高志強(qiáng) 汪光太 劉 盈 趙 星

中國(guó)石油勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督中心 （北京 100083）

監(jiān)督制在國(guó)內(nèi)石油勘探與生產(chǎn)工程領(lǐng)域?qū)嵭幸延?0多年，隨著石油行業(yè)重組改制后新的管理體系的形成，石油勘探和生產(chǎn)工程監(jiān)督管理成為非常重要的工作。以中國(guó)石油勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督中心成立為標(biāo)志的全覆蓋、規(guī)范化工程監(jiān)督管理已走過(guò)10個(gè)年頭。按照勘探開發(fā)生產(chǎn)要求，堅(jiān)持走科學(xué)化發(fā)展道路，通過(guò)以監(jiān)督人才培訓(xùn)培養(yǎng)為抓手，積極推進(jìn)監(jiān)督人才工程建設(shè)，通過(guò)充分發(fā)揮監(jiān)督人員的作用，在實(shí)現(xiàn)勘探開發(fā)安全作業(yè)和生產(chǎn)、確保工程施工質(zhì)量方面起著日益重要的作用。

工程監(jiān)督管理既包括對(duì)監(jiān)督人員的管理，也包括對(duì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理。石油工程監(jiān)督管理體系已初步建成并逐步完善，但是整個(gè)石油系統(tǒng)內(nèi)部還缺乏有效的對(duì)二者兼容的監(jiān)督管理軟件和統(tǒng)一的綜合性監(jiān)督管理協(xié)同工作平臺(tái)。

提升信息化水平是加強(qiáng)監(jiān)督管理工作執(zhí)行力的有效手段。如何將各監(jiān)督管理單位各自獨(dú)立的監(jiān)督管理辦公軟件、監(jiān)督人力資源軟件、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)控軟件打造成一個(gè)一體化的信息管理和協(xié)同工作平臺(tái)，使石油系統(tǒng)各級(jí)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員間加強(qiáng)聯(lián)系、人員和現(xiàn)場(chǎng)間加強(qiáng)支持與溝通、及時(shí)傳達(dá)信息、共享技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)一體化管理、全程化跟蹤監(jiān)督、數(shù)量化動(dòng)態(tài)考核的目標(biāo)，是探究的提高工程監(jiān)督管理的緊迫課題[1]。

1 進(jìn)一步強(qiáng)化工程監(jiān)督管理的必要性

物聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)等信息化新技術(shù)的出現(xiàn)，為工程監(jiān)督管理提升信息化水平，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)一體化管理奠定了基礎(chǔ)。不管機(jī)構(gòu)如何調(diào)整，外部環(huán)境怎樣變化，作為在油田勘探開發(fā)過(guò)程中保障安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，工程監(jiān)督管理工作不應(yīng)該被弱化和邊緣化，必須強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)工程監(jiān)督管理的必要性。

1.1 工程監(jiān)督管理是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的必然選擇

石油勘探開發(fā)屬于隱蔽性工程，存在許多不確定因素，具有高風(fēng)險(xiǎn)高投入特點(diǎn)，工程監(jiān)督管理能為控制和削減風(fēng)險(xiǎn)保駕護(hù)航，成為控制和削減企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的管理手段。

通過(guò)對(duì)石油工程項(xiàng)目安全作業(yè)、技術(shù)質(zhì)量，以及成本、進(jìn)度進(jìn)行有效的管理和控制，可確保投資方最佳效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，成為提高勘探開發(fā)綜合效益的保證。工程監(jiān)督管理體制的形成是為適應(yīng)現(xiàn)代石油企業(yè)由粗放管理轉(zhuǎn)向以效益為中心的集約化管理的客觀要求，是確保可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1.2 項(xiàng)目管理模式的客觀要求

