北京市政協(xié)提案委員會(huì)辦公室

2013年4月18日、4月23日北京市區(qū)縣政協(xié)提案工作交流座談會(huì)召開。一年來(lái)，各區(qū)縣政協(xié)為貫徹落實(shí)中共十八大精神及中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見(jiàn)》做出了大量富有成效的工作，在探索提案辦理協(xié)商機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展提案管理等方面都邁上了新臺(tái)階。各區(qū)縣政協(xié)高度重視提案工作，在提案的提出、交辦、辦理、督促、評(píng)價(jià)、宣傳等環(huán)節(jié)既有相同點(diǎn)，又有不同的側(cè)重和特點(diǎn)。會(huì)上，各區(qū)縣介紹了提案工作的基本情況和取得的主要成績(jī)，交流了實(shí)踐中提高提案工作水平的經(jīng)驗(yàn)和做法，圍繞提高提案質(zhì)量、提案辦理質(zhì)量和提案服務(wù)質(zhì)量以及當(dāng)前提案工作面臨的一些問(wèn)題進(jìn)行了研討，并對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)全市提案工作的發(fā)展提出了意見(jiàn)和建議。

探索提案辦理協(xié)商機(jī)制取得新突破。中共十八大提出社會(huì)主義協(xié)商民主理論以來(lái)，提案辦理協(xié)商作為協(xié)商民主的重要內(nèi)容，得到了各級(jí)政協(xié)組織的高度重視，探索、創(chuàng)新提案辦理協(xié)商機(jī)制已成為提案工作的重中之重。西城區(qū)政協(xié)率先與區(qū)委、區(qū)政府協(xié)商出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西城區(qū)政協(xié)提案辦理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并以區(qū)委、區(qū)政府的名義下發(fā)全區(qū)各單位；石景山區(qū)政協(xié)加強(qiáng)了會(huì)前協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、督辦協(xié)商、辦后協(xié)商，進(jìn)一步強(qiáng)化了提案協(xié)商機(jī)制；海淀區(qū)政協(xié)推行了“區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)全程介入提案辦理機(jī)制”、“提案辦理協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制”，探索協(xié)商工作新機(jī)制。

提案工作常態(tài)化、健全提案工作機(jī)制取得新成效。提案服務(wù)是提案工作順利開展的重要保障，各區(qū)縣不斷加強(qiáng)常態(tài)化管理、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、健全工作機(jī)制，促進(jìn)提案管理水平的不斷提升。昌平區(qū)政協(xié)下大力氣做好“提、交、辦、督、評(píng)”五個(gè)環(huán)節(jié)工作；東城區(qū)政協(xié)牽好“提案”線、搭好“服務(wù)”橋，把服務(wù)貫穿于工作的全過(guò)程；平谷區(qū)政協(xié)聯(lián)動(dòng)做好“征集、審查、分析、督辦、公開”五部分工作，提高提案整體工作水平；懷柔區(qū)政協(xié)通過(guò)抓“三個(gè)質(zhì)量”和“四個(gè)結(jié)合”，推動(dòng)提案工作不斷發(fā)展。

提升提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量取得新進(jìn)展。提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量是提案工作的永恒主題，提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量，既決定提案本身的價(jià)值，也反映政協(xié)參政議政的能力水平。近年來(lái)各級(jí)政協(xié)組織抓住這條主線，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，成效顯著。豐臺(tái)區(qū)政協(xié)通過(guò)加強(qiáng)委員培訓(xùn)和評(píng)議，房山區(qū)政協(xié)采取引導(dǎo)、培訓(xùn)、激勵(lì)等方法，順義區(qū)政協(xié)把握提供線索、嚴(yán)格審查、評(píng)定考核等環(huán)節(jié)，共同促進(jìn)提案質(zhì)量的提升；朝陽(yáng)區(qū)政協(xié)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)、制度、協(xié)商、督辦四到位”，延慶縣政協(xié)健全“立案交辦、督查督辦、表彰激勵(lì)三大機(jī)制”，共同協(xié)調(diào)推進(jìn)提案辦理工作新發(fā)展。

強(qiáng)化提案工作制度建設(shè)取得新成績(jī)。提案工作程序性強(qiáng)、規(guī)范性高，為了不斷增強(qiáng)提案工作效能，制度建設(shè)必不可少。門頭溝、大興、通州、密云等區(qū)縣主要從制度建設(shè)入手，修訂、出臺(tái)了“提案工作條例”、“提案工作實(shí)施細(xì)則”、“提案工作規(guī)則”等多項(xiàng)規(guī)章制度、建立了常委會(huì)督辦重點(diǎn)提案制度，基本形成了較為完善的提案工作制度體系。

與會(huì)人員普遍認(rèn)為，開展全市性的提案工作交流，有利于深化認(rèn)識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)、拓寬視野；有利于達(dá)成共識(shí)、形成合力，推動(dòng)全市政協(xié)提案工作的發(fā)展，提高全市提案工作的總體水平。

市政協(xié)提案委員會(huì)主任董瑞龍對(duì)區(qū)縣政協(xié)的提案工作給予充分肯定。區(qū)縣提案工作交流會(huì)達(dá)到了交流經(jīng)驗(yàn)、互相學(xué)習(xí)的目的，為進(jìn)一步提高提案工作提供了很好的啟示。北京市政協(xié)提案委員會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)與黨委、政府部門的溝通和聯(lián)系，加大提案協(xié)商辦理工作力度，探索提案集中辦理等協(xié)商辦理的新機(jī)制，既做好提案者與承辦部門的橋梁，也做好市政協(xié)和區(qū)縣政協(xié)的紐帶。為市政協(xié)委員搭建了解市情、區(qū)情的平臺(tái)，研究探索垮區(qū)域提案的工作模式，為社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)和政協(xié)提案工作的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

市政協(xié)副主席閆仲秋強(qiáng)調(diào)，提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、經(jīng)常性工作，是人民政協(xié)履行職能的重要方式，做好提案工作意義重大、使命光榮。中共十八大報(bào)告關(guān)于提案辦理協(xié)商的新論述和2012年4月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見(jiàn)》，為提案工作的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。各區(qū)縣政協(xié)結(jié)合工作實(shí)際，積極探索了一些創(chuàng)新舉措、科學(xué)謀劃了提案工作的新發(fā)展，取得了一定的成績(jī)和實(shí)效。全市提案工作者要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神和兩辦意見(jiàn)，樹立信心，真抓實(shí)干，努力把政協(xié)提案工作推向前進(jìn)?！坝袨椴拍苡形弧?，要堅(jiān)持“繼承、創(chuàng)新、發(fā)展”，在原有工作基礎(chǔ)上，結(jié)合提案工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，在提案辦理協(xié)商的形式、內(nèi)容、提案工作的常態(tài)化、界別在提案工作中的作用以及加大提案工作宣傳力度等方面深入研究探索，不斷創(chuàng)新提案工作的方式方法，不斷提高全市提案工作的科學(xué)化水平。