什么是英國的象征？不同人可能有不同的回答。但一個共同的偶像標(biāo)志、一個能讓英國人立刻勾起鄉(xiāng)愁的，恐怕是刻著王冠標(biāo)志的圓圓憨憨的紅郵筒，還有那張沒有國名也沒有姓名，只印著一個婦女的頭像側(cè)影的郵票。

紅郵筒上刻著的王冠是皇家標(biāo)志。郵票上的女人頭像是英國女王。從1840年5月1日發(fā)行的世界上第一張郵票上的維多利亞女王（“黑便士”郵票），到現(xiàn)任女王伊麗莎白二世，依然是沒有國名、沒有姓名。

俄國人可以嘲笑英國是個無足輕重的小島國。世界上哪個小島國、抑或哪個泱泱大國，郵票可以不印國名，郵票上的女人頭像世人皆知呢？

私化“女王的頭”

英國政府9月宣布，英國皇家郵政將在數(shù)周內(nèi)在倫敦證券交易所上市，通過首次公開募股（IPO）向投資商和公眾出售股份，正式啟動英國最后一個大型國企的私有化。

皇家郵政上市IPO估價在30億英鎊，這是自上世紀(jì)90年代英國梅杰政府出售英國鐵路公司以來最大規(guī)模的國企私有化舉動。

“皇家郵政出售 女王的頭私有”，赫然成了通欄標(biāo)題。

“女王的頭私有”是有典故的。當(dāng)年私有化市場經(jīng)濟(jì)的旗手撒切爾夫人當(dāng)政時期，政府將英國電信、英國航空等許多大型國營企業(yè)私有化，人們開玩笑說，B字（British，英國）打頭的能賣的都賣了。

即便是“私”字當(dāng)頭的撒切爾夫人，也覺得賣皇家郵政太過分了。撒切爾夫人說，她“不準(zhǔn)備將女王的頭私有化”。

此時不賣 更待何時

從撒切爾夫人的繼任者梅杰到接下來的工黨政府，一直“處心積慮”的想賣掉皇家郵政。政府甚至在2011年通過議會立法，為皇家郵政私有化開了綠燈，卻終究沒敢動手。

皇家郵政是個雇員超過15萬人的超大型企業(yè)。隨著網(wǎng)絡(luò)、電子郵件和社交媒體的出現(xiàn)和發(fā)展，皇家郵政的信件投遞業(yè)務(wù)日漸萎縮，連年虧損，負(fù)債累累。

一個負(fù)債累累的企業(yè)，想賣，誰敢買？

然而，也正是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，讓皇家郵政起死回生。隨著網(wǎng)購、郵購成為主流消費方式，皇家郵政的包裹投遞業(yè)務(wù)飄升，也讓皇家郵政扭虧為盈。

2012-2013財政年度，皇家郵政的稅后凈盈利達(dá)到5.6億多英鎊。用主持出售皇家郵政的商務(wù)大臣凱布爾話說，現(xiàn)在賣皇家郵政，是“合乎邏輯的商業(yè)決定”，目的是讓皇家郵政有“一個長期的可持續(xù)的未來”。

皇家郵政現(xiàn)在是從政府借貸私有化后向銀行借貸。盈利政府多收稅，虧本自己兜著，何樂而不為？

公益與私利

當(dāng)然，出售皇家郵政，最大的阻力來自公司雇員。吃皇糧與自負(fù)盈虧對職工的壓力當(dāng)然不一樣。

政府說，這次上市的時候，10% 的股票免費贈給每一位正式的皇家郵政職工，讓你們?nèi)巳俗龉蓶|，有錢大家賺，似乎是四兩撥千斤的妙手。但是，行業(yè)工會，通訊工人工會并不買賬。工會譴責(zé)政府是把盈利放在了公益服務(wù)之上。

目前，皇家郵政承擔(dān)有法律約束力的義務(wù)，每周六天，向英國任何一個地址，無論遠(yuǎn)近，無論地老天荒，以統(tǒng)一的價格投遞郵件。

但法規(guī)是人制定的。私有化后，沒有油水的投遞線路郵局是否還愿意承擔(dān)、不賺錢的服務(wù)是否還愿意提供？

在英國偏僻的鄉(xiāng)下，村里的郵局不僅是郵局，還是儲蓄所、代銷點、福利養(yǎng)老金領(lǐng)取處、老年人活動中心，是一個村子的精神支柱。但這些郵局大多靠補貼維持經(jīng)營。私有化后，不賺錢，還能繼續(xù)開下去嗎？

當(dāng)然，工會首先最關(guān)心的是職工的切身利益。雖然白拿10%的股份很誘人，但從長遠(yuǎn)看，福利待遇、工作條件、養(yǎng)老金都可能受到私有化的影響。

工會要求私有化后職工享受的待遇10年不變，資方只同意3年。