齊 瑩

（中國水利水電科學(xué)研究院，北京 100038）

我國是水資源短缺的國家，2010年全國水資源總量為29658億m3，比常年值多7.0%[1]，但人均水資源占有量僅為世界平均水平的三分之一，是世界上 13個貧水國家之一。同時，有限的水資源在時空分布上很不均勻，南多北少，東多西少，夏秋多，冬春少，農(nóng)業(yè)的季節(jié)性、區(qū)域性干旱缺水問題十分突出。據(jù)2010年水利發(fā)展統(tǒng)計公報，2009年農(nóng)業(yè)用水量為3707億m3，占總用水量的 61.8 %，農(nóng)業(yè)仍是我國第一用水大戶。

2011年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》中提到，“大興農(nóng)田水利建設(shè)”，“增加農(nóng)田有效灌溉面積”，“完善灌排體系”，“大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術(shù)”。節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水，已直接關(guān)系到我國的糧食安全體系、生態(tài)環(huán)境的保護及我國人口、資源、環(huán)境及國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。我國近 30多年來，在農(nóng)田灌溉方面持續(xù)不斷開展了科研攻關(guān)、生產(chǎn)試點工作，取得了一大批成果，積累了許多寶貴經(jīng)驗。為了鞏固這些成果，讓取得的經(jīng)驗在更大范圍內(nèi)得到推廣應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上制定了多項國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步發(fā)揮和提高了節(jié)水灌溉的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。

1 農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

在建國初期，我國各行各業(yè)的生產(chǎn)與建設(shè)均照搬原蘇聯(lián)模式，在農(nóng)業(yè)灌溉工程的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域也不例外，主要是翻譯、參照蘇聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，此狀況一致延續(xù)到20世紀(jì)80年代，原水利電力部委托陜西省水利水電勘測設(shè)計院編制出我國第一部與農(nóng)田灌溉排水有關(guān)的水電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《灌溉排水渠系設(shè)計規(guī)范》（SDJ217－1984）為止。此后，為滿足當(dāng)時我國大力推廣噴灌技術(shù)的需要，根據(jù)原水利電力部〔82〕水電技字第7號文和院國家經(jīng)貿(mào)委基本建設(shè)辦公室〔83〕經(jīng)基設(shè)字第12號函，由來自15省、市的 28個單位組成的編制組編制完成了水利行業(yè)第一部灌溉類國家標(biāo)準(zhǔn)《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》（GBJ85－1985）和水利電力部標(biāo)準(zhǔn)《噴灌工程技術(shù)管理規(guī)程》（SD148－1985）。自第一部水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和第一部國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，隨著國家對灌溉排水事業(yè)給予的前所未有的重視，一批與農(nóng)田灌溉有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)相繼編制發(fā)布了。

經(jīng)過幾十年的建設(shè)，特別是改革開放 30年的發(fā)展，現(xiàn)行有效的農(nóng)業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋了農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)和技術(shù)發(fā)展的主要領(lǐng)域，形成了基本上滿足我國農(nóng)業(yè)節(jié)水需要的標(biāo)準(zhǔn)系列。截至2012年初，水利行業(yè)編制發(fā)布的現(xiàn)行有效的以農(nóng)田灌溉為主要目標(biāo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共51項，包括國家標(biāo)準(zhǔn)13項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)38項。從類別來講，既有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)，又有工程標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，還有經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；從技術(shù)內(nèi)容來講，主要涉及節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范、渠道輸水工程技術(shù)規(guī)范、噴灌和微灌等工程技術(shù)規(guī)范、器材和設(shè)備的試驗方法等具有國際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)。

2 農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)的作用路徑

農(nóng)業(yè)發(fā)展歷來對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施有很大依賴性。農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)先進(jìn)經(jīng)驗與成果，在相應(yīng)政策法規(guī)的指導(dǎo)下制定的，是一種強有力的技術(shù)手段，指導(dǎo)著建設(shè)、生產(chǎn)和實踐；同時，通過標(biāo)準(zhǔn)的制定和貫徹，使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果和行之有效的實踐經(jīng)驗得以推廣應(yīng)用，從而推動農(nóng)田灌溉科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展起到十分重要的作用。因而，農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)的實施是通過“傳導(dǎo)機制”發(fā)生作用的，即標(biāo)準(zhǔn)的作用，在農(nóng)田灌溉工程建設(shè)使用過程中得以體現(xiàn)。農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)的作用、路徑和主要成效見圖1所示。