項(xiàng)目管理模式采用設(shè)計(jì)-招標(biāo)-作業(yè)模式，客觀上需要代表業(yè)主的監(jiān)督人員從專業(yè)角度監(jiān)督管理施工合同的執(zhí)行，協(xié)調(diào)業(yè)主和承包商的關(guān)系及承包商相互間的關(guān)系，通過(guò)工程監(jiān)督管理有助于實(shí)施有效的約束協(xié)調(diào)機(jī)制。

在海外石油勘探項(xiàng)目運(yùn)作中，須按國(guó)際慣例運(yùn)作，在普遍采用項(xiàng)目管理運(yùn)作模式的情況下，只有通過(guò)工程監(jiān)督管理才能確保工程項(xiàng)目按合同要求運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)施和完成，確保所有相關(guān)方的利益，工程監(jiān)督管理是實(shí)現(xiàn)走出去戰(zhàn)略的管理手段。

1.3 HSE管理的體系要求

通過(guò)工程監(jiān)督管理有助于推動(dòng)和執(zhí)行以人為本、預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的HSE方針，追求零傷害、零污染、零事故的戰(zhàn)略目標(biāo)。強(qiáng)化工程監(jiān)督管理能確保HSE管理得到持續(xù)重視和穩(wěn)定發(fā)展（圖 1）。

圖1 工程監(jiān)督管理對(duì)HSE管理的穩(wěn)定性作用

1.4 實(shí)現(xiàn)雙贏的紐帶

通過(guò)工程監(jiān)督管理有助于按設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程來(lái)施工和作業(yè)，在合同范圍內(nèi)達(dá)成協(xié)調(diào)一致的意見，實(shí)現(xiàn)雙方利益雙贏的合作目標(biāo)。

2 工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀特點(diǎn)

在當(dāng)前管理體制下，工程監(jiān)督管理已形成完整的體系結(jié)構(gòu)，這主要體現(xiàn)在監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理制度制定、監(jiān)督人才隊(duì)伍培養(yǎng)、監(jiān)督管理辦法的實(shí)行和各專業(yè)技術(shù)規(guī)范的實(shí)施等方面。盡管各油氣田分公司的工程監(jiān)督組織結(jié)構(gòu)、管理方式、業(yè)務(wù)隸屬單位、人員配置等不盡相同，但各油氣田分公司結(jié)合自身的實(shí)際情況，通過(guò)在管理辦法和規(guī)定、實(shí)施細(xì)則、技術(shù)規(guī)范、人才培養(yǎng)和管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理等方面的不斷探索、實(shí)踐和完善，促進(jìn)工程監(jiān)督管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，并形成具有各自特色的監(jiān)督管理方式，在總體層面上表現(xiàn)出以下4個(gè)特點(diǎn)[2]。

2.1 監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督管理涵蓋物探、地質(zhì)、鉆井、測(cè)井、井下作業(yè)、試油等不同的專業(yè)領(lǐng)域，在目前的勘探開發(fā)管理模式下，各油氣田分公司管理架構(gòu)不同，難以組建統(tǒng)一的監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)。各油氣田分公司根據(jù)勘探與開發(fā)、生產(chǎn)和管理的實(shí)際特點(diǎn)，大多數(shù)都建立起兩級(jí)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)和行使監(jiān)督管理相關(guān)職能的相應(yīng)科室，但一線監(jiān)督人員分散于不同的專業(yè)領(lǐng)域，使得監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的差異性非常大。

2.2 監(jiān)督人員數(shù)量、隸屬關(guān)系、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)

根據(jù)產(chǎn)能要求，生產(chǎn)工作量不斷增加，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員需求大幅度增加。自2002年推進(jìn)監(jiān)督管理體制以來(lái)，在加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)方面，通過(guò)篩選、培訓(xùn)應(yīng)屆畢業(yè)生等，各油氣田公司工程監(jiān)督隊(duì)伍不斷壯大，整個(gè)石油系統(tǒng)各專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人數(shù)已達(dá)萬(wàn)人。

