李清

【摘 要】在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)環(huán)境下，企業(yè)全面預(yù)算管理工作表現(xiàn)出一些不足之處。因此，本文深入探討了在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)情況下施行全面預(yù)算管理工作的相關(guān)措施。本文首先介紹了全面預(yù)算管理工作與戰(zhàn)略目標(biāo)存在的聯(lián)系，并指出了目前全面預(yù)算管理表現(xiàn)出的一些問題，并針對(duì)這些出現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的管理措施。

【關(guān)鍵詞】管理；戰(zhàn)略目標(biāo)；全面預(yù)算管理

0.前言

所謂全面預(yù)算管理是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)內(nèi)容，針對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，并全面、合理預(yù)測、規(guī)劃企業(yè)將來的經(jīng)營活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理工作[1]。然后在執(zhí)行工作中，將預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際工作完成進(jìn)度作比較、分析，從而及時(shí)完善、調(diào)整經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)而達(dá)到對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程管理，包括事前、事中、事后管理。促進(jìn)企業(yè)管理者更好的管理企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，從而使企業(yè)利潤實(shí)現(xiàn)最大化。

1.戰(zhàn)略目標(biāo)和全面預(yù)算管理工作兩者的關(guān)系

企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與企業(yè)全面預(yù)算工作，這兩者存在一定的邏輯關(guān)系?？梢詫⑵錃w結(jié)為4個(gè)方面。（1）導(dǎo)向性：企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)結(jié)合政府支持、市場發(fā)展以及自身發(fā)展的全局背景下制定的一個(gè)規(guī)劃，是為了最大限度的提升企業(yè)競爭優(yōu)勢以及發(fā)展空間。表明戰(zhàn)略目標(biāo)制定的是從全局角度出發(fā)，所以能決預(yù)算目標(biāo)的制定工作。一般情況下，預(yù)算管理工作離開了戰(zhàn)略目標(biāo)就會(huì)變成流于形式，無法幫助提升企業(yè)具有的競爭水平。（2）差異性：不同企業(yè)、同一企業(yè)處于不同發(fā)展時(shí)期，預(yù)算目標(biāo)的制定都會(huì)存在差異。由于各企業(yè)都會(huì)擁有各自的戰(zhàn)略目標(biāo)，在不同發(fā)展階段，都會(huì)制定與之相符的企業(yè)發(fā)展方針、規(guī)劃，因此預(yù)算目標(biāo)制定、相關(guān)指標(biāo)設(shè)定也應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)，跟隨著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整而調(diào)整。（3）銜接性：企業(yè)制定相應(yīng)的決策或目標(biāo)之后，就應(yīng)嚴(yán)格去實(shí)施、落實(shí)工作。而預(yù)算管理可發(fā)揮銜接企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的作用。一般來說，企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)都會(huì)在企業(yè)業(yè)績合同以及年度預(yù)算表中充分體現(xiàn)，預(yù)算工作就是對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)具體實(shí)現(xiàn)，能發(fā)揮“上下”溝通的目的。（4）統(tǒng)一性：企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)企業(yè)為了逐漸提升競爭能力，超越自我，而采取的一種穩(wěn)健經(jīng)營計(jì)劃以及科學(xué)決策。

2.目前全面預(yù)算管理工作存在的不足

目前，國內(nèi)部分企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作過程中表現(xiàn)出一些不足，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理理念及全面預(yù)算工作認(rèn)識(shí)不足：作為一個(gè)企業(yè)管理工作的理念，存在部分企業(yè)認(rèn)為預(yù)算管理工作僅是企業(yè)財(cái)務(wù)部門工作范疇，未能擺放在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的高度上。（2）預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)有效銜接：比較突出的問題表現(xiàn)是企業(yè)表現(xiàn)出的短視行為。（3）企業(yè)預(yù)算編制內(nèi)容不標(biāo)準(zhǔn)、不科學(xué)：其中企業(yè)實(shí)際工作及預(yù)算目標(biāo)沒實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合這一問題表現(xiàn)最為突出，從而導(dǎo)致出現(xiàn)脫節(jié)情況，無法為企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。

