徐 琦

（陜西師范大學(xué) 網(wǎng)絡(luò)信息中心，陜西 西安 710062）

一、引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體作為一種新的信息傳播形式，已深入人們的日常生活。大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)媒體的主要參與者，在網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生中扮演著重要的角色，大學(xué)生網(wǎng)友言論活躍已達(dá)到前所未有的程度，不論是國內(nèi)還是國際重大事件，社會熱點，關(guān)乎切身利益的問題、發(fā)生校園的熱點事件，都能馬上形成網(wǎng)上輿論，通過這種網(wǎng)絡(luò)來表達(dá)觀點、傳播思想，進(jìn)而在校園中產(chǎn)生巨大的網(wǎng)絡(luò)輿論，對其自身思想和行為產(chǎn)生巨大的影響，甚至引發(fā)群發(fā)性的輿論危機(jī)。因此，構(gòu)建完善的高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系，確立正確的輿論導(dǎo)向和暢通的信息渠道，使校園網(wǎng)絡(luò)成為提供公共文化服務(wù)的有效平臺和傳播先進(jìn)文化的前沿陣地，進(jìn)而打造和諧健康的校園網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境，是當(dāng)前高校管理工作的重要研究課題。

二、高校校園網(wǎng)輿情的概況和特點

1.高校校園網(wǎng)輿情的概況

網(wǎng)絡(luò)輿情是以網(wǎng)絡(luò)為載體，以事件為核心，是廣大網(wǎng)民情感、態(tài)度、意見、觀點的表達(dá)，傳播與互動，以及后續(xù)影響力的集合。帶有廣大網(wǎng)民的主觀性，未經(jīng)媒體驗證和包裝，直接通過多種形式發(fā)布于互聯(lián)網(wǎng)上。網(wǎng)絡(luò)輿情也是源于現(xiàn)實，只是人們將表達(dá)和傳播輿情的場所和渠道擴(kuò)展到了互聯(lián)網(wǎng)上，信息的主要來源有：新聞、論壇、博客、微博、聚合新聞等。由于互聯(lián)網(wǎng)的一些傳播特性，使得網(wǎng)絡(luò)輿情的表達(dá)和傳播與傳統(tǒng)輿情有所區(qū)別，而高校網(wǎng)絡(luò)輿情則是指在高校這個特定的社會空間中，通過互聯(lián)網(wǎng)傳播不同的情緒、態(tài)度和意見的總和。

2.高校校園網(wǎng)輿情的特點

高校輿情的參與的主體為高校的大學(xué)生，這部分人員思想活躍，對熱點事件敏感度高，由于他們身處高校集中住宿、心理、學(xué)習(xí)目標(biāo)比較一致，容易相互產(chǎn)生影響，另外，由于方便接觸網(wǎng)絡(luò)，信息獲取能力強、所以可以對共同關(guān)心的事件產(chǎn)生輿論，并將這些網(wǎng)絡(luò)輿論快速擴(kuò)展和傳播。而作為高校輿情的客體（即話題內(nèi)容），主要內(nèi)容是國內(nèi)外的熱點事件、校園突發(fā)事件、以及學(xué)生利益密切相關(guān)的問題等，高校網(wǎng)絡(luò)輿情除具有網(wǎng)絡(luò)輿情的一般特點外，還具有一些新的特點：

（1）載體的多樣性和內(nèi)容的多元化

隨著新媒體時代到來，以QQ、社交網(wǎng)站和微博為代表的新傳播方式給網(wǎng)絡(luò)輿情帶來了新的挑戰(zhàn)，另外，這些新的媒體形式已經(jīng)延伸到手機(jī)應(yīng)用，使用更加便捷，任何人使用智能手機(jī)、平板電腦都可以隨時、隨時的發(fā)布圖片、文字和視頻信息。輿情的載體呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展方向。另外，輿情的內(nèi)容也出現(xiàn)多元化發(fā)展，大的方面從社會熱點問題，譬如釣魚島問題、浙江溫嶺藍(lán)孔雀幼兒園教師顏某虐童事件、“房姐”龔愛愛、“表哥”局長楊達(dá)才等。從小的方面，關(guān)乎學(xué)校聲譽、師生權(quán)益、學(xué)校內(nèi)部管理等問題，例如：北師大新任校長董奇任職期間“四個不”涉及高校，關(guān)系到管理體制等問題引起高校熱議。以及影響師生權(quán)益的，學(xué)校餐廳漲價、網(wǎng)絡(luò)速度慢等問題。

