張彥君 陸衛(wèi)星

總裝駐常州某企業(yè)軍代室

標準化工作是一項綜合性的基礎工作，是加快技術進步，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高管理水平，促進企業(yè)發(fā)展的有力支撐和重要保障。軍工企業(yè)承擔著武器裝備的研制、生產(chǎn)、維修及技術服務工作，其標準化工作尤為重要，相關的法規(guī)、條例和標準中對軍工企業(yè)的標準化工作，也都提出了明確的要求?！段淦餮b備質(zhì)量管理條例》第一章第五條明確“武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗和維修應當執(zhí)行軍用標準以及其他滿足武器裝備質(zhì)量要求的國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準；鼓勵采用適用的國際標準和國外先進標準?！边@就要求軍工企業(yè)必須實施法律法規(guī)以及規(guī)范性文件規(guī)定要強制執(zhí)行的標準以及合同規(guī)定執(zhí)行的標準，應建立完善的標準化工作系統(tǒng)，制定標準化工作計劃并納入論證、研制、試驗、生產(chǎn)或維修工作大綱且組織實施。

在裝備承制單位資格要求方面，關于企業(yè)的專業(yè)技術資格方面對標準化工作有如下要求：企業(yè)要建立標準化管理制度，實施標準化管理，應具有符合要求的裝備研制、生產(chǎn)、修理技術標準，并嚴格貫徹執(zhí)行。新版GJB9001B-2009質(zhì)量管理體系要求，對于軍工企業(yè)標準化工作也新增了有關條款要求：在7.1條款產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃中新增了e)條款“產(chǎn)品標準化要求”，7.3.1 設計和開發(fā)策劃中新增了g)條款“實施產(chǎn)品標準化要求，確定設計開發(fā)中使用的標準和規(guī)范”。因此，做好標準化工作既是軍工企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需要，也是各類法規(guī)標準的外在要求。

一、存在的問題

當前，多數(shù)軍工企業(yè)尤其是大型的研究院所對標準化工作相當重視，設有專門的標準化職能機構或標準化委員會，有的單位還設有情報部門，配備專職的標準化工作人員，標準化工作開展的有聲有色，卓有成效。但也有部分軍工企業(yè)特別是小型軍工企業(yè)的標準化工作開展的不盡如人意，存在不少問題。表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.企業(yè)的標準體系不全。

企業(yè)的標準體系涉及到管理標準、工作標準和多種類型的產(chǎn)品技術標準，我們在對企業(yè)進行承制單位資格例行監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)產(chǎn)品的專業(yè)都有所拓展，有的產(chǎn)品甚至拓展到全新的領域，但相應的標準化工作沒有跟上，只是零星的收集了部分產(chǎn)品技術標準，沒有及時調(diào)整、更新和豐富企業(yè)的標準體系，企業(yè)的標準體系不能覆蓋承制的產(chǎn)品和專業(yè)。

2.采用的標準信息過時。

在參加有關評審和審查活動時，時常會發(fā)現(xiàn)企業(yè)采用了過時的標準信息，有的標準已經(jīng)換版多年，有的早已廢止，但在新品研制和生產(chǎn)時仍在采用，企業(yè)沒有及時地收集和更新相關標準。我們在檢查時發(fā)現(xiàn)，個別改制企業(yè)，自專職的標準化人員離職后，除從軍代表手里獲取少量國軍標外，多年未收集購買新的標準資料，資料室收集的標準資料大多是過期和廢止的。企業(yè)標準沒有因體制的調(diào)整、條件的變化、技術的發(fā)展作相應的修改，個別企業(yè)標準還是好多年前制定的，明顯已經(jīng)不再適用，但仍在沿用。

3.標準不受控。

企業(yè)的標準資料沒有集中統(tǒng)一管理，各種標準散落在設計人員手中，標準化工作人員對標準信息掌握不準。貫標工作不是在標準化人員主導下進行的，設計人員采用的標準和產(chǎn)品標準化大綱中規(guī)定的存在不一致現(xiàn)象。

4.是標準化審查流于形式。

在新產(chǎn)品研制的各個階段，對產(chǎn)品圖樣和技術文件，都有標準化審查和會簽的相關要求，在定型審查時還要出具標準化審查報告。從了解的情況看，不少標準審查和會簽存在走過場、應付的問題，流于形式，沒有起到應有的審查把關和監(jiān)督檢查的作用。