監(jiān)督人員隸屬關(guān)系多樣。近幾年，各油氣田分公司著重培養(yǎng)和發(fā)展一批內(nèi)部監(jiān)督人員，起到穩(wěn)定和優(yōu)化監(jiān)督隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的作用。但依然存在多種用工形式，有內(nèi)部合同化員工，還有從社會(huì)上聘任的監(jiān)督人員，以及來(lái)自監(jiān)督技術(shù)服務(wù)公司的第三方勞務(wù)派遣人員。

監(jiān)督隊(duì)伍構(gòu)成出現(xiàn)初級(jí)監(jiān)督人員比例大。為滿足勘探和生產(chǎn)需要，解決監(jiān)督持證上崗問題，自2008年開始實(shí)行監(jiān)督分級(jí)管理后，各油氣田分公司加大監(jiān)督培訓(xùn)和選拔力度，使初級(jí)監(jiān)督人員大幅增加。2008年至2011年4年時(shí)間里共培訓(xùn)的初級(jí)監(jiān)督人數(shù)占總監(jiān)督人數(shù)的55%，2012年上崗初級(jí)監(jiān)督人數(shù)占總的持證上崗人數(shù)的69%。這說(shuō)明初級(jí)監(jiān)督人員占整個(gè)監(jiān)督隊(duì)伍的比例太高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟需改變，中級(jí)監(jiān)督人員比例要提升[3]。

中級(jí)監(jiān)督人才需要培養(yǎng)。目前仍停留在資格培訓(xùn)取證的運(yùn)作模式上，還未真正形成培訓(xùn)、考試分離的以自學(xué)為主的職業(yè)化發(fā)展道路。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和跟蹤管理

部分油氣田已建立內(nèi)部的工程監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)和項(xiàng)目部、油氣田監(jiān)督主管部門的網(wǎng)絡(luò)溝通和匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督信息，但大部分油氣田還不具備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)軟件，使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和跟蹤管理脫節(jié)，油氣田監(jiān)督管理部門獲取信息要靠層層匯報(bào)，往往滯后于生產(chǎn)管理需要，管理層在頂層設(shè)置上缺少一個(gè)這樣的數(shù)據(jù)交匯跟蹤管理平臺(tái)。

2.4 監(jiān)督管理信息交流

每個(gè)油氣田分公司內(nèi)部監(jiān)督人員間現(xiàn)場(chǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的信息交流渠道不完善，常常無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)共享，現(xiàn)場(chǎng)訴求無(wú)法及時(shí)得到遠(yuǎn)程支持而延誤事故處理；而服務(wù)于不同油氣田公司的監(jiān)督人員間還未建立統(tǒng)一的信息和技術(shù)交流平臺(tái)，橫向交流渠道也不暢通，監(jiān)督人員間不能共享技術(shù)、安全和監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，不利于監(jiān)督人才的快速成長(zhǎng)和橫向流動(dòng)。

3 工程監(jiān)督管理工作面臨的挑戰(zhàn)

要實(shí)現(xiàn)全面建成世界水平綜合性國(guó)際能源公司，加強(qiáng)勘探和生產(chǎn)領(lǐng)域工程項(xiàng)目的科學(xué)管理，全面提升發(fā)展質(zhì)量，已成為一項(xiàng)重要而緊迫的中心任務(wù)。工程監(jiān)督管理作為重要的軟實(shí)力工具和為油企提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，正面臨新的挑戰(zhàn)。

3.1 監(jiān)督人員數(shù)量急增，管理難度增大

近幾年工程監(jiān)督人員總數(shù)隨勘探開發(fā)工作量的增加而大幅上升，除內(nèi)部固定監(jiān)督人員外，還有相當(dāng)數(shù)量的外聘監(jiān)督人員。

