壓器，存在無(wú)驗(yàn)收紀(jì)錄、《供用電合同》和相關(guān)戶務(wù)資料等現(xiàn)象；有些用電客戶為了少交基本電費(fèi)、變損電費(fèi)，還更換變壓器銘牌，把大容量變壓器掛小容量銘牌。電力稽查中應(yīng)該嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，不論用戶增容大小都應(yīng)按照規(guī)程要求驗(yàn)收，嚴(yán)格稽查。為適應(yīng)市場(chǎng)變化的需求，還應(yīng)該從受理客戶的申請(qǐng)開(kāi)始，到現(xiàn)場(chǎng)勘察、業(yè)務(wù)審批、收取貼費(fèi)、中間與竣工檢查、《供用電合同》簽訂、裝表接電、立戶都嚴(yán)格按《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》、《電力公司業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作流程》規(guī)定辦理，每個(gè)環(huán)節(jié)都要有人稽查監(jiān)督。對(duì)擅自越權(quán)批準(zhǔn)客戶進(jìn)網(wǎng)用電、不簽訂供用電合同就擅自為他人供電的供電所和個(gè)人一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的稽查力度，可以從客戶開(kāi)始申請(qǐng)時(shí)核對(duì)用戶戶務(wù)資料，確?？蛻魣?bào)裝用電數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、詳實(shí)，為以后的客戶基礎(chǔ)資料管理工作奠定基礎(chǔ)。

2.依法簽訂供用電合同，規(guī)范營(yíng)銷工作

供電企業(yè)依據(jù)《電力法》、《供用電合同》向客戶收取電費(fèi)、進(jìn)行用電檢查是法律賦予供電企業(yè)的權(quán)利。供用電合同（協(xié)議）簽約、履行和管理都要依法建立制度，要以供用電合同的形式與客戶確立電力供應(yīng)與使用的關(guān)系，明確供用電雙方的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)拒絕簽訂《供用電合同》的客戶，電力企業(yè)可拒絕承擔(dān)供電責(zé)任和義務(wù)。供用電合同要實(shí)行會(huì)簽制度，參加會(huì)簽的部門和有關(guān)人員都要在會(huì)簽單上簽署意見(jiàn)。隨著客戶法制觀念的增強(qiáng)，電力企業(yè)在與客戶簽署合同（協(xié)議）過(guò)程中，應(yīng)該主動(dòng)嚴(yán)格地依法辦事。對(duì)此，電力營(yíng)銷稽查部門每年要定期或不定期對(duì)各營(yíng)銷單位的供用電合同簽約和執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，作為考核營(yíng)銷工作質(zhì)量的重要依據(jù)，對(duì)不履行合同會(huì)簽程序，擅自越權(quán)與客戶簽訂合同（協(xié)議）或在執(zhí)行中隨意調(diào)整電價(jià)、更改分類電費(fèi)結(jié)算比例、或不與客戶簽訂合同供電的，用電稽查部門應(yīng)該督促整改。針對(duì)具體問(wèn)題給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)處罰，并形成一種制度，達(dá)到減少供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)效益的目的。從而使《供用電合同》成為電力企業(yè)從事一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)的營(yíng)銷規(guī)范產(chǎn)生積極地推動(dòng)作用。

3.合理配置計(jì)量裝置，加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理

隨著電力市場(chǎng)改革，國(guó)家打破壟斷。不再允許電力企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)計(jì)量裝置（包括繳納電能表押金、互感器押金，租用電力企業(yè)計(jì)量裝置的方式），供電企業(yè)也不再免費(fèi)給用戶配備計(jì)量裝置。而市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)的計(jì)量裝置質(zhì)量參差不齊，致使計(jì)費(fèi)方式不合理、CT精度不夠、匹配過(guò)大、PT超差運(yùn)行、電能表計(jì)精度偏低，這些問(wèn)題困擾著電力企業(yè)的計(jì)量管理部門。另外，計(jì)量裝置校驗(yàn)合格的標(biāo)志防偽能力不強(qiáng)，加上不法分子竊電手段五花八門，導(dǎo)致"線損率"居高不下。計(jì)量裝置的監(jiān)督與運(yùn)行逐步分離，相應(yīng)的管理辦法沒(méi)有出臺(tái)，也給計(jì)量管理工作帶來(lái)困難，原來(lái)的輪換、抽檢工作由于計(jì)量裝置產(chǎn)權(quán)的變化變得難于操作。表計(jì)故障，追補(bǔ)電量困難，直接造成電力企業(yè)損失。 隨著電力體制改革的不斷深化，分時(shí)電價(jià)政策及居民用？"一戶一表"措施的逐步推行，合理配備計(jì)量裝置顯得更為重要。供電企業(yè)要嚴(yán)格依據(jù)《電能計(jì)量管理規(guī)程》規(guī)定，盡快建立電能計(jì)量信息管理系統(tǒng)。從準(zhǔn)確計(jì)量管理的目的出發(fā)，建立客戶計(jì)量檔案，及時(shí)提示定期現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果，投入改造資金，更換表計(jì)、CT、PT、計(jì)量箱（柜）等，也需要稽查部門在各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督。通過(guò)計(jì)量管理的監(jiān)督、創(chuàng)新，運(yùn)用新技術(shù)，使其計(jì)量裝置具有有效防止智能竊電的功能，以遏制客戶竊電屢禁不止的勢(shì)頭，確保電能計(jì)量的準(zhǔn)確可靠。