（2）傳播的迅速性、互動性

高校的在校生一般是高校網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的主體，他們喜歡接受新事物、而且學(xué)習(xí)能力強，相對判別是非的能力較弱，他們熱情也容易沖動，大多數(shù)人出生在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速的今天，習(xí)慣使用網(wǎng)絡(luò)，并在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)表自己的觀點，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)是他們不可缺少的生活一部分。所以無論是校園內(nèi)外發(fā)生的重大事件、焦點新聞，還是人生道路上的苦悶和喜悅等極易引起公眾關(guān)注的事情都是大學(xué)生議論評價的對象，他們愿意通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表觀點，并受到這些網(wǎng)絡(luò)觀點的影響和沖擊，引起大批人的圍觀和跟帖，產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情，并迅速得以傳播和蔓延。另外隨著網(wǎng)絡(luò)Web2.0時代的到來，用戶的參與度大大增加，和傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)不同，用戶成為了網(wǎng)站內(nèi)容的制造者，例如博客和Wiki就是用戶創(chuàng)造內(nèi)容，而TAG技術(shù)甚至將信息分類的工作交給用戶完成。另外，Web2.0更加看重交互性，用戶與服務(wù)器之間的交互，一個網(wǎng)站不同用戶的交互，以及不同網(wǎng)站之間的信息交互。因此基于這種技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)輿情，也呈現(xiàn)了互動性強的特點，輿情的產(chǎn)生和擴(kuò)大都是不同用戶之間的交互而形成的，并隨著社區(qū)內(nèi)的交互、和群內(nèi)的共享得以發(fā)展和擴(kuò)散。

三、高校校園網(wǎng)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)分析

筆者通過對陜西師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情的特點分析，來對高校校園網(wǎng)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)策略進(jìn)行了分析研究。

1.陜西師范大學(xué)輿情的特點

根據(jù)學(xué)校近期的調(diào)查問卷，顯示在校學(xué)生日常獲取信息的最主要渠道是網(wǎng)絡(luò)，使用微博的學(xué)生比例達(dá)58.4%，應(yīng)用社交網(wǎng)絡(luò)的學(xué)生比例為83%，多數(shù)學(xué)生選擇網(wǎng)絡(luò)群體一般為3～5個，有的甚至是10個以上，大學(xué)生使用微博和社交網(wǎng)絡(luò)的主要目的是瀏覽帖子、獲取信息和參與討論。這說明師大學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)，特別是微博、社交性網(wǎng)絡(luò)依賴度高。根據(jù)調(diào)查顯示，2012年最受關(guān)注的事件，前三位為：①空氣質(zhì)量指數(shù)不高。②釣魚島事件、③參加軍訓(xùn)，豐富人生體驗。另外，學(xué)校主要的BBS論壇，師大路論壇，根據(jù)統(tǒng)計，截至到目前，注冊人數(shù)90871人，每日用戶訪問量為210人次，發(fā)帖會員為85788人次，平均每個人發(fā)帖數(shù)為12.76。其中，最熱門的板塊為師大身邊事。

