左婧

【摘 要】隨著社會的發(fā)展進步和國家政策的引導，越來越多的民辦高職高專院校為了自身的生存和發(fā)展而申請升格為本科高校，在專升本評估中支撐材料占據(jù)了非常重要的地位。本文以邕江大學申請升格為南寧學院為例，剖析了該校支撐材料檔案建設(shè)情況。

【關(guān)鍵詞】專升本；支撐材料；檔案建設(shè)

從中世紀大學創(chuàng)辦以來，高等教育逐漸成為人們生活中不可或缺的一部分。國家教育發(fā)展研究中心將我國高等教育劃分為四種類型：研究型大學、教學研究型大學、教學型本科院校、高等?？茖W校和高等職業(yè)學校。民辦高職高專學校主要通過社會力量辦學，隨著社會的發(fā)展進步和國家政策的引導，這些高職高專院校為了自身的生存和發(fā)展就要求升本，于是就在社會上掀起了一股專升本的熱潮[1]。

教育部對民辦專科學校升本評估工作非常重視，先后下發(fā)了《教育部關(guān)于印發(fā)<普通高等學?；巨k學條件指標（試行）的標準>》（教發(fā) [2004] 2號）和《教育部關(guān)于印發(fā)<普通本科學校設(shè)置暫行規(guī)定>的通知》（教發(fā)[2006]18號）等通知，使民辦專升本評估工作開始走上制度化、專業(yè)化和科學化的軌道。

專升本的前提是對學校的辦學水平、硬件和軟件進行評估，檢查學校的教學質(zhì)量、科研力量、管理水平是否達到本科辦學標準。而在評估工作中的其中一個重要環(huán)節(jié)，就是必須有效地提供學校的功能與任務(wù)，包括教學管理、科研管理、后勤管理、設(shè)備管理、基建管理、人事管理和信息管理在內(nèi)的大量文字數(shù)據(jù)和圖片資料。這些資料總稱為專升本支撐材料，全國高校設(shè)置評議委員會到高校進行考察、評議的時候，查看支撐材料檔案是必不可少的一個步驟。所以做好專升本支撐材料檔案建設(shè)對于?？茖W校升格為本科高校顯得尤為重要。

一、南寧學院簡介

南寧學院的前身是邕江大學，是由中國國民黨革命委員會廣西壯族自治區(qū)委員會創(chuàng)辦于1985年。經(jīng)過20多年的發(fā)展，該校辦學條件得到了極大改善，辦學實力不斷增強，形成了“工學為主、多學科協(xié)調(diào)發(fā)展”的學科專業(yè)特色，技術(shù)技能型工科專業(yè)優(yōu)勢突出，為升格為本科高校奠定了堅實的基礎(chǔ)，該校從2009年起開始做升本準備工作。

二、民辦學院支撐材料檔案建設(shè)中要特別設(shè)置和關(guān)注的指標

民辦高校跟公辦高校相比，有其特殊性，所以在進行支撐材料檔案建設(shè)的時候要特別關(guān)注以下內(nèi)容：（1）舉辦者資質(zhì)。由于民辦高校由社會力量辦學，所以需要在材料中說明如下內(nèi)容：民辦高校的舉辦者是誰？辦學者的經(jīng)濟實力如何？是否可以提供可持續(xù)辦學經(jīng)費？（2）治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》規(guī)定，民辦學校應當設(shè)立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)。所以在支撐材料中需要對學校的章程、董事會章程等相關(guān)內(nèi)容進行介紹。（3）辦學經(jīng)費和資產(chǎn)負債。因為民辦學校沒有財政撥款，所以材料中要體現(xiàn)出學校具有穩(wěn)定經(jīng)費來源，并且負債率沒有超過標準線等內(nèi)容。（4）師資建設(shè)。由于民辦學校教師工資不是由財政支付，故從成本角度考慮教師數(shù)量相對比較精簡，但是根據(jù)《普通本科學校設(shè)置暫行規(guī)定》中生師比的規(guī)定，教師數(shù)必須要達到一定的標準。故支撐材料中的師資建設(shè)問題尤為重要。

三、邕江大學升格為南寧學院支撐材料檔案建設(shè)

根據(jù)教育部制定的《普通本科學校設(shè)置暫行規(guī)定》，本科學校的設(shè)置標準有七項：辦學規(guī)模、學科與專業(yè)、師資隊伍、教學與科研水平、基礎(chǔ)設(shè)施、辦學經(jīng)費、領(lǐng)導班子。

同時學校還必須提出論證報告，論證報告中應包含以下內(nèi)容：（1）擬建學校名稱、類型、辦學定位、學科和專業(yè)設(shè)置、規(guī)模、辦學特色、服務(wù)面向；（2）人才需求預測、辦學效益；（3）發(fā)展規(guī)劃；（4）經(jīng)費來源和財政保障。

以上內(nèi)容均是支撐材料的主體內(nèi)容，同時為了保證高評委的專家在對學校進行考察、評議的時候能夠?qū)W校的整體管理有所了解，支撐材料還需要增加學校內(nèi)涵建設(shè)等方面內(nèi)容。

從以上思路出發(fā)，以邕江大學升格為南寧學院為例，支撐材料的總體框架分為四大部分（作為一級指標）：過去邕大、現(xiàn)在邕大、未來邕大、備查材料。（詳細指標目錄見表1）

“過去邕大”簡要的闡述了邕江大學的歷史沿革。

“現(xiàn)在邕大”作為支撐材料最重要的部分，涵蓋了《普通本科學校設(shè)置暫行規(guī)定》中所要求的內(nèi)容和學校內(nèi)涵建設(shè)內(nèi)容，分列了若干個二級指標，分別為：基本情況、辦學資質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、辦學經(jīng)費、辦學理念、師資建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、內(nèi)部管理、教學與科研成果、招生就業(yè)、黨委政府支持。

“未來邕大”主要包括升本后的發(fā)展規(guī)劃，如學校發(fā)展規(guī)劃、學科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、教師隊伍發(fā)展規(guī)劃等。

“備查材料”作為整個支撐材料的附屬部分，是對該校首批升本專業(yè)的具體介紹。包括擬升本專業(yè)論證、發(fā)展規(guī)劃和教學計劃，教學團隊建設(shè)情況，實驗實訓基地建設(shè)情況等。

表1 邕江大學設(shè)置南寧學院支撐材料目錄

據(jù)南寧學院評估辦統(tǒng)計，2012年6月專升本評估的時候，該校提供的支撐材料檔案盒共120盒，紙質(zhì)文件資料約2780份，圖書資料49冊，查全、查準率達100%。該校通過了專升本評估，順利升格為本科高校，在評估反饋會中，高評委專家對該校所做的專升本支撐材料表示了充分的肯定。

參考文獻：

[1] 陳芳.專升本校園過渡期教務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型研究-以Y學院為例[D].山東.山東師范大學，2012.

[2] 陳潔瑩.發(fā)揮檔案工作在專升本評估中的作用[J].廣西右江民族師專學報，2001年S1期.

[3] 彭群頤.高校教學評估中的檔案建設(shè)[J].福建論壇（社科教育版） ，2008年04期.