4.規(guī)范變更用電，減少電量、電費(fèi)損失

變壓器的暫停、減容、暫換、恢復(fù)；表計(jì)的新裝、拆表、換表、移表；分戶、并戶、過(guò)戶；改壓、改類、銷戶等變更用電，沒(méi)有填寫(xiě)工作單或工作單填寫(xiě)不全或沒(méi)有及時(shí)傳遞，在執(zhí)行中沒(méi)有按規(guī)定辦理，因而會(huì)出現(xiàn)少收變壓器基本電費(fèi)、丟失電量等情況。 夯實(shí)變更用電工作單等基礎(chǔ)工作，對(duì)減少營(yíng)業(yè)差錯(cuò)有重要意義。營(yíng)業(yè)工作責(zé)任事故和差錯(cuò)的發(fā)生，電量的丟失、基本電費(fèi)的少收等均與變更用電工作單有關(guān)。需要用電檢查工作始終貫穿于供用電工作中，從變壓器停、用的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，到計(jì)量裝置新增、更換的現(xiàn)場(chǎng)勘查，都涉及到用電檢查、稽查。因此，電力營(yíng)銷稽查工作就是，要從基礎(chǔ)抓起，按《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》中的規(guī)定和相關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)變更用電工作單的登記、出單、操作、傳遞、歸檔等方面嚴(yán)格檢查、稽查，把好電力營(yíng)銷電費(fèi)計(jì)算最后一道關(guān)口，杜絕變更用電環(huán)節(jié)中的電量、電費(fèi)損失。

5.注重抄、核、收過(guò)程管理，堵塞跑、冒、滴、漏

由于抄表員工作馬虎，卡片填寫(xiě)不規(guī)范，估抄、漏抄、錯(cuò)抄或不抄（即多抄低谷電、錯(cuò)算倍率、少收變損），以致出現(xiàn)抄有誤、核不準(zhǔn)、回收率低的現(xiàn)象。核算員粗心大意，不根據(jù)客戶的用電申請(qǐng)、變更用電工作單，造成變壓器申報(bào)暫停實(shí)際未停，變壓器（高壓電動(dòng)機(jī)）暫停及恢復(fù)用電期間少收基本電費(fèi)，分時(shí)電能表的表碼抄錯(cuò)，電價(jià)執(zhí)行明顯錯(cuò)誤等疏漏產(chǎn)生。收費(fèi)員未按《供用電合同》中約定期限及時(shí)回收電費(fèi)，而且電費(fèi)違約金征收不到位。抄、核、收工作是供電企業(yè)在營(yíng)銷工作中的重要環(huán)節(jié)。營(yíng)銷單位要從抄表本的編制、填寫(xiě)、固定每月抄表日、計(jì)費(fèi)清單、抄表日?qǐng)?bào)、應(yīng)收匯總憑證等環(huán)節(jié)抓起，完善電費(fèi)計(jì)算程序的稽查功能，針對(duì)性的進(jìn)行稽查。從而通過(guò)售電量、負(fù)荷率、功率因數(shù)等重要指標(biāo)的變化情況有針對(duì)性地減少營(yíng)業(yè)工作責(zé)任事故發(fā)生次數(shù)。

6.把握電價(jià)政策，保證依法用電

現(xiàn)行分類電價(jià)的細(xì)分是以原水利電力部水電財(cái)字第67號(hào)文電價(jià)說(shuō)明部分為基礎(chǔ)，之后又相繼細(xì)分出了非居民照明電價(jià)、城鎮(zhèn)商業(yè)電價(jià)、貧困縣農(nóng)業(yè)排灌電價(jià)以及各種優(yōu)惠電價(jià)。與之相對(duì)應(yīng)的農(nóng)村綜合電價(jià)也做了調(diào)整，這對(duì)準(zhǔn)確執(zhí)行電價(jià)增加了一定的難度。供電企業(yè)首先要把握好電價(jià)政策。電力營(yíng)銷工作既不能違背上級(jí)政策，又要解決好執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。把握好電力營(yíng)銷稽查、用電檢查工作，要懂得國(guó)家的電力法律、法規(guī)政策，掌握地方電力公司的方針、政策、規(guī)定，保證國(guó)家電力政策、法規(guī)的正確執(zhí)行。同時(shí)，及時(shí)進(jìn)行電價(jià)檢查，對(duì)電價(jià)執(zhí)行錯(cuò)誤，電價(jià)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)整改、匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)電力市場(chǎng)中的個(gè)體戶、民營(yíng)企業(yè)、虧損企業(yè)不按期交費(fèi)，給供電企業(yè)電費(fèi)回收留下的難題。供電企業(yè)要做好兩方面的工作，一方面取得社會(huì)各界人士的理解和支持，電力是商品，用電應(yīng)繳費(fèi)；另一方面以《供用電合同》、《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條列》為準(zhǔn)繩，依法對(duì)欠繳電費(fèi)者采取必要措施回收電費(fèi)。

7.緊抓客戶電工管理，確保供電安全

目前，客戶電工的管理工作還是停留在人員培訓(xùn)，發(fā)放《入網(wǎng)電工許可證》上。沒(méi)有從行業(yè)管理入手，從事電工推薦、考核等方面工作。一些企業(yè)往往忽視電工管理，不按照《供用電合同》中要求聘請(qǐng)專業(yè)電工從事電工作業(yè)。待出現(xiàn)人身傷亡、設(shè)備損壞時(shí)，才想起電工培訓(xùn)。用電企業(yè)必須打破定位定崗制，激勵(lì)電氣工作人員勤奮學(xué)習(xí)、努力工作，真正實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，能者上，庸者讓，這樣才能使優(yōu)秀的電氣人員加入到電工隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)對(duì)企業(yè)電工的管理稽查，可減少客戶違約用電、竊電的可能。從行業(yè)管理上杜絕竊電、違約用電的發(fā)生。便于開(kāi)展電力客戶需求側(cè)管理工作，為電力企業(yè)和電力客戶的節(jié)能、降耗做出貢獻(xiàn)。