通過這些數(shù)據(jù)，不難看出，陜西師范大學(xué)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)利用率高，校內(nèi)論壇活躍，關(guān)心的話題，集中于師大身邊事件為主，其次為環(huán)境治理、國家大事等等。由此可以看出，高校網(wǎng)絡(luò)輿情更加貼近學(xué)生的現(xiàn)實生活，更能及時、真實地反映學(xué)生們的日常生活狀態(tài)與思維動態(tài)，這也與他們單純統(tǒng)一的生活、學(xué)校環(huán)境息息相關(guān)。與此同時，隨著學(xué)生對微博、社交網(wǎng)絡(luò)等新媒體的使用越來越多，依賴度明顯提升，反過來，新媒體對學(xué)生的影響也越來越大。針對這些特點，我們可以看到網(wǎng)絡(luò)輿情，是一把“雙刃劍”，一方面：學(xué)生可以利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)泄情緒，表達(dá)心聲，有利于高校的教育工作者把握學(xué)生的心理狀態(tài)和動向，正確的引導(dǎo)輿情，將不良的輿情消滅在萌芽狀態(tài)。同時，也可以通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)對學(xué)?，F(xiàn)狀和制度的意見和建議，為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，有利于學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。但令一方面，校園網(wǎng)絡(luò)也是發(fā)表言論，表達(dá)感情的“自由市場”，校園網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常會充斥著負(fù)面的、不滿的情緒宣泄，以及言辭激烈的文章，由于大學(xué)生的思想相對單純、易情緒化，受人蠱惑，會大量跟帖，容易引發(fā)輿情危機(jī)，導(dǎo)致負(fù)面的消息和消極的言論在校園網(wǎng)中大肆傳播，影響高校的日常管理和校園秩序。

2.高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系構(gòu)建

根據(jù)學(xué)校目前的網(wǎng)絡(luò)輿情特點，筆者認(rèn)為要想更好的把握學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)輿情，發(fā)揮其積極作用，必須構(gòu)建全面的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系，其中不僅包括網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度、隊伍建設(shè)，更需要通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段建立一套行之有效的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)，做到提前預(yù)警、過程監(jiān)控，最終實現(xiàn)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的全面監(jiān)控和管理。

（1）構(gòu)建系統(tǒng)全面的網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度、人員隊伍

高校的網(wǎng)絡(luò)輿情工作，涉及到多個部門包括：學(xué)校宣傳部、學(xué)校辦公室、學(xué)工部、公安處、網(wǎng)絡(luò)信息中心等等，但是大部分沒有明確的歸口部門，建議建立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組，主管部門下設(shè)宣傳部，其他部門分工配合，例如：學(xué)工部管理學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情，網(wǎng)絡(luò)信息中心為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐部門等等。并且建立一支專門的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作組。主要由宣傳部牽頭，由學(xué)工部組織，以輔導(dǎo)員、思想政治課教師、學(xué)生干部為主的政治水平較高、知識全面人員，對校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行日常監(jiān)控，包括校內(nèi)的論壇、貼吧、博客、微博等等。并對網(wǎng)上的熱點話題和重大時間，發(fā)表觀點進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)工作。定期對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行總結(jié)和分析，把重要輿情上報給校領(lǐng)導(dǎo)，并抄送給相關(guān)部門，找出解決的方法和回復(fù)意見，在網(wǎng)上進(jìn)行引導(dǎo)工作。在論壇積極利用意見領(lǐng)袖，對論壇的熱門話題，進(jìn)行正確監(jiān)控和引導(dǎo)。

（2）通過先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)上輿情監(jiān)控系統(tǒng)