對(duì)這么多已聘的在崗監(jiān)督，需要根據(jù)其現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督經(jīng)歷和業(yè)績(jī)、技術(shù)水平、組織協(xié)調(diào)管理能力等條件進(jìn)行分級(jí)，使之與現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理要求一致。每個(gè)油氣田還需定期組織相關(guān)人員依據(jù)本油田制定的實(shí)施細(xì)則對(duì)監(jiān)督進(jìn)行績(jī)效考核，從德、能、勤、績(jī)、廉方面著眼，注重監(jiān)督的職業(yè)道德、工作能力、工作量、工作業(yè)績(jī)等方面，績(jī)效考核的結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和后續(xù)聘用、選派和分級(jí)的依據(jù)。

工程監(jiān)督以往的選聘管理、分級(jí)和選派管理、績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲管理等工作，一直停留在匯報(bào)式定性為主的靜態(tài)管理水平，監(jiān)督人員數(shù)量大，靜態(tài)管理往往滯后于生產(chǎn)和管理需要，容易產(chǎn)生與實(shí)際不一致的偏差，采用更能反映實(shí)際的數(shù)量化動(dòng)態(tài)管理是創(chuàng)新工程監(jiān)督管理的新需要。

3.2 提升監(jiān)督人員素質(zhì)、優(yōu)化監(jiān)督隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

目前，油田初級(jí)監(jiān)督人員比例較高，有的油田上崗的監(jiān)督中70%都是初級(jí)監(jiān)督人員；雖解決了監(jiān)督持證上崗的問題，但不利于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理水平的提高，亟需通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，改革和開放培養(yǎng)渠道，提升監(jiān)督人員素質(zhì)，優(yōu)化監(jiān)督隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)。初級(jí)監(jiān)督、中級(jí)監(jiān)督和高級(jí)監(jiān)督數(shù)量應(yīng)構(gòu)成紡錘形優(yōu)化結(jié)構(gòu)，三者的比例最好能達(dá)到2:6:2。

3.3 工程監(jiān)督管理的重心轉(zhuǎn)移

石油行業(yè)重組改制后一直處于工程監(jiān)督人才數(shù)量不能滿足勘探和生產(chǎn)需要的局面，經(jīng)過(guò) “十年樹人”的歷程后，工程監(jiān)督管理的重心不能仍停留在監(jiān)督人力資源管理的層面上，應(yīng)從“管人”轉(zhuǎn)移至“管事”上來(lái)，即要以現(xiàn)場(chǎng)的安全、質(zhì)量監(jiān)督和成本控制作為監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)。

3.4 重點(diǎn)區(qū)塊重點(diǎn)井信息跟蹤

增儲(chǔ)上產(chǎn)、清潔安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)勘探的日益增多，非常規(guī)致密性油氣藏、頁(yè)巖氣勘探向深度和廣度擴(kuò)展，使深井?dāng)?shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，平均井深越來(lái)越深。鉆井領(lǐng)域是勘探與生產(chǎn)公司控制投資和降低成本的重點(diǎn)，為進(jìn)一步強(qiáng)化新技術(shù)、新工具、新工藝的推廣應(yīng)用，提高鉆井速度，減少事故復(fù)雜，控制鉆井投資的比重，提高勘探開發(fā)綜合經(jīng)濟(jì)效益；勘探與生產(chǎn)公司對(duì)重點(diǎn)勘探開發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)井建立一套信息跟蹤分析和匯報(bào)制度，以進(jìn)一步加強(qiáng)鉆井過(guò)程管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤分析，提高事故復(fù)雜的應(yīng)變及處理能力。但受限于信息傳遞層次多，信息節(jié)點(diǎn)人員變化大，信息難免失真，再加上數(shù)據(jù)不全、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不一致，以及信息反饋和溝通途徑不暢、手段單一，往往造成管理層所需信息滯后，亟需進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，整合工程監(jiān)督管理和重點(diǎn)區(qū)塊重點(diǎn)井信息跟蹤的相關(guān)資源，服務(wù)于管理層所需。

4 創(chuàng)新和建立工程監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)一體化集成管理協(xié)同工作平臺(tái)

