在國土四分五裂的敘利亞,化學(xué)武器設(shè)施遍布全境,它們當(dāng)中包括眾多工廠、掩體、倉庫,藏有大量彈藥物資。
即使在和平時期,監(jiān)控和收繳非常規(guī)武器困難重重。而敘利亞則陷入了血腥內(nèi)戰(zhàn)的第三個年頭,上述很多軍事設(shè)施正深處戰(zhàn)場之中。
具有監(jiān)督武器設(shè)施經(jīng)驗(yàn)的人士稱,達(dá)成外交解決方案以阻止美國攻擊敘利亞本身已是難事,而方案執(zhí)行方面的細(xì)節(jié)更是極其復(fù)雜,且充滿變數(shù)。首先,敘利亞必須提交其化武項(xiàng)目全方面的具體信息。然而,即使是這一步驟,也可能需要通過談判來確定申報(bào)的具體對象,以及某些系統(tǒng)是否需要包括在內(nèi),因?yàn)榛瘜W(xué)武器的很多種施放系統(tǒng)也用于發(fā)射常規(guī)武器——這包括火炮、迫擊炮和多管火箭炮等。
此外,專家還表示,幾乎可以肯定的是,需要大量外國軍隊(duì)來保護(hù)在內(nèi)戰(zhàn)中開展工作的核查員。
“我們說的是派遣地面部隊(duì)?!币晃粊碜砸晾说那奥?lián)合國武器核查員說,作為外包商,他仍在此領(lǐng)域展開工作?!拔覀冋劦慕^不是僅僅派個人去把門,而是一定要有多重安全措施。”
這些武器的銷毀和拆除可能需要數(shù)年時間。美國國防部一項(xiàng)研究得出的結(jié)論是,完成這項(xiàng)計(jì)劃可能需要超過7.5萬人的兵力。
另一個困局的核心是武器被轉(zhuǎn)移的情況。因?yàn)閿⒗麃喛偨y(tǒng)阿薩德已失去部分國土,或擔(dān)心反對派可能奪取威力巨大的武器庫存,他已收并了他控制的化學(xué)武器。因此,美國情報(bào)部門原有的估計(jì)42個分散的化武據(jù)點(diǎn)——可能已不再符合事實(shí)。因此,對阿薩德是否全數(shù)上繳化學(xué)武器的質(zhì)疑可能愈演愈烈。
武器處置和非軍事化事務(wù)方面的專家稱,處理敘利亞化學(xué)武器的任何努力都將需要資源和時間的巨額投入,并要接受戰(zhàn)場可能會帶來的危險(xiǎn)。聯(lián)合國現(xiàn)有110名化學(xué)武器核查員,寥落地分布在全球各地,他們的隊(duì)伍必須要進(jìn)行擴(kuò)充。
“我擔(dān)心,一些傷亡恐怕在所難免,”曾兩度前往伊拉克沙漠地區(qū)執(zhí)行任務(wù)的前英軍化學(xué)武器專家斯蒂芬·約翰遜說,“必須要問的是,回報(bào)能否配得上這種犧牲?!?/p>
“無論哪個國家的人被派去那里,試圖清點(diǎn)化武、執(zhí)行收繳、或許最終進(jìn)行銷毀——他們都將成為某些人的目標(biāo),不是一派就是另一派,”這名前武器核查員說,“因?yàn)槟悴还苌矸萑绾?,總會在某些地方遭到某方的炮擊?!?/p>
例如,在敘利亞北部城鎮(zhèn)薩菲拉的郊區(qū),敘利亞政府運(yùn)行著一座龐大而戒備森嚴(yán)的工廠,以生產(chǎn)神經(jīng)毒氣,這種毒氣涉嫌在8月21日大馬士革城郊的屠殺中被使用。像這樣的地方通常會是激戰(zhàn)爭奪的焦點(diǎn)。雖然有跡象表明,該工廠仍處在敘利亞政府軍的牢固控制下,但農(nóng)村地區(qū)的反對派武裝常對那里和通向該城的道路發(fā)起襲擾,這引發(fā)了對該工廠的化學(xué)武器作為戰(zhàn)利品落入極端敵對力量之手的擔(dān)憂。
在更為和平的環(huán)境下,聯(lián)合國核查員曾依照《禁止化學(xué)武器公約》監(jiān)督了全球大部分已申報(bào)化學(xué)武器儲備的銷毀。該公約是一項(xiàng)國際性條約,要求禁止研制、生產(chǎn)、儲備和使用化學(xué)武器這種殺傷力巨大的軍火。
聯(lián)合國的核查部門——位于海牙的禁止化學(xué)武器組織(Organization for the Prohibition of Chemical Weapons, 縮寫為OPCW)——迄今已核實(shí)了7個國家共計(jì)數(shù)百萬件化學(xué)武器的銷毀,這些已銷毀武器包含數(shù)千噸致人死命的制劑。如果能夠制定一個具有可核實(shí)性的方案,該組織將在敘利亞發(fā)揮類似的作用。
但軍事專家擔(dān)心,強(qiáng)迫敘利亞解除化學(xué)武器,其難度遠(yuǎn)高于同自愿清除化學(xué)武器的國家開展工作。?笏(馬驄譯)(編輯/立原)