農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)從作用路徑分析，對水利發(fā)展的作用可分為直接作用和間接作用。直接作用，是發(fā)生在農(nóng)田灌溉工程的建設(shè)與運行過程的本身，標(biāo)準(zhǔn)為我國農(nóng)業(yè)灌區(qū)的新建、改建、擴建提供了重要依據(jù)，通過實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)保障工程質(zhì)量、節(jié)省工程建設(shè)投資成本、提高工程建設(shè)工作效率、保護生態(tài)環(huán)境等作用。從間接路徑分析，通過實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高了農(nóng)業(yè)節(jié)水工程和產(chǎn)品質(zhì)量水平，才能夠使工程發(fā)揮應(yīng)有的功能作用，為實現(xiàn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，起到了基礎(chǔ)保證和有力的推動作用。

圖1 農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)作用路徑

3 農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)效益評價

效益概念屬國民經(jīng)濟評價的范疇，意指從事某項活動的所得。目前，我國現(xiàn)行有效的農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有51項，這些標(biāo)準(zhǔn)為增加供水、增產(chǎn)，保障村鎮(zhèn)供水安全，提高農(nóng)村水利工程和產(chǎn)品質(zhì)量水平起到了基礎(chǔ)保證和有力的推動作用，產(chǎn)生了顯著的效益。農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)從作用路徑分析，對水利發(fā)展的作用可分為經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

3.1 經(jīng)濟效益

3.1.1 降低工程建設(shè)成本

依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建造農(nóng)田灌溉工程可以有效降低建造成本，以《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T20203-2006）為例，僅揚州市范圍內(nèi)，在農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、世界銀行貸款灌溉項目、小型提水灌區(qū)以及土地整理項目中應(yīng)用后，節(jié)水灌溉工程節(jié)省投資10%～15%，為揚州市發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)起到了積極的推動作用。

3.1.2 降低運行成本

嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)地計算、合理安排工位、工時，可以大大降低運行成本。如揚州市使用《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T20203-2006）后，據(jù)初步估算，每畝每年節(jié)省灌溉工程維護養(yǎng)護用工1.5個，累計增收節(jié)支265萬元；沈陽市依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)5畝，節(jié)水300萬m3，節(jié)地約700畝，省工1050個，增產(chǎn)7.5%，年直接效益約180萬元。陜西省寶雞峽灌區(qū)節(jié)水改造后，年減少工程維護費132.5萬元，旱災(zāi)損失值下降了 56.9%，險工險段工程事故損失下降率為59.7%。

3.1.3 提高勞動生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收

依據(jù)農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)建立的節(jié)水灌溉工程，首先減輕了農(nóng)民灌溉時的勞動強度，省時省力，也使農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力大大提高，使土地生產(chǎn)率顯著提高，對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收功不可沒。有資料顯示，有灌溉設(shè)施的農(nóng)田單位面積糧食產(chǎn)量比靠天然降水的農(nóng)田高近2倍[2]。

重慶市云陽縣雙江鎮(zhèn)節(jié)水灌溉示范項目位于云陽縣雙江鎮(zhèn)興隆村，2002年底全村有效灌溉面積僅有550畝。云陽縣水利局于2005年開始依托于農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計以灌溉渠道及管網(wǎng)工程等節(jié)水灌溉措施，采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，2005年實施了渠道防滲2km、管灌5km，節(jié)水灌溉面積擴大到350畝；2006年實施了渠道防滲2km、管灌5km，節(jié)水灌溉面積350畝，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，示范戶由原先的 27戶發(fā)展到 250戶，年產(chǎn)量由1100kg/畝提高到 4750kg/畝，產(chǎn)值由 2004年的3500元/畝提高 10000元/畝，農(nóng)民純收入從2004年的1980元達(dá)到3000元[3]。依托于農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)建立的節(jié)水灌溉示范區(qū)不僅使農(nóng)民從強體力勞動中解脫出來，而且農(nóng)民增收，脫貧解困。

