左婧
【摘 要】隨著社會的發(fā)展進步和國家政策的引導,越來越多的民辦高職高專院校為了自身的生存和發(fā)展而申請升格為本科高校,在專升本評估中支撐材料占據(jù)了非常重要的地位。本文以邕江大學申請升格為南寧學院為例,剖析了該校支撐材料檔案建設(shè)情況。
【關(guān)鍵詞】專升本;支撐材料;檔案建設(shè)
從中世紀大學創(chuàng)辦以來,高等教育逐漸成為人們生活中不可或缺的一部分。國家教育發(fā)展研究中心將我國高等教育劃分為四種類型:研究型大學、教學研究型大學、教學型本科院校、高等??茖W校和高等職業(yè)學校。民辦高職高專學校主要通過社會力量辦學,隨著社會的發(fā)展進步和國家政策的引導,這些高職高專院校為了自身的生存和發(fā)展就要求升本,于是就在社會上掀起了一股專升本的熱潮[1]。
教育部對民辦專科學校升本評估工作非常重視,先后下發(fā)了《教育部關(guān)于印發(fā)<普通高等學?;巨k學條件指標(試行)的標準>》(教發(fā) [2004] 2號)和《教育部關(guān)于印發(fā)<普通本科學校設(shè)置暫行規(guī)定>的通知》(教發(fā)[2006]18號)等通知,使民辦專升本評估工作開始走上制度化、專業(yè)化和科學化的軌道。
專升本的前提是對學校的辦學水平、硬件和軟件進行評估,檢查學校的教學質(zhì)量、科研力量、管理水平是否達到本科辦學標準。而在評估工作中的其中一個重要環(huán)節(jié),就是必須有效地提供學校的功能與任務(wù),包括教學管理、科研管理、后勤管理、設(shè)備管理、基建管理、人事管理和信息管理在內(nèi)的大量文字數(shù)據(jù)和圖片資料。這些資料總稱為專升本支撐材料,全國高校設(shè)置評議委員會到高校進行考察、評議的時候,查看支撐材料檔案是必不可少的一個步驟。所以做好專升本支撐材料檔案建設(shè)對于??茖W校升格為本科高校顯得尤為重要。
一、南寧學院簡介
南寧學院的前身是邕江大學,是由中國國民黨革命委員會廣西壯族自治區(qū)委員會創(chuàng)辦于1985年。經(jīng)過20多年的發(fā)展,該校辦學條件得到了極大改善,辦學實力不斷增強,形成了“工學為主、多學科協(xié)調(diào)發(fā)展”的學科專業(yè)特色,技術(shù)技能型工科專業(yè)優(yōu)勢突出,為升格為本科高校奠定了堅實的基礎(chǔ),該校從2009年起開始做升本準備工作。
二、民辦學院支撐材料檔案建設(shè)中要特別設(shè)置和關(guān)注的指標
民辦高校跟公辦高校相比,有其特殊性,所以在進行支撐材料檔案建設(shè)的時候要特別關(guān)注以下內(nèi)容:(1)舉辦者資質(zhì)。由于民辦高校由社會力量辦學,所以需要在材料中說明如下內(nèi)容:民辦高校的舉辦者是誰?辦學者的經(jīng)濟實力如何?是否可以提供可持續(xù)辦學經(jīng)費?(2)治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》規(guī)定,民辦學校應當設(shè)立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)。所以在支撐材料中需要對學校的章程、董事會章程等相關(guān)內(nèi)容進行介紹。(3)辦學經(jīng)費和資產(chǎn)負債。因為民辦學校沒有財政撥款,所以材料中要體現(xiàn)出學校具有穩(wěn)定經(jīng)費來源,并且負債率沒有超過標準線等內(nèi)容。(4)師資建設(shè)。由于民辦學校教師工資不是由財政支付,故從成本角度考慮教師數(shù)量相對比較精簡,但是根據(jù)《普通本科學校設(shè)置暫行規(guī)定》中生師比的規(guī)定,教師數(shù)必須要達到一定的標準。故支撐材料中的師資建設(shè)問題尤為重要。
三、邕江大學升格為南寧學院支撐材料檔案建設(shè)
根據(jù)教育部制定的《普通本科學校設(shè)置暫行規(guī)定》,本科學校的設(shè)置標準有七項:辦學規(guī)模、學科與專業(yè)、師資隊伍、教學與科研水平、基礎(chǔ)設(shè)施、辦學經(jīng)費、領(lǐng)導班子。
同時學校還必須提出論證報告,論證報告中應包含以下內(nèi)容:(1)擬建學校名稱、類型、辦學定位、學科和專業(yè)設(shè)置、規(guī)模、辦學特色、服務(wù)面向;(2)人才需求預測、辦學效益;(3)發(fā)展規(guī)劃;(4)經(jīng)費來源和財政保障。
以上內(nèi)容均是支撐材料的主體內(nèi)容,同時為了保證高評委的專家在對學校進行考察、評議的時候能夠?qū)W校的整體管理有所了解,支撐材料還需要增加學校內(nèi)涵建設(shè)等方面內(nèi)容。
從以上思路出發(fā),以邕江大學升格為南寧學院為例,支撐材料的總體框架分為四大部分(作為一級指標):過去邕大、現(xiàn)在邕大、未來邕大、備查材料。(詳細指標目錄見表1)
“過去邕大”簡要的闡述了邕江大學的歷史沿革。
“現(xiàn)在邕大”作為支撐材料最重要的部分,涵蓋了《普通本科學校設(shè)置暫行規(guī)定》中所要求的內(nèi)容和學校內(nèi)涵建設(shè)內(nèi)容,分列了若干個二級指標,分別為:基本情況、辦學資質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、辦學經(jīng)費、辦學理念、師資建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、內(nèi)部管理、教學與科研成果、招生就業(yè)、黨委政府支持。
“未來邕大”主要包括升本后的發(fā)展規(guī)劃,如學校發(fā)展規(guī)劃、學科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、教師隊伍發(fā)展規(guī)劃等。
“備查材料”作為整個支撐材料的附屬部分,是對該校首批升本專業(yè)的具體介紹。包括擬升本專業(yè)論證、發(fā)展規(guī)劃和教學計劃,教學團隊建設(shè)情況,實驗實訓基地建設(shè)情況等。
表1 邕江大學設(shè)置南寧學院支撐材料目錄
據(jù)南寧學院評估辦統(tǒng)計,2012年6月專升本評估的時候,該校提供的支撐材料檔案盒共120盒,紙質(zhì)文件資料約2780份,圖書資料49冊,查全、查準率達100%。該校通過了專升本評估,順利升格為本科高校,在評估反饋會中,高評委專家對該校所做的專升本支撐材料表示了充分的肯定。
參考文獻:
[1] 陳芳.專升本校園過渡期教務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型研究-以Y學院為例[D].山東.山東師范大學,2012.
[2] 陳潔瑩.發(fā)揮檔案工作在專升本評估中的作用[J].廣西右江民族師專學報,2001年S1期.
[3] 彭群頤.高校教學評估中的檔案建設(shè)[J].福建論壇(社科教育版) ,2008年04期.