劉 勃

（海洋出版社 北京市 100081）

隨著文化體制改革的進一步深入，非時政類期刊出版單位體制改革已全面展開。2011年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化非時政類報刊出版單位體制改革的意見》 （中辦發(fā)[2011]19號），2012年7月30日，新聞出版總署印發(fā)了《關于報刊編輯部體制改革的實施辦法》 （以下稱《實施辦法》），明確了期刊編輯部體制改革的路徑、程序。

期刊改革主要針對非時政類期刊，而非時政類期刊體制改革的主體是期刊出版單位，改革的目的是確立期刊出版單位的市場主體地位，減少出版單位的數(shù)量，增加出版單位出版期刊的品種，實現(xiàn)期刊出版的集約化?？蒲性核?、事業(yè)單位主辦的期刊基本方向是學術與經(jīng)營分離、編輯與出版分離，期刊編輯部將成為沒有出版權的編輯單位。

所謂海洋類期刊，是以海洋內(nèi)容為主，以研究、傳播海洋科學技術、人文社會科學為辦刊宗旨的學術和普及性期刊。我國海洋類期刊有幾十種，分屬于不同部門，其中國家海洋局主管的海洋類期刊有19種，接近我國海洋期刊的一半，是海洋類期刊的主力軍，他們的改革發(fā)展對其他海洋類期刊具有示范、引領作用。國家海洋局系統(tǒng)期刊分屬于其下屬10個出版單位，平均每個出版單位出版的期刊不足2種，出版單位分散，相互之間的交流很少，不利于海洋期刊整體水平的提高和發(fā)展。因此，如何通過改革，解放和發(fā)展海洋局系統(tǒng)期刊的生產(chǎn)力，破解結構性弊端，實現(xiàn)海洋期刊業(yè)的轉型和升級，推動海洋期刊業(yè)又好又快地發(fā)展，增強海洋期刊的傳播能力，是擺在我們面前的重要課題。

1 系統(tǒng)期刊掛靠系統(tǒng)內(nèi)的出版單位

根據(jù)《實施辦法》，“原則上不再保留報刊編輯部體制。對現(xiàn)有報刊編輯部，區(qū)別不同情況實施不同改革辦法。”“黨政部門、民主黨派、人民團體、行業(yè)協(xié)會、社會團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)主管主辦的報刊編輯部，并入本部門本單位新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)”，結合期刊所屬不同法人單位的體制和人員的具體情況及科研、學術評價對期刊編輯部的依賴和需求，可以采取將系統(tǒng)期刊掛靠在系統(tǒng)內(nèi)合格的出版單位的改革方式。

海洋出版社是系統(tǒng)內(nèi)唯一具有市場主體地位的圖書、期刊出版單位，旗下?lián)碛袊鴥?nèi)海洋界權威性海洋科學技術綜合性學術刊物《海洋學報》和《海洋學報（英文版）》、國家海洋局主管的我國海洋界唯一的綜合性期刊《海洋開發(fā)與管理》、我國海洋領域唯一的社科類學術期刊《太平洋學報》、我國唯一的海洋時事科普期刊《海洋世界》等5種刊物，是系統(tǒng)內(nèi)各期刊出版單位中承辦海洋期刊品種最多、期刊綜合影響因子排名最高、社會影響最大的海洋期刊出版機構，具有合格期刊企業(yè)法人出版資質，有義務引領系統(tǒng)期刊向更高層次發(fā)展，進一步繁榮海洋期刊出版事業(yè)。

2 系統(tǒng)期刊實行集約化經(jīng)營，實現(xiàn)學術與經(jīng)營分離、編輯與出版分離

海洋期刊是海洋科學文化、科研成果傳播與交流的重要平臺，是人們了解海洋事業(yè)發(fā)展狀況的窗口，推動了海洋文化的傳播與交流、海洋科技成果的轉化和應用以及海洋知識的普及。然而，目前海洋期刊基本是各自獨立運行，期刊之間尚未形成合作機制，期刊之間差距比較大，編輯力量普遍不足，且多為身兼數(shù)職，專業(yè)化程度不高，嚴重影響了海洋期刊的發(fā)展和整體水平的提高。因此，系統(tǒng)期刊要深化改革，解決體制和機制創(chuàng)新的問題，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，把期刊編輯解放出來，專注期刊內(nèi)容、學術質量，提高影響力。

《實施辦法》要求，“科技期刊和學術期刊編輯部體制改革要根據(jù)科技期刊和學術期刊的實際和特點，本著突出重點、打造品牌、整合資源、加強保障的原則實施改革?！薄敖⒂煽蒲胁块T分別編輯、出版企業(yè)統(tǒng)一出版發(fā)行的運行模式，依托大型新聞出版?zhèn)髅郊瘓F公司搭建學術出版經(jīng)營平臺?！逼诳庉嫴矿w制改革必須與實現(xiàn)期刊業(yè)集約化經(jīng)營、培育大型期刊傳媒集團相結合。因此，可以在系統(tǒng)內(nèi)組建松散型海洋期刊出版集團，整合海洋期刊出版資源，實行海洋期刊出版業(yè)務的集約化，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、資源共享，改變各自獨立運行、獨自經(jīng)營的局面。