工程監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)一體化集成管理就是要以工程監(jiān)督管理的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分利用已有的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，整合已有的各級(jí)監(jiān)督人力資源系統(tǒng)，發(fā)揮各專業(yè)監(jiān)督在項(xiàng)目管理中的優(yōu)勢(shì)，將人員管理與現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行有機(jī)的動(dòng)態(tài)連接，集成分散的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息，以供后臺(tái)分析、決策，并為前臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督提供支持性服務(wù)，將監(jiān)督人力資源管理系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理、遠(yuǎn)程監(jiān)控和動(dòng)態(tài)考核打造成一體化的綜合性管理平臺(tái)，這一集成管理協(xié)同工作平臺(tái)要以相應(yīng)的架構(gòu)為基礎(chǔ)，來(lái)實(shí)現(xiàn)以下功能。

4.1 閉環(huán)管理功能

工程監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)一體化集成管理也要按PDCA閉環(huán)管理模式創(chuàng)建閉環(huán)管理的基礎(chǔ)架構(gòu)，將監(jiān)督人力資源管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作進(jìn)行有機(jī)的動(dòng)態(tài)對(duì)接。整個(gè)管理網(wǎng)絡(luò)包含屬于P環(huán)節(jié)的監(jiān)督人員培養(yǎng)、監(jiān)督分級(jí)管理，屬于D環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，屬于C環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作檢查，屬于A環(huán)節(jié)的監(jiān)督績(jī)效考核和監(jiān)督培訓(xùn)提高（圖2）。只有建立工程監(jiān)督的閉環(huán)管理體系，才能發(fā)現(xiàn)監(jiān)督流程管理中存在的問題，及時(shí)對(duì)此加以總結(jié)提高，并在后續(xù)環(huán)次監(jiān)督實(shí)踐中加以改進(jìn)。

圖2 工程監(jiān)督管理閉環(huán)管理環(huán)節(jié)

4.2 集成管理功能

對(duì)工程監(jiān)督管理進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)一體化集成是一個(gè)技術(shù)和管理整合的技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程。集成管理的關(guān)鍵是要突出一體化的整合思想，要在對(duì)每個(gè)油田現(xiàn)有監(jiān)督管理軟件調(diào)研基礎(chǔ)上，采取求同存異策略，先對(duì)人力資源管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理進(jìn)行對(duì)接集成，結(jié)束監(jiān)督人力資源管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理長(zhǎng)期割裂分散的被動(dòng)局面，監(jiān)督人力資源管理必須采用一體化軟件，以確保數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的一致性。

4.3 動(dòng)態(tài)管理功能

目前對(duì)監(jiān)督人員和監(jiān)督過(guò)程的管理只是停留在靜態(tài)管理模式上，習(xí)慣于給監(jiān)督人員分配任務(wù)，在任務(wù)完成后再提交匯報(bào)。而相關(guān)的監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)監(jiān)督人員每天的主要工作、被監(jiān)督對(duì)象位置、難易程度、安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、過(guò)程監(jiān)督到位和執(zhí)行情況、監(jiān)督履行職權(quán)做出的相關(guān)信息（如建議、決策、否決、獎(jiǎng)懲、確認(rèn)、評(píng)價(jià)等事項(xiàng)）不能進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理和記錄，不利于精細(xì)管理和提高監(jiān)督執(zhí)行力，也無(wú)法進(jìn)行反演溯源式分析提高。特別是當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故時(shí)，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根本無(wú)法了解即時(shí)信息，聯(lián)系不及時(shí)，造成管理層所需信息缺失或滯后。所以，工程監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)一體化集成管理平臺(tái)要對(duì)監(jiān)督人員和監(jiān)督過(guò)程實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)管理創(chuàng)新至動(dòng)態(tài)管理的功能，從而在監(jiān)督人員和管理組織間建立直達(dá)通道，以利于信息交流和溝通管理，監(jiān)督作用充分體現(xiàn)。