3.分析企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)環(huán)境下全面預(yù)算管理措施

3.1提高人工認(rèn)知能力，樹立理念

企業(yè)發(fā)展中，先進(jìn)的理念是指導(dǎo)員工開展工作的基礎(chǔ)，所以企業(yè)員工，特別是企業(yè)核心領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做好企業(yè)員工戰(zhàn)略目標(biāo)意識(shí)的培養(yǎng)，并給予企業(yè)全面預(yù)算管理高度重視。在企業(yè)中，核心領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)的重要決策人，行為表現(xiàn)是對(duì)企業(yè)的一種承諾。企業(yè)開展經(jīng)營管理工作中應(yīng)確定戰(zhàn)略目標(biāo)，在明確工作目標(biāo)之后應(yīng)將各種不利于企業(yè)發(fā)展的相關(guān)影響因素進(jìn)行排除，保障企業(yè)目標(biāo)任務(wù)能實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。企業(yè)可以選用不同措施、方式，例如培訓(xùn)、講座、資料閱讀等幫助逐漸提高企業(yè)員工對(duì)于全面預(yù)算管理的了解、學(xué)習(xí)。另外，隨著我國信息科技的不斷發(fā)展，預(yù)算管理工作是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的資源載體及配置工具，也是加快企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。所以，企業(yè)應(yīng)就將制定好的戰(zhàn)略目標(biāo)作為工作導(dǎo)向，促進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)性組織的創(chuàng)設(shè)，從而不斷促進(jìn)企業(yè)員工了解全面預(yù)算管理的重要性，提高認(rèn)識(shí)水平。從而在日常工作中將企業(yè)理念滲透在日常工作的各個(gè)步驟中，促進(jìn)公司健康持續(xù)發(fā)展。

3.2重視領(lǐng)導(dǎo)工作，不斷完善組織

企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，全面預(yù)算管理質(zhì)量是提高企業(yè)競爭力的一個(gè)重要表現(xiàn)。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)不斷完善企業(yè)組織相關(guān)體系、管理規(guī)章，充分發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的帶頭作用，使每一位員工都能明確自身工作職責(zé)，促進(jìn)不同部門間的協(xié)同性以及銜接性。從而保障企業(yè)全面預(yù)算管理工作有效、順利開展。

3.3構(gòu)建完整框架體系，從而確保戰(zhàn)略目標(biāo)

戰(zhàn)略目標(biāo)內(nèi)容中確定了詳細(xì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、工作開展，在預(yù)算工作定量化的工作指標(biāo)體系環(huán)境下方可完成。戰(zhàn)略目標(biāo)經(jīng)過科學(xué)制定及科學(xué)的工作實(shí)施，不僅能幫助提升企業(yè)具有的市場競爭力，還能促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、健康發(fā)展。本文根據(jù)整體性、相對(duì)穩(wěn)定性以及長期性作為原則，制定有效、可行的以戰(zhàn)略目標(biāo)作為指導(dǎo)的全面預(yù)算管理體系完整框架，如圖1。

這個(gè)框架結(jié)構(gòu)中可以分為3個(gè)部分：（1）選擇及制定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)：戰(zhàn)略目標(biāo)制定應(yīng)建立在對(duì)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的綜合分析的條件析；（2）分解及落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)：明確戰(zhàn)略目標(biāo)之后，應(yīng)將目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行分析，然后有針對(duì)的進(jìn)行工作落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)各個(gè)突破；（3）考評(píng)及獎(jiǎng)懲全面預(yù)算：實(shí)行全面預(yù)算管理工作的跟蹤考評(píng)以及獎(jiǎng)懲是為了能有效促進(jìn)預(yù)算戰(zhàn)略目標(biāo)工作能順利實(shí)現(xiàn)。

