孫瑞杰，李雙建

（國家海洋信息中心 天津 300171）

城鎮(zhèn)化是指由于近代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)村地域向城鎮(zhèn)地域變化，也就是在農(nóng)村地域中城鎮(zhèn)要素逐漸增長的過程。簡而言之，就是城鎮(zhèn)的產(chǎn)生和生長擴大的過程。它的表現(xiàn)形式為農(nóng)村人口的減少，城鎮(zhèn)人口的增加，本質(zhì)是伴隨著工業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化的推進，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員向第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的轉(zhuǎn)變［1］。它是伴隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的變化而變化的，主要反映指標(biāo)為城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤闯擎?zhèn)化率。

隨著國家 “東部地區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略”的實施，以及海洋經(jīng)濟試點工作的開展，沿海各地區(qū)都在制定海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，但規(guī)劃內(nèi)容往往單純涉及沿海區(qū)域經(jīng)濟與海洋產(chǎn)業(yè)，尚未涉及到沿海人口、城鎮(zhèn)與海洋的協(xié)調(diào)發(fā)展，還沒有建立系統(tǒng)的沿海區(qū)域PRED（即人口population、資源resource、環(huán)境environment、發(fā)展development）協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略與規(guī)劃。因此，開展沿海人口的動態(tài)變化研究，分析沿海地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢，研究海洋經(jīng)濟對沿海城鎮(zhèn)化的關(guān)系，對于保持沿海區(qū)域人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展具有積極的意義。

1 沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀分析

1.1 沿海地區(qū)人口總量穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)化率顯著提高

我國東部沿海地區(qū)具有優(yōu)越的社會經(jīng)濟條件和自然環(huán)境基礎(chǔ)，尤其是沿海城鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施完備、軟硬件環(huán)境優(yōu)越，經(jīng)濟發(fā)達，成為吸引人口居住的主要區(qū)域［2］。2001年，沿海地區(qū)總?cè)丝跒?1327萬，占全國總?cè)丝诘?0.2%，2009年增加到55862萬，占全國總?cè)丝诘谋壤嵘?1.8%，年均增長率為1.1%，比同期全國總?cè)丝诘哪昃鲩L率高0.5個百分點。

沿海地區(qū)的城鎮(zhèn)化率也呈現(xiàn)明顯提高的趨勢。2001年，沿海地區(qū)城鎮(zhèn)人口為23457萬，2009年增加到30464萬，年均增長率為3.9%，比同期全國城鎮(zhèn)人口的年均增長率高0.6個百分點。城鎮(zhèn)化率由2001年的45.7%提高到2009年的54.5%，提高了8.8個百分點［3］。而且，2005年開始我國沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化率超過50%，已達到中等收入國家的平均水平，進入了城鎮(zhèn)化的中期——加速發(fā)展階段［4］。

從沿海各省、市、自治區(qū)分開來看，2005—2009年城鎮(zhèn)人口均呈現(xiàn)出增多的趨勢。其中天津、廣西和河北城鎮(zhèn)人口的增長速度最快，年均增長率高達5.2%、5.0%和4.1%，遠遠高出整個沿海地區(qū)城鎮(zhèn)人口的平均增長速度2.8%的水平。增長速度最慢的是遼寧省，年均增長率只有1.3%。

盡管11個沿海省、市、自治區(qū)的城鎮(zhèn)人口均有增加，但由于受經(jīng)濟社會發(fā)展水平、資源環(huán)境及地理位置的影響，城鎮(zhèn)化率差別較大。其中，上海市和天津市城鎮(zhèn)化率最高，2005—2009年均在75%以上，2009年分別達到88.6%和78.0%，已經(jīng)進入城鎮(zhèn)化后期的發(fā)展階段。而城鎮(zhèn)化率較低的河北省和廣西壯族自治區(qū)，2009年只有43.0%和39.2%，還不到上海市城鎮(zhèn)化率的1／2，分別比沿海地區(qū)平均水平低12.5個百分點和15.3個百分點。

1.2 沿海地區(qū)就業(yè)人數(shù)不斷增加，并逐步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，就業(yè)方式由過去單一的國家分配變?yōu)殡p向選擇，多渠道、多形式的就業(yè)途徑使人們可以跨地區(qū)、跨行業(yè)尋找更適合自己的工作，從而也帶動了沿海人口流入量的增加。其次，我國長期以來一直是一個城鎮(zhèn)化水平較低的農(nóng)業(yè)人口大國，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的戶籍制度限制了人口的遷移流動，使土地上積淀了大量的農(nóng)村剩余勞動力，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，農(nóng)村剩余勞動力從土地上被釋放出來，紛紛涌入沿海地區(qū)就業(yè)［5］。

2001年，沿海地區(qū)的就業(yè)人數(shù)為25848.7萬人，2009年增加到32443.5萬人，年均增長率為2.9%，占全國就業(yè)人數(shù)的比例由2001年的35.4%提高到2009年的41.6%。分地區(qū)看，廣東省吸納的就業(yè)人數(shù)最多，2009年達到5643.3萬，占沿海地區(qū)就業(yè)人員總數(shù)的17.4%，其次是山東省，2009年達到5449.8萬，占沿海地區(qū)就業(yè)人員總數(shù)的16.8%。

隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2001年的44.8∶27.7∶29.5調(diào)整為2009年的30.3∶34.6∶35.1。其中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員所占比例下降了14.5個百分點，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員所占比例分別提高了6.9個百分點和5.6個百分點。這說明我國沿海地區(qū)的就業(yè)人員正逐漸由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的日趨優(yōu)化，沿海地區(qū)的城鎮(zhèn)化趨勢也在逐步加強。

分地區(qū)看，上海市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員所占比例最低，只占5.1%；其次是天津市，占天津市就業(yè)人員總數(shù)的15.3%，遠遠低于沿海地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員所占比例的平均水平，再次說明上海市和天津市是我國沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化水平最高的地區(qū)。廣西壯族自治區(qū)和海南省的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員所占比例高達54.5%和52.4%，農(nóng)業(yè)人員所占比例過高，城鎮(zhèn)化水平較低。

2 海洋經(jīng)濟發(fā)展對沿海城鎮(zhèn)化的影響分析

進入21世紀(jì)以來，我國海洋經(jīng)濟快速發(fā)展。2001年，海洋生產(chǎn)總值僅為9518.4億元，2010年增加到38439億元，年均增長16.8%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到9.7%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為5∶47∶48［6］。全國涉海就業(yè)人員達3350萬人，其中新增就業(yè)80萬人。海洋經(jīng)濟作為沿海地區(qū)的主要經(jīng)濟類型，尤其是在非城市中心區(qū)的市轄區(qū)、沿?？h、縣級市（這些沿海地區(qū)面積大，人口多，城鎮(zhèn)化率很低，是造成沿海地區(qū)整體城鎮(zhèn)化水平較低的主要原因），海洋經(jīng)濟的發(fā)展占有極其重要的位置，海洋經(jīng)濟成為制約這些地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的主要原因。

我國海洋經(jīng)濟以年均兩位數(shù)的速度快速增長，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，特別是占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重不斷提升，海洋產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用強勁，海洋經(jīng)濟正引領(lǐng)沿海地區(qū)的農(nóng)民大踏步走向致富的道路。致富的農(nóng)民必然會產(chǎn)生更高層次的需求，渴望得到同城市居民一樣的教育、文化、醫(yī)療保險等社會保障條件及自來水、煤氣、暖氣等完備的供應(yīng)體系和道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，而由于目前農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障等事業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重落后，因此這成為相當(dāng)數(shù)量農(nóng)民遷移進城的直接原因［7］。同時，另一部分農(nóng)民通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)以及興建道路、橋梁、管道等基礎(chǔ)設(shè)施，逐步使鄉(xiāng)村發(fā)展成為小城鎮(zhèn)，也是推動沿海城鎮(zhèn)化的一股重要力量。

3 基于趨勢外推的沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化趨勢預(yù)測

3.1 趨勢外推預(yù)測方法的原理

趨勢外推預(yù)測方法是根據(jù)事物的歷史和現(xiàn)實數(shù)據(jù)，尋求事物隨時間推移而發(fā)展變化的規(guī)律，從而推測其未來狀況的一種常用的預(yù)測方法［8］。當(dāng)預(yù)測對象依時間變化呈現(xiàn)某種上升或下降的趨向，若能找到一條合適的函數(shù)曲線反映這種變化趨勢，就可用時間為自變量，時序數(shù)值為因變量，建立趨勢模型

如果有理由相信這種趨勢能夠延伸到未來，在式（1）中賦予變量在未來時刻的一個具體數(shù)值，可以得到相應(yīng)時刻的時間序列未來值，這就是趨勢外推法。

趨勢外推法的假設(shè)條件是：① 假設(shè)事物發(fā)展過程沒有跳躍式變化，即事物的發(fā)展變化是漸進型的；② 假設(shè)所研究系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能等基本保持不變，即假定根據(jù)過去資料建立的趨勢外推模型能適合未來，能代表未來趨勢變化的情況。

由以上兩個假設(shè)條件可知，趨勢外推預(yù)測法是事物發(fā)展?jié)u進過程的一種統(tǒng)計預(yù)測方法。簡言之，就是運用一個數(shù)學(xué)模型，擬合一條趨勢線，然后用這個模型外推未來時期事物的發(fā)展。趨勢外推法主要利用描繪散點圖的方法（圖形識別）和差分法計算進行模型選擇。它的主要優(yōu)點是可以揭示事物發(fā)展的未來，并定量地估價其功能特性。趨勢外推預(yù)測法比較適合中、長期預(yù)測。常用的趨勢外推法預(yù)測模型有以下3種。