4.4 網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)功能

目前初級(jí)監(jiān)督人員比重高，因生產(chǎn)需要、時(shí)間安排、培訓(xùn)費(fèi)用等方面原因的限制，要求對(duì)監(jiān)督的技術(shù)再培訓(xùn)和每年的輪訓(xùn)難以實(shí)現(xiàn)。所以在工程監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)一體化集成管理平臺(tái)下建立起網(wǎng)絡(luò)化遠(yuǎn)程培訓(xùn)虛擬基地，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)，來(lái)實(shí)施監(jiān)督人才常態(tài)培養(yǎng)功能。

網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)有利于培養(yǎng)監(jiān)督人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，營(yíng)造監(jiān)督職業(yè)化發(fā)展的培訓(xùn)環(huán)境。監(jiān)督人員根據(jù)自身的需要，在平臺(tái)上進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，以拓展其知識(shí)和技能的深度和廣度。監(jiān)督人員之間既可進(jìn)行在線的交流，也可享有管理機(jī)構(gòu)的在線服務(wù)，調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)積極性，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督人員的自我管理、自我激勵(lì)。網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)有助于在公司內(nèi)部營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，形成敬業(yè)和職業(yè)化發(fā)展的企業(yè)文化。

網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)可降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效率。它一定程度上避免脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)集中培訓(xùn)所需耗費(fèi)的大量人力、物力、財(cái)力，也降低公司和監(jiān)督人員在經(jīng)濟(jì)和時(shí)間上的負(fù)擔(dān)。網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)能使同一課件重復(fù)利用，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的廣泛性，有利于提高整個(gè)監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)，改變監(jiān)督人才結(jié)構(gòu)，提高監(jiān)督素質(zhì)和水平。

教考分離、培考分離是任職資格考試的主流趨勢(shì)和通行做法，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)，可以弱化培訓(xùn)取證模式，有利于公正、公平地選拔工程監(jiān)督人才，拓展監(jiān)督資源，建立起長(zhǎng)效的監(jiān)督人才培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展渠道。

4.5 自助管理和數(shù)量化動(dòng)態(tài)考核功能

要將監(jiān)督人員管理與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理進(jìn)行有機(jī)的動(dòng)態(tài)連接，集成分散的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息，使管理層、技術(shù)支持層、一線監(jiān)督人員間能實(shí)現(xiàn)信息互通互動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)一體化集成管理平臺(tái)要有對(duì)監(jiān)督任務(wù)透視、對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)追蹤的能力，也要依靠監(jiān)督人員的自助管理才能實(shí)現(xiàn)。

監(jiān)督人員的自助管理就是通過(guò)為每個(gè)監(jiān)督人員開辟一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)庫(kù)、由本人定期對(duì)其各自網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行自我維護(hù)和管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)化自助管理監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)相當(dāng)于監(jiān)督工作日志，但不同于現(xiàn)場(chǎng)針對(duì)特定監(jiān)督對(duì)象的簡(jiǎn)單監(jiān)督日志，當(dāng)日志提交后就不得更改，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)化自助管理監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)能全面反映以下相關(guān)信息 （以鉆井監(jiān)督為例）：

（1）個(gè)人基本情況數(shù)據(jù)項(xiàng)：包括姓名、專業(yè)、監(jiān)督級(jí)別、聯(lián)系電話、電子信箱等私人性數(shù)據(jù)。

（2）個(gè)人培訓(xùn)情況數(shù)據(jù)項(xiàng)：包括以往培訓(xùn)情況和在線培訓(xùn)、在線測(cè)試、學(xué)分等。

（3）被監(jiān)督對(duì)象位置和名稱數(shù)據(jù)項(xiàng)：如井號(hào)、井位等數(shù)據(jù)。

（4）安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別數(shù)據(jù)項(xiàng)：如井的安全風(fēng)險(xiǎn)所定級(jí)別、井的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定級(jí)別。

