張彥君 陸衛(wèi)星

總裝駐常州某企業(yè)軍代室

標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)綜合性的基礎(chǔ)工作，是加快技術(shù)進(jìn)步，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高管理水平，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有力支撐和重要保障。軍工企業(yè)承擔(dān)著武器裝備的研制、生產(chǎn)、維修及技術(shù)服務(wù)工作，其標(biāo)準(zhǔn)化工作尤為重要，相關(guān)的法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)軍工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，也都提出了明確的要求?！段淦餮b備質(zhì)量管理?xiàng)l例》第一章第五條明確“武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)和維修應(yīng)當(dāng)執(zhí)行軍用標(biāo)準(zhǔn)以及其他滿足武器裝備質(zhì)量要求的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)采用適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)?！边@就要求軍工企業(yè)必須實(shí)施法律法規(guī)以及規(guī)范性文件規(guī)定要強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)，制定標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃并納入論證、研制、試驗(yàn)、生產(chǎn)或維修工作大綱且組織實(shí)施。

在裝備承制單位資格要求方面，關(guān)于企業(yè)的專業(yè)技術(shù)資格方面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作有如下要求：企業(yè)要建立標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，應(yīng)具有符合要求的裝備研制、生產(chǎn)、修理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。新版GJB9001B-2009質(zhì)量管理體系要求，對(duì)于軍工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作也新增了有關(guān)條款要求：在7.1條款產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃中新增了e)條款“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化要求”，7.3.1 設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)策劃中新增了g)條款“實(shí)施產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化要求，確定設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)中使用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范”。因此，做好標(biāo)準(zhǔn)化工作既是軍工企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需要，也是各類法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的外在要求。

一、存在的問(wèn)題

當(dāng)前，多數(shù)軍工企業(yè)尤其是大型的研究院所對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作相當(dāng)重視，設(shè)有專門的標(biāo)準(zhǔn)化職能機(jī)構(gòu)或標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，有的單位還設(shè)有情報(bào)部門，配備專職的標(biāo)準(zhǔn)化工作人員，標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展的有聲有色，卓有成效。但也有部分軍工企業(yè)特別是小型軍工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展的不盡如人意，存在不少問(wèn)題。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系不全。

企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系涉及到管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和多種類型的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)趯?duì)企業(yè)進(jìn)行承制單位資格例行監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)產(chǎn)品的專業(yè)都有所拓展，有的產(chǎn)品甚至拓展到全新的領(lǐng)域，但相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作沒(méi)有跟上，只是零星的收集了部分產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有及時(shí)調(diào)整、更新和豐富企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系不能覆蓋承制的產(chǎn)品和專業(yè)。

2.采用的標(biāo)準(zhǔn)信息過(guò)時(shí)。

在參加有關(guān)評(píng)審和審查活動(dòng)時(shí)，時(shí)常會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)采用了過(guò)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)信息，有的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)換版多年，有的早已廢止，但在新品研制和生產(chǎn)時(shí)仍在采用，企業(yè)沒(méi)有及時(shí)地收集和更新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)跈z查時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別改制企業(yè)，自專職的標(biāo)準(zhǔn)化人員離職后，除從軍代表手里獲取少量國(guó)軍標(biāo)外，多年未收集購(gòu)買新的標(biāo)準(zhǔn)資料，資料室收集的標(biāo)準(zhǔn)資料大多是過(guò)期和廢止的。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有因體制的調(diào)整、條件的變化、技術(shù)的發(fā)展作相應(yīng)的修改，個(gè)別企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還是好多年前制定的，明顯已經(jīng)不再適用，但仍在沿用。

3.標(biāo)準(zhǔn)不受控。

企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)資料沒(méi)有集中統(tǒng)一管理，各種標(biāo)準(zhǔn)散落在設(shè)計(jì)人員手中，標(biāo)準(zhǔn)化工作人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)信息掌握不準(zhǔn)。貫標(biāo)工作不是在標(biāo)準(zhǔn)化人員主導(dǎo)下進(jìn)行的，設(shè)計(jì)人員采用的標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化大綱中規(guī)定的存在不一致現(xiàn)象。

4.是標(biāo)準(zhǔn)化審查流于形式。

在新產(chǎn)品研制的各個(gè)階段，對(duì)產(chǎn)品圖樣和技術(shù)文件，都有標(biāo)準(zhǔn)化審查和會(huì)簽的相關(guān)要求，在定型審查時(shí)還要出具標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告。從了解的情況看，不少標(biāo)準(zhǔn)審查和會(huì)簽存在走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付的問(wèn)題，流于形式，沒(méi)有起到應(yīng)有的審查把關(guān)和監(jiān)督檢查的作用。

