■郝建平
平定縣位于山西省中部東側(cè),全縣共有中小學(xué)124所,其中小學(xué)100所,初級中學(xué)18所,九年一貫制學(xué)校2所,普通高級中學(xué)1所,完全中學(xué)1所,職業(yè)中學(xué)1所,少體校1所。全縣在校學(xué)生43 470人,其中小學(xué)生23 054人,初中生12 827人,普通高中生6334人,職業(yè)高中1255人。中小學(xué)教職工總數(shù)3157人,其中小學(xué)1507人,初中1086人,普通高中444人,職業(yè)高中120人。
2010年9月,平定縣開始組織實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程,縣委、縣政府高度重視,出臺了《關(guān)于實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作的意見》,成立了由縣長任組長、分管文教衛(wèi)生的副縣長、教育局局長任副組長,發(fā)改、財(cái)政、人社、編辦等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“平定縣義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組”。同時不斷加大經(jīng)費(fèi)投入,做到了教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”的落實(shí)到位和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的落實(shí)到位。教育行政部門和各級各類學(xué)校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群策群力,因地制宜、扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行了此項(xiàng)工作。截至目前,全縣從小學(xué)到初中,從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村,義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件逐步實(shí)現(xiàn)了提檔升級,擬保留的72所學(xué)校全部達(dá)到了辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),初步實(shí)現(xiàn)了“義務(wù)教育辦學(xué)條件明顯改善,學(xué)校布局更加合理,師資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,學(xué)校管理更加規(guī)范,教育質(zhì)量全面提升,基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展”的目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
安全、配套的校舍,齊全、良好的設(shè)施是教育標(biāo)準(zhǔn)化的有力支撐。隨著“校舍安全全覆蓋工程”和“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程”的順利實(shí)施,全縣辦學(xué)條件得到了歷史性的改善。
1)學(xué)校教育信息化建設(shè)走在了前列。2000年以來,包括上級部門的配套資金在內(nèi),全縣在教育信息化方面的投入近4000萬元。全縣所有中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了陽泉市教育城域網(wǎng)全覆蓋,74所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“班班通”,42所學(xué)校安裝了校園安全電子監(jiān)控系統(tǒng),電子政務(wù)和視頻會議系統(tǒng)覆蓋了全縣農(nóng)村中心小學(xué)以上的所有學(xué)校和管理機(jī)構(gòu),達(dá)到了“政務(wù)電子化,會議視頻化,安全網(wǎng)絡(luò)化,資產(chǎn)系統(tǒng)化”的標(biāo)準(zhǔn)。在平定教育信息網(wǎng)搭建了網(wǎng)絡(luò)教研平臺,教科研模式得到了全面創(chuàng)新,全縣學(xué)校和教師的教學(xué)資源共享、教研活動得到了進(jìn)一步拓展,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)教研模式向信息技術(shù)領(lǐng)域的根本轉(zhuǎn)變,教師坐在學(xué)校就能夠得到專業(yè)引領(lǐng)、學(xué)習(xí)與提高的機(jī)會;全縣形成了學(xué)科齊全、內(nèi)容豐富的教學(xué)資源庫,實(shí)現(xiàn)了雙向、多向的溝通交流和相互借鑒,提高了課堂教學(xué)質(zhì)量。
2)各類教學(xué)器材配備齊全。2011年,平定縣被列為全省20個薄弱學(xué)校改造縣之一。包括中央資金在內(nèi)共投入了3807.78萬元,其中專門用于儀器、圖書、音、體、美、衛(wèi)生器材及多媒體設(shè)備配套的資金達(dá)2100萬元。配備儀器設(shè)備種類包含13個學(xué)科、800余種、6.7萬余件;音體美衛(wèi)生器材290余種,40余萬件;多媒體設(shè)備400余套,圖書33萬余冊,初步實(shí)現(xiàn)了校校達(dá)標(biāo),為教育均衡發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3)功能齊全的各類專用教室應(yīng)有盡有。從2011年5月開始,平定縣投入1000余萬元配備初中理化生實(shí)驗(yàn)室19個,小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室53個,達(dá)市二級圖書室標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)圖書室32個,儀器、音、體、美、衛(wèi)生等專用教室及器材室500余個,面積達(dá)2萬多平方米。同時為初中各學(xué)校配備了高標(biāo)準(zhǔn)的理、化、生實(shí)驗(yàn)臺1632座,儀器、藥品柜680個。小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)臺2800座,儀器、標(biāo)本柜350余個;為中小學(xué)校配備音樂、美術(shù)、體育、衛(wèi)生等器材柜架860個;為各學(xué)校添置圖書架400余個,這些實(shí)施設(shè)備的配備,為中小學(xué)實(shí)驗(yàn)課的開設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。