依托海洋出版社共同搭建集信息交流、期刊發(fā)布、期刊銷售、數(shù)字出版、投稿組稿、編輯加工等海洋期刊經(jīng)營、服務與傳播平臺，建立專家、編輯、作者、稿件等資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源共享。采取學術與經(jīng)營分離、編輯與出版分離的運營模式，實施統(tǒng)一廣告、統(tǒng)一編輯、統(tǒng)一排版、統(tǒng)一印裝、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一市場分析、統(tǒng)一信息反饋、統(tǒng)一國際合作，建立首尾呼應、內(nèi)部貫通的有機、龐大的系統(tǒng)，通過資源共享、規(guī)模經(jīng)營、集約化發(fā)展的模式，把海洋期刊出版資源更加有效、合理、高效地開發(fā)和利用起來，以最小的成本取得最大的效益。

由于作者學術水平的差異和課題研究層次的差異，對期刊的需求有所不同，無論是海洋精品學術期刊還是海洋普通學術期刊，都有其存在的社會意義和價值，通過系統(tǒng)平臺得到提升和發(fā)展。通過平臺，實現(xiàn)海洋期刊的整體運作與管理，充分發(fā)揮和提升各層次、各級別海洋期刊的作用；通過同一平臺征稿不僅可以同時給作者更多的選擇，還可以防止一稿多投等行為，并幫助作者找到最合適自己作品的期刊發(fā)表，有利于建立和培養(yǎng)穩(wěn)定優(yōu)質的作者群；通過專家?guī)炜梢哉业竭m合的專家，彌補期刊專家審核力量的不足；通過平臺、編輯資源庫實現(xiàn)編輯加工等方面的協(xié)調(diào)一致，可彌補編輯部人力的不足；通過平臺一體化銷售模式，拉動系統(tǒng)期刊的銷售；通過平臺上影響力大的強勢期刊帶動其他期刊，擴大讀者的認知度，促進論文的下載和引用，整體提升影響因子；通過平臺統(tǒng)一編校、排版、印裝，發(fā)揮專業(yè)、規(guī)模優(yōu)勢，降低運營成本，提高期刊質量；利用平臺的集團優(yōu)勢開拓國際市場，在版權貿(mào)易中將享有更多的話語權，實現(xiàn)海洋期刊整體利益的最大化。

3 系統(tǒng)期刊集約化經(jīng)營模型

要實現(xiàn)系統(tǒng)期刊集約化經(jīng)營、海洋期刊品牌經(jīng)營，提高系統(tǒng)期刊出版的核心競爭力，就要從體制上建立或形成有利于資源共享、優(yōu)勢互補、規(guī)模經(jīng)營的組織結構，建立編輯專業(yè)化、經(jīng)營市場化、資源集中化的管理體系。其設計參考模型如圖1所示。

圖1 海洋系統(tǒng)期刊集約化經(jīng)營模型

（1）海洋期刊出版管理委員會，作為系統(tǒng)期刊集約化經(jīng)營的管理和協(xié)調(diào)機構，由主管部門、各期刊編輯部所屬單位管理人員組成。

（2）海洋期刊專業(yè)指導委員會，作為系統(tǒng)期刊的編輯業(yè)務指導和專輯評審機構，由海洋各學科的專家、期刊編輯專家和出版專家組成。

（3）各期刊編輯部仍保留在原所屬單位，主要負責本刊內(nèi)容的組織和評價、專家審稿、編輯加工等工作。

（4）海洋期刊出版業(yè)務中心，負責系統(tǒng)所有期刊的版面設計、排版、印刷、裝訂和儲運工作，充分發(fā)揮專業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢，降低運營成本，提高期刊外在質量。

（5）海洋期刊發(fā)行推廣業(yè)務中心，負責系統(tǒng)所有期刊的發(fā)行、銷售、宣傳推廣工作。

（6）海洋期刊國際發(fā)展業(yè)務中心，負責系統(tǒng)所有期刊的國際合作、國際市場開拓、版權貿(mào)易等工作。

（7）海洋期刊數(shù)字出版業(yè)務中心，負責系統(tǒng)所有期刊的數(shù)字化加工、期刊數(shù)據(jù)庫建設與管理、搭建海洋期刊數(shù)字化發(fā)布平臺、提供期刊數(shù)字內(nèi)容的服務和銷售等工作。

[1]中華人民共和國新聞出版總署.關于報刊編輯部體制改革的實施辦法.

[2]袁澤軼，楊瑞，李曉光，等.組建海洋科技期刊虛擬集團的思考[J].科技與出版，2011，7：6-9.

[3]趙大良.編輯部體制改革的困惑與建議[J].科技與出版，2012，9：4-5.

[4]袁澤軼，江波，鄭爽，等.專業(yè)科技期刊對轉企改制的應對思考[J].科技與出版，2012，10：4-5.