（1）多項式預(yù)測模型

一次線性預(yù)測模型：yt＝b0＋b1t

二次拋物線預(yù)測模型：yt＝b0＋b1t＋b2t2

三次拋物線預(yù)測模型：yt＝b0＋b1t＋b2t2＋b3t3

n次拋物線預(yù)測模型：yt＝b0＋b1t＋b2t2＋…＋bntn

（2）指數(shù)曲線預(yù)測模型

指數(shù)曲線預(yù)測模型：yt＝aebt

修正指數(shù)曲線預(yù)測模型：yt＝a＋bet

年均增長率模型：yt＝y(tǒng)0（1＋r）t。式中，r為年均增長率。

（3）對數(shù)曲線預(yù)測模型

常用的對數(shù)曲線預(yù)測模型：yt＝a＋bln t

運用該方法對沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化水平進行預(yù)測，首先要運用歷史數(shù)據(jù)作出散點圖，并結(jié)合散點圖的走勢，確定一個合適的趨勢預(yù)測模型，最后根據(jù)預(yù)測模型對未來的海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值進行預(yù)測。

3.2 城鎮(zhèn)化趨勢預(yù)測

根據(jù)2001－2009年我國沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化率的歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)，作出散點圖并添加趨勢線。通過比較分析可知，運用二次多項式作出的趨勢線與散點擬合的效果最好，如圖1所示，二次多項式方程為：

可決系數(shù)R2＝0.9994。

圖1 帶有趨勢線的沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化率散點圖

通過此方程可以預(yù)測出2010－2015年我國沿海地區(qū)的城鎮(zhèn)化率，結(jié)果見表1。

表1 2010—2015年我國沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化率預(yù)測

同理，我們可以采用同樣的方法，對11個沿海省、市、自治區(qū)2015年的城鎮(zhèn)化率進行預(yù)測，預(yù)測結(jié)果見表2。

表2 沿海省、市、自治區(qū)城鎮(zhèn)化水平預(yù)測 %

續(xù)表

4 沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化趨勢分析

通過對我國沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化水平發(fā)展進程以及對沿海城鎮(zhèn)化趨勢的預(yù)測，可以發(fā)現(xiàn)以下特征。

4.1 沿海城鎮(zhèn)化將呈現(xiàn)穩(wěn)定、快速增長態(tài)勢

根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的階段性規(guī)律，當(dāng)一個國家或地區(qū)城鎮(zhèn)化水平達到50%時，這個國家或地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展就處在加速發(fā)展時期，也就是處在城鎮(zhèn)化發(fā)展的中期階段［9］。根據(jù)上述預(yù)測分析發(fā)現(xiàn)，到2015年，除了廣西、河北外，其他沿海省、市都將超過50%，進入城鎮(zhèn)化發(fā)展的中期階段，即加速增長階段。上海、天津、廣東和遼寧城鎮(zhèn)化率更是超過70%，進入城鎮(zhèn)化發(fā)展的后期階段。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，國家行政計劃指令性手段逐漸由市場調(diào)控手段所取代，沿海地區(qū)經(jīng)濟增長將呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢，因此，沿海城鎮(zhèn)化水平將逐漸與沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平趨于一致，呈現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài)勢。

4.2 沿海各地區(qū)城鎮(zhèn)化水平差距趨緩

目前，主要沿海省之間城鎮(zhèn)化水平差距較大，城鎮(zhèn)化率最低的廣西39.2%與最高的上海88.6%相差大約50個百分點。但隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這種差距將逐步趨緩，一些城鎮(zhèn)化較低的地區(qū)，如河北、廣西，城鎮(zhèn)化率將以每年大約1%的速度增加，而在一些城鎮(zhèn)化水平較高地區(qū)，如上海、天津?qū)⑦M入城鎮(zhèn)化低速增長時期，城鎮(zhèn)化甚至可能出現(xiàn)暫時倒退的局面。這樣，整個沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化水平差距將逐漸縮小，至2015年，城鎮(zhèn)化水平最大差距將控制在40個百分點左右，沿海城鎮(zhèn)體系建設(shè)將呈現(xiàn)出整體協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。

4.3 沿海城市仍將是全國城鎮(zhèn)化水平最高的區(qū)域，并將呈現(xiàn)整體郊區(qū)化特征

沿海城市一直是我國沿海地區(qū)、乃至全國城鎮(zhèn)化水平最高的區(qū)域，今后5年城鎮(zhèn)化水平仍將保持較高的增長速度，并將在2015年左右整體進入城鎮(zhèn)化發(fā)展的后期階段。在此以后，城鎮(zhèn)化增幅將逐步減慢，進入低速增長期。目前，除上海、天津等大城市開始呈現(xiàn)郊區(qū)化特征外，其他城市尚未表現(xiàn)出明顯的郊區(qū)化特征［10］。但進入2015年后，整個沿海城市區(qū)域?qū)⑦M入郊區(qū)化發(fā)展階段，尤其是住宅、工業(yè)的郊區(qū)化將會非常明顯，商業(yè)、辦公郊區(qū)化也將逐步顯現(xiàn)。中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口密度將有所下降，人口分布也將逐步趨于平緩。

［1］任遠.東部沿海地區(qū)城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究［J］.上海綜合經(jīng)濟，2001（4）：8－10.

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［3］國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2002－2010.

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