在過去合理調(diào)整中小學(xué)布局的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程,結(jié)合城鎮(zhèn)化推進(jìn)程度和人口發(fā)展需要,特別是學(xué)齡人口數(shù)量及其增減趨勢,綜合交通、環(huán)境等因素進(jìn)行學(xué)校建設(shè),在交通不便的農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)保留了必要的小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn),在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校,使學(xué)校設(shè)置既適應(yīng)現(xiàn)代教育特點(diǎn),又具有適宜規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展空間,基本做到了方便學(xué)生就學(xué)、優(yōu)化資源配置、注重教學(xué)效益。全縣義務(wù)教育小學(xué)校由2002年的308所調(diào)整為現(xiàn)在的100所,初中由2002年的29所調(diào)整為現(xiàn)在的18所。按照全縣布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體規(guī)劃,農(nóng)村中小學(xué)集中、規(guī)模發(fā)展的雛形基本形成,學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)村義務(wù)教育資源更加均衡。這些布局合理、功能完善的學(xué)校,夯實(shí)了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化的硬件基礎(chǔ),擬保留學(xué)校全部具備各類教學(xué)用房、辦公用房和生活用房,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,全部達(dá)到抗震設(shè)防要求,所有學(xué)校食堂全部實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生達(dá)標(biāo),所有學(xué)生宿舍全部實(shí)現(xiàn)暖氣供暖,學(xué)校真正成為最安全、最放心的地方。
立教之本,在于教師。培養(yǎng)一支強(qiáng)有力的教師隊(duì)伍是保障學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心。我縣在校長、教師的培養(yǎng)上堅(jiān)持充實(shí)、鞏固、交流、提升的原則,業(yè)務(wù)素養(yǎng)與師德建設(shè)并重。
1)校長考核長效化。按照學(xué)者型、專家型的標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)和選拔校長,把標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建作為校長的工作實(shí)績列入考核范圍,實(shí)行校長定期輪崗、競爭上崗、述學(xué)述職述廉等一系列管理制度,使其既是課堂教學(xué)的行家里手,又是學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的鉆研者和執(zhí)行者。
2)教師培訓(xùn)經(jīng)常化。堅(jiān)持多渠道、全方位的培訓(xùn)教師,尤其是強(qiáng)化信息技術(shù)和教學(xué)設(shè)施、儀器的應(yīng)用意識和能力,提高設(shè)備服務(wù)教學(xué)的使用率。積極組織教師外出考察學(xué)習(xí),開展全縣性的名師推選活動,通過名師講學(xué)、送教下鄉(xiāng)、三優(yōu)工程評選、信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合能手評選、教學(xué)開放周、三級賽講等形式營造良好的教學(xué)研討氛圍,對推選出的業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)水平高的名師進(jìn)行大張旗鼓的宣傳表彰。
3)教師交流制度化。堅(jiān)持實(shí)行教師輪崗交流制度,城鄉(xiāng)教師合理調(diào)配,形成流動機(jī)制,選派縣城中小學(xué)中青年骨干教師、教學(xué)能手到偏遠(yuǎn)農(nóng)村進(jìn)行專兼職支教,有效地提升了農(nóng)村教育質(zhì)量。堅(jiān)持“公開招聘、凡進(jìn)必考、擇優(yōu)錄用”的原則,嚴(yán)把教師入口關(guān)。近年來,我縣分六批面向社會公開招聘了436名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到義務(wù)教育學(xué)校任教,教師缺編的現(xiàn)狀得到有效補(bǔ)充。
4)師德建設(shè)規(guī)范化。教育局出臺了《師德建設(shè)“十不準(zhǔn)”》《教師職業(yè)道德行為規(guī)范》《校長行為規(guī)范八條》等規(guī)章制度,明確規(guī)范教師職業(yè)操守,建立完善師德檔案考核,開展了教師禮儀教育、“學(xué)生最滿意的教師”測評等系列活動,進(jìn)一步提升了校長、教師的思想水平和精神情操。目前,全縣小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率100%;初中專任教師學(xué)歷合格率98.9%。全縣有省級學(xué)科帶頭人14人,省級教學(xué)能手49人,省級骨干教師28人;市級學(xué)科帶頭人50人,市級教學(xué)能手119人,市級骨干教師157人。