3.2 社會效益

3.2.1 指導(dǎo)生產(chǎn)，為工程建設(shè)提供依據(jù)

農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)的頒布、實施，其過程就是科技應(yīng)用、科學(xué)普及、科技總結(jié)和科技水平不斷提高的過程。實踐證明，科技成果只有通過標(biāo)準(zhǔn)化，轉(zhuǎn)化成容易被人們所掌握的標(biāo)準(zhǔn)，并直接應(yīng)用到實踐中去，才能產(chǎn)生真正的作用。通過工程實踐，不僅檢驗了標(biāo)準(zhǔn)的適宜性，更主要的是利用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)了農(nóng)田灌溉工程建設(shè)。

以《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T20203-2006）標(biāo)準(zhǔn)為例，該規(guī)范系統(tǒng)全面規(guī)定了農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程的規(guī)劃、設(shè)計、管材與設(shè)備的選擇和安裝、工程施工、運行及維護等各個方面的技術(shù)要求。自 2006年頒布實施以來，全國各省市及地方水利的行政主管部門，設(shè)計、施工單位，運行維護部門大多購買和使用了該標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2006至2007年，全國在農(nóng)業(yè)灌溉領(lǐng)域，無論灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目、節(jié)水灌溉技術(shù)示范區(qū)項目、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，還是節(jié)水型社會建設(shè)項目（如北京市都市型節(jié)水灌溉項目），普遍以該標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，進(jìn)行低壓管道輸水灌溉技術(shù)工程的規(guī)劃、設(shè)計和施工。提高了節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理水平，對促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保障水安全、糧食安全具有重大的現(xiàn)實意義。尤其是南方的揚水灌區(qū)和丘陵自流灌區(qū)，過去由于缺乏低壓管道輸水灌溉工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了許多問題，并影響了低壓管道輸水灌溉技術(shù)的發(fā)展；該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，推動了其發(fā)展，提高了土地利用率，節(jié)約的土地對南方城市化具有明顯的社會和經(jīng)濟效益。

3.2.2 規(guī)范操作，保障工程質(zhì)量

20世紀(jì)50～60年代，我國建設(shè)了一批農(nóng)田水利設(shè)施，但當(dāng)時農(nóng)田灌溉工程建設(shè)沒有標(biāo)準(zhǔn)，無章可循，設(shè)計主要參考國外一些標(biāo)準(zhǔn)，施工主要靠農(nóng)民投勞，就地取材。在這種設(shè)計、施工都無標(biāo)準(zhǔn)，又無專業(yè)隊伍加以實施的情況下，工程蓄水能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大不到預(yù)期的效果。還有一些工程病險也嚴(yán)重影響工程功能發(fā)揮，很多工程報廢，無法使用。如黑龍江省建成的小型農(nóng)村水利工程有26704處，但工程配套率只有 70%左右，完好率約 60%，設(shè)計灌溉面積653.3萬畝，實際灌溉面積199.7萬畝，僅為設(shè)計能力的 30%；湖南省小水庫（塘壩）的蓄水能力不足設(shè)計的60%；山西有1.6萬處小微型工程因蓄水能力不足，致使 90多萬畝灌溉面積變成名義灌溉面積[4]。設(shè)施建設(shè)滯后和服務(wù)功能的退化嚴(yán)重影響了工程效益發(fā)揮，直接影響優(yōu)良品種和經(jīng)濟作物的種植以及農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，難以滿足增加農(nóng)民收入對農(nóng)田水利設(shè)施的要求。

