曹國華，趙志敏

(1.江蘇省森林資源監(jiān)測中心，江蘇 南京 210036;2.常州新北區(qū)農(nóng)業(yè)局，江蘇 常州 213022)

新北區(qū)位于常州市北部，土地面積439.16km2。它東與江陰相鄰，西與揚中、丹陽接壤，南連常州市老城區(qū)，北與泰州隔江相望?！笆晃濉逼陂g，新北區(qū)通過推進“八路八口”道路綠化、村莊綠化、廢棄塘口覆綠等一批林業(yè)生態(tài)工程，區(qū)域生態(tài)狀況有了一定的改善。

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入到中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手。筆者從分析常州市新北區(qū)森林資源現(xiàn)狀、特點和造林潛力入手，對新北區(qū)如何推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)作一探討，供參考。

1 森林資源現(xiàn)狀與特點

1.1 森林資源現(xiàn)狀

1.1.1 林業(yè)面積 全區(qū)林業(yè)用地3 189.26hm2，其中有林地面積1697.60hm2，占林業(yè)用地面積53.2%;灌木林地面積721.95hm2，占22.7%;苗圃地 769.71hm2，占 24.1%［1］。

1.1.2 林木蓄積 全區(qū)活立木總蓄積為147 021.24m3，其中森林蓄積86 230.00m3，占活立木總蓄積量的58.7%;散生木蓄積18 083.00m3，占12.3%;四旁樹蓄積42 708.24m3，占29.0%。

1.1.3 林種結(jié)構(gòu) 全區(qū)森林面積1 697.60hm2，森林蓄積86 230.00m3，其中防護林面積484.2hm2，蓄積28 469.0m3;特用林1 066.59hm2，蓄積57 564.0m3;喬木經(jīng)濟林146.81hm2，蓄積197.0m3，各林種面積和蓄積比見圖1。

圖1 林種結(jié)構(gòu)

1.1.4 齡組狀況 全區(qū)5個齡組總面積為1 588.03hm2，總蓄積量為86 230m3，其中幼齡林面積1 196.14hm2，占總面積的75.30%，蓄積占總蓄積量的46.14%;中齡林面積151.80hm2，占總面積9.56%，蓄積占總蓄積量16.9%;近熟林面積67.77hm2，占總面積4.27%，蓄積占總蓄積量15.27%;成熟林面積148.98hm2，占總面積9.38%，蓄積占總蓄積量的17.70%，過熟林面積23.34hm2，占總面積的1.47%，蓄積占總蓄積量的3.98%。

1.1.5 權(quán)屬與樹種組成 全區(qū)闊葉林面積1 468.50hm2，蓄積57 913.00m3;針葉林面積120.47hm2，蓄積28 317.00m3。森林林木按權(quán)屬劃分，國有 785.09hm2，占 46.2%;集體 428.65hm2，占25.3%;個人483.86hm2，占28.5%。

1.2 森林資源特點

1.2.1 幼中齡林迅速增加 全區(qū)喬木林中，幼齡林、中齡林面積1 347.94hm2，蓄積54 364.00m3，分別占喬木林面積、蓄積的84.8%，63.0%。幼中齡林面積增長迅速，森林資源培育任務(wù)繁重。

1.2.2 生態(tài)公益林比重較大 全區(qū)森林中，以防護林和特用林組成的生態(tài)公益林面積為1 550.79hm2，占森林面積的91.4%，且以健康森林為主，森林生態(tài)功能得到充分發(fā)揮。

1.2.3 森林資源總量不足 全區(qū)有林地面積1 697.60hm2，活立木總蓄積147 021.24m3，四旁植樹折算面積748.56hm2，森林覆蓋率7.2%，在全省處于比較低的水平。林分單位面積蓄積50.8m3/hm2，也低于全省平均水平(61.27m3/hm2)。

1.3 造林潛力分析

新北區(qū)處于常州市主城區(qū)，寸土寸金，土地資源寶貴。據(jù)筆者調(diào)查，全區(qū)造林潛力約3 713hm2，其中可實施重點林業(yè)工程面積1 723hm2，“四沿地”(沿水、沿路、沿城、沿廠)面積1 323hm2，鎮(zhèn)村綠化面積667hm2。