通過先進(jìn)的信息技術(shù)手段構(gòu)建網(wǎng)上輿情監(jiān)控系統(tǒng)，主要包括，不良或者有害信息的直接過濾系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)輿情收集和監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息審計系統(tǒng)。例如目前陜西師范大學(xué)的主要論壇，都部署了一套網(wǎng)上信息審查系統(tǒng)（如圖1所示），這套系統(tǒng)可以對論壇的關(guān)鍵詞進(jìn)行過濾，并針對關(guān)鍵詞進(jìn)行設(shè)置，直接過濾或者記錄有關(guān)信息等等，保證敏感信息的監(jiān)控和管理。另外，我們還在校園網(wǎng)中出口旁路部署了校園網(wǎng)審計系統(tǒng)，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)控和審計。通過內(nèi)容審計對用戶在網(wǎng)上發(fā)表的言論，包括論壇發(fā)帖、電子郵件、微博、QQ聊天記錄等，這些內(nèi)容全部記錄在系統(tǒng)的監(jiān)控日志中，通過關(guān)鍵詞和用戶組，可以列出與關(guān)鍵詞相關(guān)所有記錄。做到網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和跟蹤，對不良或者敏感信息進(jìn)行有效過濾，對熱點信息可以監(jiān)控跟蹤，進(jìn)而引導(dǎo)梳理，規(guī)范學(xué)生的上網(wǎng)行為，對網(wǎng)絡(luò)輿情的重大突發(fā)事件起到監(jiān)控預(yù)警作用，并能在技術(shù)上實現(xiàn)信息來源的追查，關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站或服務(wù)，迅速消除產(chǎn)生的不良影響等。

圖1 網(wǎng)上信息審查系統(tǒng)

3.高校校園網(wǎng)輿情的引導(dǎo)策略

（1）加大高校校情校務(wù)的公開力度，疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，促進(jìn)輿論的引導(dǎo)

要做好網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)，首先要對高校的主要校情校務(wù)公開、透明，讓正確正面的信息及時傳達(dá)給廣大師生，建立公開、透明、暢通的信息渠道，有利于網(wǎng)絡(luò)輿情的疏導(dǎo)。陜西師范大學(xué)學(xué)校開通的集校務(wù)信息發(fā)布、校務(wù)信息反饋為一體的綜合信息平臺（如圖2所示），深受師生歡迎，目前累計訪問量已達(dá)到245多萬人次，留言信息5萬多條，發(fā)布信息3000多條。平臺為學(xué)校各職能部門和廣大師生搭建起能夠?qū)崟r交流的開放式環(huán)境，對增強學(xué)校管理的民主性和透明度，促進(jìn)校務(wù)公開、構(gòu)建和諧校園起到了不可替代的推動作用。另外，學(xué)校通過開設(shè)信息公開專題網(wǎng)站、校長信箱、書記信箱等欄目，發(fā)布學(xué)校的主要信息，接受師生對職能部門的監(jiān)督和投訴等。此外，還充分利用新媒體，先后開通了陜西師范大學(xué)微博、微信的官方賬號，發(fā)布學(xué)校的重要信息、與網(wǎng)友面對面的交流、溝通，對階段性熱點話題開展討論，搭建了師生溝通交流的環(huán)境，對于正確輿論的引導(dǎo)起到至關(guān)重要的作用，同時利用這些信息公開平臺，從多個渠道獲取網(wǎng)絡(luò)輿情的重要信息，特別是重大事件、突發(fā)事件可以在最短時間內(nèi)獲取，采用《網(wǎng)上輿情月報》的方式及時上報，使得有關(guān)部門及時掌握輿情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要的參考信息。

（2）在校內(nèi)主要論壇加大培養(yǎng)輿情領(lǐng)袖，正確引導(dǎo)論壇的網(wǎng)絡(luò)輿情

圖2 陜西師范大學(xué)綜合信息平臺

高校的校內(nèi)論壇是高校主要的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，在師生中普及率高，貼近校園生活，是師生主要的交流場所，根據(jù)不完全統(tǒng)計，學(xué)校里半數(shù)以上的學(xué)生都有登陸學(xué)校BBS的習(xí)慣，發(fā)表觀點、話題討論、查詢資料，以獲取最新的校園信息等等。因此，如何發(fā)揮高校BBS的特色和優(yōu)勢，是正確引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)鍵。毋庸置疑，高校論壇已經(jīng)成為高校開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作的重要陣地。