3.4構(gòu)建完善的考核制度，加強(qiáng)監(jiān)督力度

幫助有效檢驗(yàn)企業(yè)前期工作情況的方法是實(shí)行考核制度，屬于工作開展及完成情況的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。企業(yè)針對(duì)預(yù)算業(yè)績實(shí)行考核制度，能幫助及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理工作中存在的一些不足及問題，從而能用于指導(dǎo)下一個(gè)目標(biāo)時(shí)間及工作開展。實(shí)行考核工作中應(yīng)盡可能將實(shí)際效果及目標(biāo)差異實(shí)現(xiàn)最小化，然后尋找影響因素的根源，并采取有效控制措施，為今后的工作開展提供借鑒。另外，企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制，通過審計(jì)監(jiān)督職能來幫助防范預(yù)算編制不準(zhǔn)確、內(nèi)容不完整等問題。

3.5建立科學(xué)體系，開展目標(biāo)管理工作

預(yù)算管理工作主要包括3個(gè)內(nèi)容：①預(yù)算管理流程；②財(cái)務(wù)管理體系；③預(yù)算管理組織體系[2]。不同企業(yè)之間、相同企業(yè)中的不同發(fā)生時(shí)期，對(duì)預(yù)算管理體系產(chǎn)生影響的各種要素也存在一定的差異。企業(yè)全面預(yù)算管理可對(duì)預(yù)算機(jī)制運(yùn)行情況產(chǎn)生直接影響，所以企業(yè)在目標(biāo)制定過程中應(yīng)重視工作規(guī)范性、操作性以及科學(xué)性。本文認(rèn)為在明確預(yù)算目標(biāo)工作中，需要將3個(gè)工作內(nèi)容處理好：（1）導(dǎo)向性：在企業(yè)中目標(biāo)利潤是企業(yè)傳統(tǒng)預(yù)算控制操作的一個(gè)工作導(dǎo)向，事實(shí)表明目標(biāo)利潤在效應(yīng)發(fā)揮上還是表現(xiàn)出短期行為等不良問題。而全面預(yù)算管理目標(biāo)卻能將戰(zhàn)略目標(biāo)充分體現(xiàn)出來，其導(dǎo)向是企業(yè)價(jià)值最大化。（2）層級(jí)性：企業(yè)應(yīng)具備合理、科學(xué)隊(duì)伍梯度以及組織機(jī)構(gòu)，不同梯度范圍的預(yù)算目標(biāo)應(yīng)符合相應(yīng)的梯度范圍[3]。此外，不同層級(jí)預(yù)算目標(biāo)也需要和戰(zhàn)略目標(biāo)、高層級(jí)向適應(yīng)。不然，即使實(shí)現(xiàn)了層級(jí)較低的預(yù)算目標(biāo)，也不會(huì)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生任何影響。（3）前瞻性：制定全面預(yù)算目標(biāo)應(yīng)注意充分體現(xiàn)前瞻性，結(jié)合企業(yè)具體發(fā)展方計(jì)劃，充分體現(xiàn)企業(yè)核心價(jià)值以及企業(yè)精神。

4.結(jié)束語

總之，全面預(yù)算管理工作作為一個(gè)系統(tǒng)工程，在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)制定環(huán)境下全面預(yù)算管理體系是企業(yè)發(fā)展需求。全面預(yù)算管理對(duì)于提升企業(yè)競爭能力、促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、健康發(fā)展能發(fā)揮重要作用。企業(yè)管理過程中，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)不斷幫助更新先進(jìn)理念，從而適當(dāng)調(diào)整企業(yè)管理方案，建立科學(xué)體系，實(shí)行目標(biāo)管理工作，從而進(jìn)一步發(fā)展全面預(yù)算管理模式，進(jìn)而不斷推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展。

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