標(biāo)準(zhǔn)來源于成熟的科研成果，按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行嚴(yán)格設(shè)計，科學(xué)地組織施工，按規(guī)范統(tǒng)一進(jìn)行操作，可以最大限度地保證工程質(zhì)量。如《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T50085-2007）對設(shè)計施工單位的資質(zhì)提出了要求，對灌溉設(shè)計保障率、設(shè)計日灌水時間進(jìn)行了規(guī)定，從設(shè)計、施工到運行管理，全程進(jìn)行控制，保障了工程質(zhì)量。

3.2.3 提高了節(jié)水灌溉器材和設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量

隨著我國節(jié)水灌溉的大規(guī)模發(fā)展，為降低成本、提高質(zhì)量、參與市場競爭，許多生產(chǎn)企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的器材、設(shè)備和試驗標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行技術(shù)改造，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、系列化生產(chǎn)，顯著提高了輸水渠道防滲器材和設(shè)備、低壓管道輸水灌溉器材和設(shè)備、噴灌設(shè)備、微灌設(shè)備的質(zhì)量，初步形成了一種新興產(chǎn)業(yè)，提高了我國節(jié)水灌溉器材和設(shè)備的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化水平。

3.2.4 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供依據(jù)

依據(jù)農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)，通過對自然條件、經(jīng)濟發(fā)展特點以及節(jié)水灌溉現(xiàn)狀的分析，對觀測地區(qū)各種作物的節(jié)水灌溉灌水定額、灌水次數(shù)、灌水量，根系、產(chǎn)量、產(chǎn)值、生長動態(tài)，總結(jié)出該地區(qū)節(jié)水灌溉的各項指標(biāo)，結(jié)合灌溉定額和效益分析，從經(jīng)濟增長點入手，選取適合能拉動該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)作物，從而為該地區(qū)節(jié)水灌溉的發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供科學(xué)依據(jù)。

福建省人多地少，其農(nóng)業(yè)發(fā)展是以提高糧食綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)三大特色產(chǎn)業(yè)帶、培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)的?！掇r(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T20203-2006）的頒布實施，為良種、施肥、改進(jìn)耕作栽培等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用創(chuàng)造了條件，有力地推動了福建省低壓管道輸水灌溉技術(shù)和節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展，為高效農(nóng)業(yè)的科學(xué)建設(shè)提供了依據(jù)，促進(jìn)了福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2006年福建農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額比上一年增長22.9%，糧經(jīng)比由58.85:41.16調(diào)整為58.09:41.91，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品僅增力得到了加強。

3.2.5 提高管理水平

按標(biāo)準(zhǔn)普及、實施并推廣節(jié)水灌溉，對節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理水平的提高產(chǎn)生了很大的影響。如利用《灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)范》（SL/T246-1999）、《噴灌與微灌工程技術(shù)管理規(guī)程》（SL236-1999）、《泵站技術(shù)管理規(guī)程》（SL255-2000）等標(biāo)準(zhǔn)，建立示范區(qū)，推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水灌溉管理制度，對工程進(jìn)行實時科學(xué)管理；加強宣傳培訓(xùn)，以用水戶參與灌溉管理為主要內(nèi)容進(jìn)行灌區(qū)管理體制改革，擴大推廣輻射范圍；對灌溉工程的有效運行和管理進(jìn)行嚴(yán)格控制；這些方式都大大提高了灌區(qū)的管理水平，實現(xiàn)了節(jié)水高效的目的。

3.2.6 延長工程使用壽命

按標(biāo)準(zhǔn)要求，定期對農(nóng)田灌溉設(shè)施進(jìn)行維護、保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)險情及隱情，對病險灌溉工程適時改造，增加蓄水能力，不僅能提高工程效益的發(fā)揮，還能大大延長工程的使用壽命。

3.2.7 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗旱抗災(zāi)能力

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，人口多、耕地少、水資源緊缺、水旱災(zāi)害頻繁，特殊的氣候、地理等自然條件以及社會條件決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展在很大程度上依賴于灌溉的發(fā)展。農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)在灌區(qū)工程建設(shè)過程中，發(fā)揮了很好的指導(dǎo)作用，大大改善了農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境條件，特別是在干旱和洪澇之時，通過灌溉和排水，及時解除災(zāi)害威脅。