2 新北區(qū)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想與總體布局

2.1 指導(dǎo)思想

按照“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞建設(shè)“綠色新北”的主題，以森林覆蓋率增長、森林蓄積量增加、林業(yè)綜合效益增強為核心，以加大城市林業(yè)投入帶動林業(yè)城鄉(xiāng)一體化為發(fā)展方向，拓展造林綠化空間，合理調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，加大林地保護力度，構(gòu)筑綠色屏障，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，弘揚綠色文化，推進林業(yè)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共存［2］。

2.2 必須堅持的六項基本原則

2.2.1 堅持城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展的原則 堅持將造林綠化納入工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民規(guī)劃中，通過當?shù)睾驼哒{(diào)整，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2.2.2 堅持布局合理、功能完備的原則 堅持林業(yè)發(fā)展布局與當?shù)赝恋刭Y源規(guī)劃相結(jié)合，合理布局林業(yè)重點工程，分類經(jīng)營、分區(qū)施策，最終形成功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)［3］。

2.2.3 堅持森林進城，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則 堅持森林進城，協(xié)調(diào)城市森林與城市建設(shè)的共同發(fā)展，并注重城市人工生態(tài)景觀和自然景觀的結(jié)合、林網(wǎng)化與水網(wǎng)化的結(jié)合以及重點林業(yè)工程與城市森林建設(shè)的結(jié)合等［4］。

2.2.4 堅持生態(tài)優(yōu)先，效益兼顧的原則 堅持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，服從和服務(wù)于新北區(qū)的生態(tài)建設(shè)大局，在建設(shè)和保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，兼顧地方綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2.5 堅持突出重點，體現(xiàn)特色的原則 將林業(yè)規(guī)劃置于新北區(qū)社會發(fā)展總體布局中統(tǒng)籌謀劃，拓展林業(yè)發(fā)展空間，突出林業(yè)重點工程，通過科學(xué)布局，合理選擇鄉(xiāng)土樹種和景觀樹種，體現(xiàn)當?shù)靥厣?/p>

2.2.6 堅持創(chuàng)新驅(qū)動，全面提高的原則 繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，通過制度創(chuàng)新進一步解放林業(yè)生產(chǎn)力。緊扣資源增長、生態(tài)安全、產(chǎn)業(yè)升級和應(yīng)對氣候變化等戰(zhàn)略需求，加強科技創(chuàng)新，依靠科技進步，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.3 總體布局

依托新北區(qū)境內(nèi)的山林、河流、農(nóng)田、濕地等基礎(chǔ)元素，保持齊梁文化、孟河醫(yī)派文化在時間和空間上的延續(xù)，按照現(xiàn)代林業(yè)的生態(tài)理念，構(gòu)建“五片、八橫、八縱、多點、林網(wǎng)密布、綠蔭連連”的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展布局。具體為:

“五片”:S122省道城市森林公園、高鐵生態(tài)公園、錄安州江邊濕地公園、小黃山森林公園、北部新城核心區(qū)片林。八橫:長江防護林、S338省道、沿江鐵路、S122省道、京滬高鐵、滬寧高速公路、機場路、城際鐵路綠色通道。八縱:通江大道與藻江河、長江路、龍江路、德勝河、常泰高速公路、新孟河、S239省道、浦河綠色通道?！岸帱c”:綠色家園建設(shè)(結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)提高村莊綠化檔次)?！傲志W(wǎng)密布”:高標準農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。

2.4 建設(shè)規(guī)模

植樹造林3 713hm2。其中:核心片林976hm2，綠色廊道723hm2，農(nóng)田林網(wǎng)600hm2，森林撫育80hm2，經(jīng)濟林基地667hm2，綠色家園667hm2。

3 重點推進4大工程

3.1林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程

3.1.1 核心片林工程 核心片林工程包括4個子工程:S122省道城市森林公園建設(shè)工程、錄安洲江邊濕地公園建設(shè)工程、高鐵生態(tài)公園建設(shè)工程、北部新城綠化建設(shè)工程。