二、原因分析

上述標(biāo)準(zhǔn)化工作方面問(wèn)題之所以在小型軍工企業(yè)尤為突出，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面。

1.重視不夠。

小型軍工企業(yè)一般是改制企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)，企業(yè)的管理層對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作這項(xiàng)綜合性的基礎(chǔ)工作的重要性、必要性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)。而認(rèn)識(shí)上的不到位必然導(dǎo)致管理層對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作重視不夠，在小型企業(yè)，如果領(lǐng)導(dǎo)或管理層對(duì)某項(xiàng)工作不重視，相關(guān)的職能部門或具體的工作人員很難有效地推進(jìn)該項(xiàng)工作。

2.投入不足。

標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個(gè)基礎(chǔ)工程，也是一個(gè)系統(tǒng)工程，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系建立后需要不斷的完善，需要持續(xù)的制定和修定相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要不斷的跟蹤和收集標(biāo)準(zhǔn)信息，及時(shí)組織標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與實(shí)施。需要長(zhǎng)期不斷的投入，也要占用不少人力、物力和資金資源。而對(duì)于小型軍工企業(yè)，精簡(jiǎn)人員、控制投入是其追求經(jīng)濟(jì)效益有效手段之一，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化工作這種保障性的基礎(chǔ)工作往往在人力、資金方面投入不足。

3.能力不強(qiáng)。

由于標(biāo)準(zhǔn)體系龐大，標(biāo)準(zhǔn)化工作項(xiàng)目繁多，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作從業(yè)人員的素質(zhì)和能力要求相對(duì)較高，即便是專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作從業(yè)人員，其成長(zhǎng)成才的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。因此，能力強(qiáng)、水平高的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)從業(yè)人員的薪資標(biāo)準(zhǔn)也都比較高。鑒于此，小型軍工企業(yè)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化工作從業(yè)人員大多不是專職的，往往只是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)信息資料的收集整理工作，相當(dāng)于資料管理員的性質(zhì)。能力水平離工作要求存在較大的差距。

4.審查不嚴(yán)。

新產(chǎn)品在立項(xiàng)論證報(bào)告和研制總要求中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作和“三化”都有要求。但在定型考核和審查時(shí)，存在對(duì)新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化要求考核不充分，審查把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題。這也是上述前三個(gè)原因的誘因，是最根本的原因。

三、對(duì)策探討

1.強(qiáng)化培訓(xùn)和教育，轉(zhuǎn)變觀念，提升能力。

要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和教育，提高小型軍工企業(yè)全體人員特別是領(lǐng)導(dǎo)和管理層對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性、必要性認(rèn)識(shí)。要讓其充分認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)企業(yè)生存發(fā)展的重要意義。同時(shí)，通過(guò)培訓(xùn)，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)熟悉國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī)、方針、政策，了解標(biāo)準(zhǔn)化的基本知識(shí)，熟練掌握管轄范圍內(nèi)的管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，并能貫徹和運(yùn)用，讓工程技術(shù)人員及工人了解并能運(yùn)用與本職工作有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。

2.加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，加大投入，提高水平。

軍代表利用裝備承制單位資格監(jiān)督、質(zhì)量體系監(jiān)督、各種評(píng)審和審查等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)加大投入，建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；及時(shí)、準(zhǔn)確地了解與本企業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、修訂、更改和廢止的信息，將有關(guān)資料及時(shí)傳遞給企業(yè)有關(guān)部門；及時(shí)抓好重大和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實(shí)施；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專兼職人員的引進(jìn)和培養(yǎng)；提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。

3.強(qiáng)化考核和審查，嚴(yán)格把關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)。

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化要求考核和審查，引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)重視和加強(qiáng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，特別是研制階段的標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化大綱編制和貫徹落實(shí)。將新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化要求和“三化”指標(biāo)納入到方案中，落實(shí)到設(shè)計(jì)過(guò)程，在研制階段落實(shí)“三化”設(shè)計(jì)要求，提高產(chǎn)品通用化、系列化、組合化水平。積極貫徹可使用性方面的標(biāo)準(zhǔn)，其中包括可靠性、維修性、保障性、測(cè)試性、安全性、電磁兼容性、環(huán)境適應(yīng)性、人-機(jī)-環(huán)境工程等，以需求為牽引，以考核為抓手，推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實(shí)提高產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化水平。