二、原因分析

上述標準化工作方面問題之所以在小型軍工企業(yè)尤為突出，究其原因，主要有以下幾個方面。

1.重視不夠。

小型軍工企業(yè)一般是改制企業(yè)或民營企業(yè)，企業(yè)的管理層對標準化工作這項綜合性的基礎工作的重要性、必要性缺乏應有的認識。而認識上的不到位必然導致管理層對標準化工作重視不夠，在小型企業(yè)，如果領導或管理層對某項工作不重視，相關的職能部門或具體的工作人員很難有效地推進該項工作。

2.投入不足。

標準化工作是一個基礎工程，也是一個系統(tǒng)工程，企業(yè)的標準體系建立后需要不斷的完善，需要持續(xù)的制定和修定相關企業(yè)標準，需要不斷的跟蹤和收集標準信息，及時組織標準的宣貫與實施。需要長期不斷的投入，也要占用不少人力、物力和資金資源。而對于小型軍工企業(yè)，精簡人員、控制投入是其追求經(jīng)濟效益有效手段之一，對于標準化工作這種保障性的基礎工作往往在人力、資金方面投入不足。

3.能力不強。

由于標準體系龐大，標準化工作項目繁多，對標準化工作從業(yè)人員的素質(zhì)和能力要求相對較高，即便是專業(yè)的標準化工作從業(yè)人員，其成長成才的時間相對較長。因此，能力強、水平高的標準化專業(yè)從業(yè)人員的薪資標準也都比較高。鑒于此，小型軍工企業(yè)現(xiàn)有的標準化工作從業(yè)人員大多不是專職的，往往只是進行標準信息資料的收集整理工作，相當于資料管理員的性質(zhì)。能力水平離工作要求存在較大的差距。

4.審查不嚴。

新產(chǎn)品在立項論證報告和研制總要求中對標準化工作和“三化”都有要求。但在定型考核和審查時，存在對新產(chǎn)品標準化要求考核不充分，審查把關不嚴問題。這也是上述前三個原因的誘因，是最根本的原因。

三、對策探討

1.強化培訓和教育，轉(zhuǎn)變觀念，提升能力。

要通過加強企業(yè)標準化培訓和教育，提高小型軍工企業(yè)全體人員特別是領導和管理層對標準化工作重要性、必要性認識。要讓其充分認識到標準化工作對企業(yè)生存發(fā)展的重要意義。同時，通過培訓，讓企業(yè)領導熟悉國家有關標準化的法律、法規(guī)、方針、政策，了解標準化的基本知識，熟練掌握管轄范圍內(nèi)的管理標準、工作標準，并能貫徹和運用，讓工程技術人員及工人了解并能運用與本職工作有關的技術標準、管理標準和工作標準。

2.加強監(jiān)督和檢查，加大投入，提高水平。

軍代表利用裝備承制單位資格監(jiān)督、質(zhì)量體系監(jiān)督、各種評審和審查等時機，加強對企業(yè)標準化工作的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)加大投入，建立和完善企業(yè)標準體系；及時、準確地了解與本企業(yè)有關的標準發(fā)布、修訂、更改和廢止的信息，將有關資料及時傳遞給企業(yè)有關部門；及時抓好重大和基礎標準的宣貫和實施；加強標準化專兼職人員的引進和培養(yǎng)；提高企業(yè)標準化工作水平。

3.強化考核和審查，嚴格把關，扎實推進。

通過加強對新產(chǎn)品標準化要求考核和審查，引導和推進企業(yè)重視和加強企業(yè)的標準化工作，特別是研制階段的標準化工作，重點抓好標準化大綱編制和貫徹落實。將新產(chǎn)品標準化要求和“三化”指標納入到方案中，落實到設計過程，在研制階段落實“三化”設計要求，提高產(chǎn)品通用化、系列化、組合化水平。積極貫徹可使用性方面的標準，其中包括可靠性、維修性、保障性、測試性、安全性、電磁兼容性、環(huán)境適應性、人-機-環(huán)境工程等，以需求為牽引，以考核為抓手，推進企業(yè)加強標準化工作，切實提高產(chǎn)品的標準化水平。