(1)S122省道城市森林公園建設(shè)工程。該工程東至江陰界、西至常泰高速公路，面積669hm2。造林過程中堅持適地適樹，以鄉(xiāng)土樹種為主，常綠樹與落葉樹、針葉樹與闊葉樹合理配置，喬、灌、花、草相結(jié)合。森林公園建成后，在涵養(yǎng)水分、凈化空氣、調(diào)節(jié)溫度、降低噪音、散發(fā)芳香等方面都能發(fā)揮巨大生態(tài)作用，使公園水質(zhì)清潔，空氣清新濕潤，負離子含量高，含塵量低，成為長三角中心城區(qū)最大的天然氧吧。

(2)錄安洲江邊濕地公園建設(shè)工程。錄安洲濕地公園占地86.7hm2。該區(qū)域現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境良好，人為干擾少，是典型的長江洲灘濕地，規(guī)劃在現(xiàn)有生境基礎(chǔ)上，引入多種水生、陸生植物。公園規(guī)劃為入口景觀步行區(qū)、主體濕地區(qū)、活動區(qū)與生態(tài)展示區(qū)等4個大區(qū)，同時設(shè)漫灘濕地林、綠色生態(tài)走廊、珍稀水生動植物展示園等環(huán)保型參觀游覽設(shè)施。在保障水生動植物的棲息場所，改善濕地生態(tài)環(huán)境的同時，建設(shè)富于景觀、游覽、休閑和教育價值的濕地公園，為濱岸濕地的生態(tài)修復(fù)與保護提供切實可行的實例。

(3)高鐵生態(tài)公園建設(shè)工程。高鐵生態(tài)公園建于滬寧高速公路與京滬高鐵常州站之間，東起藻江河，西至龍江路，長3.5km，公園占地80hm2。公園設(shè)計以“意象山水”為理念，凸顯“生態(tài)”主題，規(guī)劃建造成城市多功能敞開式旅游生態(tài)公園。

(4)北部新城綠化建設(shè)工程。新北區(qū)的北部新城在“十二五”期間將著重構(gòu)建中心組織完整、網(wǎng)絡(luò)溝通順暢、分區(qū)有機組合的城市功能結(jié)構(gòu)體系——“兩軸、兩帶、三心、六板塊”總體結(jié)構(gòu)。造林綠化工程規(guī)劃以南部高鐵景觀帶、道路自然景觀帶、公共活動景觀廊道、新藻江河特色風(fēng)光帶為景觀主線，輔以中心公園、三江口、新龍中心公園三大核心景觀節(jié)點和若干社區(qū)景觀節(jié)點，創(chuàng)造“城”、“水”交融的生態(tài)環(huán)境，計劃新增造林面積140hm2。

3.1.2 綠色廊道工程 包括常泰公路綠化工程和新孟河河道綠化工程2個重點工程。

(1)常泰公路綠化工程。常泰公路在新北區(qū)段長26.6km，是西繞城高速公路和泰州長江大橋公路連接線，道路2側(cè)各造寬50m的林帶，新增綠化面積267hm2。道路綠化以常綠樹種為基調(diào)樹種，如香樟、桂花、雪松等，適當增加彩葉樹種和花灌木比例，通過喬、灌、草的立體合理配置，形成四季常綠，三季有花，色彩豐富的沿線綠地景觀，并提高降噪、滯塵、吸毒等環(huán)境保護和生態(tài)功能。

(2)新孟河河道綠化工程。為有效治理太湖水污染，將長江水引入太湖，經(jīng)國務(wù)院批準，“十二五”期間將開挖拓寬新孟河，新北區(qū)境內(nèi)河道長約20km，配套建設(shè)寬30～50m的生態(tài)景觀防護林，新增造林綠化面積166.7hm2。

3.1.3 農(nóng)田林網(wǎng)工程

(1)萬頃良田農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。新北區(qū)萬頃良田范圍南至 S122省道、北至 S338省道、東至S239省道、西至丹陽界，位于西夏墅、孟河鎮(zhèn)境內(nèi)，占地2 833hm2，其中1 533hm2內(nèi)的村莊、廠房全部拆遷，高標準建設(shè)溝、渠、路、林、涵、閘、站，同時配套高標準農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。

(2)中央財政小型農(nóng)田水利項目林網(wǎng)配套建設(shè)工程。總面積約252km2，包括春江、孟河、西夏墅、羅溪大部分區(qū)域和薛家、新橋部分區(qū)域。主要包括小型灌溉水源工程、輸排水溝渠及配套建筑物工程、農(nóng)業(yè)圩區(qū)防洪除澇工程及高效節(jié)水灌溉工程等沿水、沿路高標準的林網(wǎng)配套工程，既有防護作用，又有景觀效果。