學(xué)校文化是學(xué)校發(fā)展的根本,是凝聚人心、展示學(xué)校形象、提升學(xué)校品位,提高學(xué)校文明程度的重要體現(xiàn)。校園文化是學(xué)校文化的重要組成部分,對學(xué)生的健康成長有著巨大的影響。各學(xué)校在大力實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程的同時,堅(jiān)持以校園文化建設(shè)為載體,充分發(fā)揮學(xué)校師生在校園文化建設(shè)中的作用,集思廣益,群策群力,大力挖掘?qū)W校優(yōu)勢和潛力,制定特色學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案,積極創(chuàng)建特色化學(xué)校,在校訓(xùn)、校風(fēng)、標(biāo)語、專欄等學(xué)校環(huán)境建設(shè)方面因地制宜,因校而異,充分體現(xiàn)學(xué)校魅力和個性化特色,發(fā)揮其潛移默化的育人功能,努力建設(shè)平安、健康、綠色、數(shù)字、人文校園,逐步形成了獨(dú)特、穩(wěn)定和被社會廣泛認(rèn)可的辦學(xué)風(fēng)格與優(yōu)秀的辦學(xué)成果,進(jìn)一步提升辦學(xué)品位,為學(xué)生成長發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。各學(xué)校在校園環(huán)境整潔、食宿衛(wèi)生健康、綠化美化的基礎(chǔ)上,初步形成了以“誦讀國學(xué)經(jīng)典”“艱苦奮斗辦學(xué)”“環(huán)境陶冶情操”等形式多樣、不同類型的校園文化特色,對于進(jìn)一步深化學(xué)校內(nèi)部管理和學(xué)生的養(yǎng)成教育產(chǎn)生了積極的引導(dǎo)作用?,F(xiàn)在走進(jìn)我們的每一所學(xué)校,不僅硬件實(shí)施齊備,軟件功能良好,更能感受其獨(dú)具特色的文化魅力和文化氛圍。通過校園文化建設(shè)推進(jìn)了學(xué)校文化建設(shè)的發(fā)展,推進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)水準(zhǔn)的不斷提升。
教育質(zhì)量涉及千家萬戶,事關(guān)國計(jì)民生。在學(xué)校硬件齊備、軟件配套的情況下,群眾對教育管理和教學(xué)質(zhì)量提出了更高的要求。教育部門必須做到規(guī)范辦學(xué)行為、管理嚴(yán)格到位,教學(xué)質(zhì)量才能保證。平定縣下發(fā)了《義務(wù)教育階段課程設(shè)置及教學(xué)指導(dǎo)意見》《中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理規(guī)范》,明確了義務(wù)教育階段課程設(shè)置及課時安排,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求開設(shè)好國家規(guī)定課程,強(qiáng)化音體美、理化生實(shí)驗(yàn)教學(xué),加強(qiáng)地方課程、校本課程、綜合實(shí)踐活動課程的教學(xué)。進(jìn)一步規(guī)范招生行為,嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間、作業(yè)總量,真正減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。全縣各學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行學(xué)生均衡分班,教師均衡搭配,保證了教育教學(xué)的公平均衡,促進(jìn)了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
精細(xì)規(guī)范的管理,有效地促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量全面提升,促進(jìn)了學(xué)校各個方面的長足發(fā)展,國家課程落實(shí)到位,地方課程、校本課程開全、開足,教育教學(xué)資源得到有效開發(fā)和利用,學(xué)生的動手能力和實(shí)踐能力得到培養(yǎng),全縣教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展步伐進(jìn)一步加快,學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善,基礎(chǔ)教育水平穩(wěn)步提高,高中教育成績驕人,初中教育成效明顯,小學(xué)教育堅(jiān)持創(chuàng)特色、重實(shí)效,辦學(xué)水平進(jìn)一步提高,學(xué)科教學(xué)質(zhì)量日趨均衡,全縣的教育事業(yè)得到健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化是教育現(xiàn)代化的必由之路,做好這項(xiàng)工作是基層教育部門義不容辭的責(zé)任。雖然我們在推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)中取得了一些成績,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但和兄弟縣區(qū)相比,和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還很大。同時也存在著諸如農(nóng)村教師的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化的要求,教學(xué)設(shè)施、儀器的使用率不高等問題與不足。在今后的工作中,我們將繼續(xù)強(qiáng)化教育行政行為,提高執(zhí)行力,加大投入力度,加強(qiáng)隊(duì)伍管理,形成健全合理的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)長效機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?!?/p>