高校論壇中斑竹、吧主、群主是論壇的輿情領(lǐng)袖，對于校園網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生和發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，他們依靠熱點話題和犀利的網(wǎng)絡(luò)語言召集了眾多的追隨者，形成主要的網(wǎng)絡(luò)輿情，因此對于這部分人員的培養(yǎng)和管理是推動論壇健康發(fā)展的有效手段。陜西師范大學(xué)的官方BBS，由團(tuán)委直屬社團(tuán)——網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會創(chuàng)建，該社團(tuán)主要成員都為學(xué)生志愿者，而社團(tuán)負(fù)責(zé)人分別是論壇的版主或管理人員，為了建立一支優(yōu)秀的輿情領(lǐng)袖隊伍，學(xué)校團(tuán)委定期組織線上線下交流活動，加大這部分人員的思想理論教育和引導(dǎo)，對于掌握論壇的話語權(quán)有著重要的作用。

（3）做好輿情監(jiān)控，制定危機(jī)預(yù)警和處置方案

要做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，首先要發(fā)現(xiàn)收集輿情。目前高校的輿情監(jiān)控主要是兩種方式，一種是日常監(jiān)控，即把網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控作為平時工作，目前陜西師范大學(xué)有多個部門的人員進(jìn)行日常監(jiān)控工作，另外還吸收了一部分學(xué)生志愿者來進(jìn)行此項工作。在重要時期，實行24小時專人監(jiān)控，對學(xué)校的論壇、微博等進(jìn)行監(jiān)控。

發(fā)現(xiàn)輿情的方式主要技術(shù)監(jiān)測 （網(wǎng)上輿情監(jiān)控系統(tǒng)）、人工監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)輿情是做好網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)工作的基礎(chǔ)和前提。其次，需要分析研判輿情，以目前來看，學(xué)校的論壇、貼吧、微博為負(fù)面輿情多發(fā)地，網(wǎng)民發(fā)帖多為對現(xiàn)實問題的反映和擔(dān)憂，但并不排除虛假信息的存在，所以我們要及時辯別真?zhèn)?，核實信息?yīng)成為引導(dǎo)輿論的基石。一旦確立該輿情信息的性質(zhì)，就可以研究相應(yīng)處理方式或?qū)Σ?，以快速做出反?yīng)，在尊重事實的前提下，根據(jù)所發(fā)生輿情的不同情況采取不同的方法進(jìn)行有針對性地應(yīng)對，在相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺上給予糾正和正面引導(dǎo)。最終目的是讓輿論熱點降溫，讓事件得到妥善解決，逐步形成先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)文化方向。

另外要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的處置方案。陜西師范大學(xué)在應(yīng)急預(yù)案的制定和對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的處置等方面已逐步形成有效機(jī)制。在重大突發(fā)問題方面，由學(xué)校黨委同一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生處、團(tuán)委、公安處、網(wǎng)絡(luò)信息中心及學(xué)院各單位密切配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各司其職、快速反應(yīng)。利用校內(nèi)各網(wǎng)站及論壇主動發(fā)布信息，主導(dǎo)輿情的方向，創(chuàng)造有利于化解突發(fā)事件、有利于盡快恢復(fù)正常的教學(xué)和生活秩序的輿論 ，通過擴(kuò)大正面聲音，引導(dǎo)中間聲音，化解和消除負(fù)面聲音，最終形成正面宣傳的網(wǎng)絡(luò)輿情強勢。

四、結(jié)語

高校的網(wǎng)絡(luò)輿情既有積極的一面，也有消極的一面，只有對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效引導(dǎo)和管理，注重“虛與實”、“網(wǎng)上與網(wǎng)下”的結(jié)合,才能有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情的積極作用，營造健康向上的校園網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。

高校師生是知識最密集、人才最密集和思想最活躍的社會人群，加強高校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控，正確引導(dǎo)良好的網(wǎng)絡(luò)文化，即是加強整個互聯(lián)網(wǎng)的文化品味和含金量的建設(shè)。

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