(3)中低產(chǎn)田改造林網(wǎng)配套工程。中低產(chǎn)田改造工程涉及春江、羅溪、孟河、西夏墅4鎮(zhèn)。建設(shè)高標準農(nóng)田林網(wǎng)控制面積3 986hm2。

3.1.4 綠色家園工程

(1)村莊綠化。全區(qū)6個鎮(zhèn)149個行政村深入開展“千村示范、萬村行動”綠色村莊建設(shè)活動，提高人居環(huán)境質(zhì)量，促進人與自然和諧。積極推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土樹種、經(jīng)濟樹種造林，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展庭院綠化。到2015年，村莊綠化覆蓋率達到30%以上。

(2)城市森林。以新北區(qū)為核心，將建成區(qū)、近郊及遠郊區(qū)域范圍內(nèi)的森林生態(tài)環(huán)境整體推進，“十二五”末城市綠化覆蓋率達43%。按照“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”和“城鄉(xiāng)一體的城市森林”建設(shè)布局要求，初步建成以林木為主體，以防護、分隔、美化為主要目的，加強市區(qū)、居民區(qū)的公共綠地和人居保健林建設(shè)，城鄉(xiāng)結(jié)合部等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的防護林建設(shè)，城市道路、水系的林網(wǎng)化建設(shè)，增加喬木樹種、鄉(xiāng)土樹種在城市森林建設(shè)中的應(yīng)用比例，優(yōu)化植物配置模式，建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)“空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人居和諧”的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標。

3.2 森林撫育工程

小黃山森林公園位于常州市北部，總面積500hm2。通過對小黃山森林公園中幼林和低效林的撫育改造，構(gòu)建成景觀優(yōu)美、優(yōu)質(zhì)高效、功能完備、人文與自然景觀氛圍濃厚的地帶性森林群落。同時，以小黃山森林公園為依托，逐步擴大周邊的綠化范圍，新增造林面積80hm2。

3.3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程

新北區(qū)有悠久的歷史文化底蘊，孟河醫(yī)派文化是最具代表性的特色文化之一。在孟河、西夏墅、春江、羅溪4鎮(zhèn)建設(shè)以藥材為主的經(jīng)濟林，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜”的原則，發(fā)揮優(yōu)勢，合理布局，分區(qū)域建立名貴中藥材基地，同時結(jié)合優(yōu)質(zhì)水果基地、木本糧油基地等特色經(jīng)濟林基地建設(shè)，大力發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)品貯藏加工業(yè)，逐步形成以骨干企業(yè)為龍頭，以基地為依托，產(chǎn)品生產(chǎn)加工與市場相銜接的經(jīng)濟林建設(shè)體系，從而促進經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。

3.4 林業(yè)生態(tài)文化工程

生態(tài)文化是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)矛盾的協(xié)調(diào)劑，是林業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展及林區(qū)和諧社會建設(shè)的催化劑。通過實施林業(yè)生態(tài)文化科普基地、古樹名木2項子工程，加強林業(yè)生態(tài)文化載體和設(shè)施建設(shè)。

以森林公園、濕地公園、生態(tài)公園等為依托，打造林業(yè)生態(tài)文化科普基地。在各類園區(qū)設(shè)置、完善標識、標牌、解說步道等生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)掘其認知價值、游憩價值、教育價值和美學(xué)價值，大力開展生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建活動。

［1］江蘇省林業(yè)局.江蘇省森林資源二類調(diào)查成果報告(2007～2009)［R］.南京，2010:10.

［2］曹國華，等.常州高新區(qū)(新北區(qū))現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011～2015年)［R］.南京，2012:01.

［3］曹國華，張懷玉，李思剛，等.對睢寧縣“十一五”林業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ慕馕觯跩］.江蘇綠化，2006(5):19-21.

［4］蔣婷婷，李思剛，陳 琦，等.徐州市銅山區(qū)林地資源紅線保護規(guī)劃構(gòu)想［J］.華東森林經(jīng)理，2012(1):46-49.