1998年以來，我國依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對255個大型灌區(qū)進(jìn)行配套與節(jié)水改造，新增、恢復(fù)和改善灌溉面積5800萬畝，新增抗旱節(jié)水能力70億m3。2006年四川省遭遇了80年一遇的特大干旱，大型灌區(qū)共提供抗旱水量27.35億m3，使灌區(qū)925萬畝水稻基本沒有受到干旱的影響，減少糧食損失109.2萬t，大大提高灌排保證度和抗御旱澇災(zāi)害能力。截至2009年底，全國有效灌溉面積發(fā)展到59261千公頃，其中節(jié)水灌溉面積25755千公頃，占全國農(nóng)田有效灌溉面積的43.5%，大部分地區(qū)已具備抗御中等干旱能力。

3.3 環(huán)境效益

3.3.1 提高用水效率，節(jié)約灌溉用水

從20世紀(jì)80年代水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布及運用開始，標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)業(yè)灌溉的作用表現(xiàn)在單位面積灌溉水量的減少。根據(jù)統(tǒng)計資料，截至 2003年底，我國節(jié)水灌溉工程總面積為1944萬hm2，其中管道輸水灌溉面積448萬 hm2，按輸水利用系數(shù)提高30﹪計算，每年可節(jié)水 60億 m3，用節(jié)約的水去擴大灌溉面積，并按每立方水生產(chǎn)1kg糧食計算，則每年可增產(chǎn)糧食60億kg。北京水利水電技術(shù)中心在《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范應(yīng)用效益證明》中提到：“標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施有力促進(jìn)了北京市節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展，對緩解北京市水資源緊缺矛盾，建設(shè)節(jié)約型社會具有重要意義?！?/p>

3.3.2 改善生態(tài)環(huán)境

實踐表明，執(zhí)行節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)，還能減少地下水的開采，使一些地下水灌區(qū)的地下水位得到恢復(fù)或減緩下降，減少灌溉回歸水的排放，農(nóng)業(yè)環(huán)境可以得到有效保護，河流的生態(tài)用水得到保障，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢有所改善。

山東省在 2006年推廣應(yīng)用了《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》后，對井灌區(qū)，由于減少灌溉用水量，地下水超采漏斗區(qū)得到回升，維持了當(dāng)?shù)氐叵滤牟裳a平衡，減少了面源污染，改善了水環(huán)境。渠道防滲不僅能節(jié)約灌溉用水，還可以降低地下水位，減少淤積、防止雜草，防止土壤鹽堿化及沼澤化。

甘肅省白銀市依據(jù)農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行大中型灌區(qū)改造，有效減少了內(nèi)陸河流域灌區(qū)地下水的開采量，從而有效遏制部分灌區(qū)地下水位不斷下降的趨勢，緩解水資源緊張狀況。同時，隨著渠旁林帶、田間林網(wǎng)、經(jīng)濟林、牧草及城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)模的擴大，林草覆蓋率的提高，騰格里沙漠南緣的戈壁荒漠上 4000km2的綠洲的形成，有效地阻止了沙漠的南移，使灌區(qū)的風(fēng)速和風(fēng)力得以減弱，風(fēng)沙危害減少，灌區(qū)氣候條件、水土流失狀況有所改善，對改善灌區(qū)生態(tài)環(huán)境，改造小氣候起到了重要作用，從而增強了灌區(qū)農(nóng)作物抵御自然災(zāi)害的能力，有效改善了灌區(qū)的生態(tài)環(huán)境，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

[1]2010年全國水利發(fā)展統(tǒng)計公報[M].北京:中國水利水電出版社,2011

[2]灌區(qū)效益.http://www.cws.net.cn/CWSNews_View.asp?CWSNewsID=21896,2005[2011-5-19]

[3]云陽縣水利局.重慶市云陽縣雙江鎮(zhèn)節(jié)水灌溉示范項目報告[R].重慶:2006

[4]王韓民,吳振鵬,倪文進(jìn).小水利關(guān)乎大農(nóng)業(yè)[J].求是,2005,18:41～43