（5）施工難易程度數(shù)據(jù)項(xiàng)：如井型、井深等。

（6）監(jiān)督工作時(shí)間數(shù)據(jù)項(xiàng)：如每天的監(jiān)督工作時(shí)間記錄等。

（7）監(jiān)督方式數(shù)據(jù)項(xiàng)：例如巡井監(jiān)督還是駐井監(jiān)督。

（8）過(guò)程監(jiān)督數(shù)據(jù)項(xiàng)：如作業(yè)過(guò)程種類、作業(yè)前建議、有無(wú)旁站監(jiān)督等。

（9）監(jiān)督履行職權(quán)作出的相關(guān)信息：如建議、決策、否決、獎(jiǎng)懲、確認(rèn)、評(píng)價(jià)等事項(xiàng)。

（10）工程質(zhì)量和成本數(shù)據(jù)項(xiàng)：如井身質(zhì)量數(shù)據(jù)、有無(wú)縮短鉆井周期、甲方材料成本控制情況等。

（11）事故數(shù)據(jù)項(xiàng)：如人身安全事故、井下事故等。

（12）資料數(shù)據(jù)項(xiàng)：如作業(yè)承包方上交資料情況和監(jiān)督本人上交資料情況等。

根據(jù)以上各數(shù)據(jù)項(xiàng)來(lái)設(shè)計(jì)一個(gè)具體的分析評(píng)價(jià)計(jì)分體系并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，就可隨時(shí)對(duì)監(jiān)督的工作能力、工作量、工作業(yè)績(jī)進(jìn)行數(shù)量化評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)量化動(dòng)態(tài)考核功能。這種考核結(jié)果可作為第三方向油田提供監(jiān)督獎(jiǎng)懲和后續(xù)聘用、選派和分級(jí)的建議，并可作為監(jiān)督繼續(xù)注冊(cè)的關(guān)鍵依據(jù)。例如，通過(guò)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督一定時(shí)期內(nèi)的不在崗天數(shù)和業(yè)績(jī)考核結(jié)果，可知監(jiān)督資格是否有效，能否繼續(xù)注冊(cè)。

5 結(jié)論

在監(jiān)督管理體系建設(shè)中，需要有效的管理系統(tǒng)軟件支持，目前最迫切的任務(wù)就是要搭建工程監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)集成管理平臺(tái)，由要求組織機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一完善轉(zhuǎn)向監(jiān)督管理統(tǒng)一平臺(tái)的建設(shè)，這樣可充分保留組織機(jī)構(gòu)求同存異的多樣性特征，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一平臺(tái)的建設(shè)可為監(jiān)督管理工作的系統(tǒng)化、過(guò)程管理的精細(xì)化、監(jiān)督管理的智能化、考核的常態(tài)化和數(shù)量化打下統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

以正在推廣的勘探和生產(chǎn)工程監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件為契機(jī)，按照工程監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)一體化集成管理思路，對(duì)新研發(fā)的軟件以統(tǒng)一平臺(tái)為基礎(chǔ)進(jìn)行整體式設(shè)置、統(tǒng)一推進(jìn)。這樣才能使流程化的監(jiān)督管理過(guò)程有系統(tǒng)性的平臺(tái)支撐，既避免各自獨(dú)立、資源無(wú)法共享的割裂現(xiàn)象，又實(shí)現(xiàn)各油田現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督能及時(shí)準(zhǔn)確動(dòng)態(tài)反映、監(jiān)督任務(wù)能透視、監(jiān)督事項(xiàng)能跟蹤和遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控的功能。

[1]王勝啟，秦禮曹 汪光太，等.中國(guó)石油勘探與生產(chǎn)工程管理制度建設(shè)與創(chuàng)新[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2012,28(10):5-9.

[2]高志強(qiáng)，滕新興.深化監(jiān)督管理，完善監(jiān)督職能，推動(dòng)監(jiān)督健康持續(xù)發(fā)展[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2012,28(10):1-4.

[3]鄭新權(quán)，高志強(qiáng)，羅東坤.石油工程項(xiàng)目監(jiān)督管理[M].北京：石油工業(yè)出版社，2006.