耿 莉

（黃山市公路管理局，安徽 黃山 245000）

0 前言

在正常運(yùn)營(yíng)的公路上進(jìn)行涉路工程的建設(shè)，不但會(huì)破壞原有道路結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施，還會(huì)產(chǎn)生交通擁擠和堵塞，使道路通行能力降低；而且可能引發(fā)交通事故，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。當(dāng)前各類(lèi)涉路工程相繼涉入，公路安全問(wèn)題日益突出。如何科學(xué)評(píng)價(jià)、合理規(guī)劃、實(shí)施涉路工程項(xiàng)目，對(duì)規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間的關(guān)系和行政管理，為公眾出行，公共安全提供保障；也為了滿足未來(lái)交通發(fā)展的需要，應(yīng)重視對(duì)重要的涉路工程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

在建的合（肥）至福（州）高速鐵路由北向南經(jīng)黃山市跨越多處等級(jí)公路，這類(lèi)工程的建設(shè)，不但易破壞公路景觀，形成視線屏障，還會(huì)影響原有公路的路基穩(wěn)定性、公路排水系統(tǒng)，施工過(guò)程可能產(chǎn)生交通擁堵和事故隱患，降低公路服務(wù)功能，跨越結(jié)構(gòu)因倒塌、墜落、剝落、污損對(duì)公路本身和交通運(yùn)營(yíng)造成不良影響。在安徽省交通主管部門(mén)協(xié)調(diào)下，本著“支持鐵路建設(shè)，保障公路安全”的精神，依照安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《涉路工程安全評(píng)價(jià)規(guī)范》（DB34T/790-2008）,結(jié)合合福高速鐵路跨越G205國(guó)道徽州區(qū)祊塘2號(hào)橋涉路工程，從源頭減少涉路工程對(duì)公路結(jié)構(gòu)和交通安全的影響，現(xiàn)將此工程的安全技術(shù)評(píng)價(jià)與分析如下。

1 對(duì)涉路工程進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，應(yīng)掌握的原則

1.1 安全性原則

（1）涉路工程自身結(jié)構(gòu)，以及施工過(guò)程不應(yīng)對(duì)公路結(jié)構(gòu)、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)和交通安全造成不利影響。

（2）涉路工程的設(shè)計(jì)、施工，以及運(yùn)行都應(yīng)遵守公路部門(mén)的規(guī)定，保證凈空距離。

（3）涉路工程的維護(hù)作業(yè)，應(yīng)保證過(guò)往車(chē)輛和行人的安全，并且保障維修作業(yè)人員的安全。

（4）公路主管部門(mén)和涉路工程所有人員，應(yīng)協(xié)同對(duì)緊急情況進(jìn)行應(yīng)急處理。

（5）涉路工程所有人員，應(yīng)保證其設(shè)施完好，保證公路交通安全不受其影響，并且不對(duì)第三方產(chǎn)生安全影響，同時(shí)要保護(hù)環(huán)境。

1.2 公用優(yōu)先原則

一般來(lái)說(shuō)，公共事業(yè)和特定人以營(yíng)利為目的都可以申請(qǐng)涉路工程，但如果在同一位置有兩個(gè)涉路工程申請(qǐng)時(shí)，以公用性高的涉路工程為優(yōu)先。

1.3 涉路工程應(yīng)與公路景觀相協(xié)調(diào)原則

涉路工程應(yīng)與公路景觀相協(xié)調(diào)，對(duì)路側(cè)邊坡進(jìn)行穩(wěn)定性和生態(tài)綜合治理，凸顯生態(tài)景觀文化品位。

1.4 符合公路規(guī)劃原則

新涉路工程的設(shè)置和已有涉路工程的移除，應(yīng)根據(jù)公路規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

2 安全評(píng)價(jià)的要求

2.1 涉路工程結(jié)構(gòu)安全應(yīng)滿足的要求

（1）架空設(shè)置的涉路工程結(jié)構(gòu)要防止倒塌、墜落、剝落、污損等，對(duì)公路本身和交通運(yùn)營(yíng)造成不良影響，所設(shè)置物體與公路外觀相協(xié)調(diào)。

（2）涉路工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師，應(yīng)考慮特殊條件下的結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，比如：大風(fēng)、洪水、冰雪、地震等自然和人為的影響。

（3）路面下設(shè)置的物體，要考慮其自重、交通荷載、土壤壓力、地震或其他震動(dòng)沖擊對(duì)安全和構(gòu)造物造成的影響。

（4）立交橋或架空道路上附加其他設(shè)施時(shí)，應(yīng)考慮對(duì)立交橋或架空道路結(jié)構(gòu)的影響。

2.2 涉路工程的施工應(yīng)遵循的規(guī)定

（1）應(yīng)在涉路工程施工前，做好水土保持工作，盡量減少涉路工程對(duì)路面和地表的破壞。

（2）路面和邊坡的恢復(fù)，應(yīng)滿足公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（3）涉路工程施工，應(yīng)特別注意公路排水，避免破壞公路的排水系統(tǒng)。

（4）如果涉路工程必須砍伐行道樹(shù)的，應(yīng)征得公路部門(mén)允許，做好環(huán)境保護(hù)工作。

（5）架空的涉路工程應(yīng)考慮景觀影響，涉路工程的外形和尺寸會(huì)影響公路美觀、路側(cè)形貌，因此應(yīng)考慮其對(duì)公路環(huán)境的影響，特別是旅游區(qū)、觀光臺(tái)、休息區(qū)、歷史遺跡、野生動(dòng)物保護(hù)等區(qū)域，架空布設(shè)的涉路工程應(yīng)盡量避開(kāi)以上地區(qū)。

3 涉路工程施工過(guò)程，應(yīng)加強(qiáng)交通組織，保證交通安全

必須盡量減少涉路工程作業(yè)對(duì)行人和車(chē)輛交通安全的不利影響，應(yīng)避開(kāi)交通高峰作業(yè)，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置適當(dāng)?shù)臉?biāo)志和警告設(shè)施。

4 合福高速鐵路跨越G205國(guó)道立交橋安全評(píng)價(jià)案例分析

4.1 工程概況

合（肥）至福（州）高速鐵路徽州祊塘2號(hào)特大橋跨越G205國(guó)道公路，上部為簡(jiǎn)支梁（40+64+40）m連續(xù)梁結(jié)構(gòu)，橋墩為雙線圓端形橋墩，主墩4＃墩高10.0 m，5＃墩高11.0 m，道路與線路夾角為88°，路面寬度32.2 m，鐵路橋跨度為整跨64 m跨越G205國(guó)道。中間不設(shè)橋墩，公路兩側(cè)主墩4＃、5＃墩基礎(chǔ)采用鉆孔灌注樁，采用圓端型實(shí)心墩。公路與鐵路交叉點(diǎn)G205國(guó)道潛口方向200 m范圍內(nèi)為大半徑曲線無(wú)岔口，巖寺方向200 m范圍內(nèi)線路為直線。鐵路橋?yàn)榱藴p少影響G205國(guó)道交通行車(chē)安全采用掛籃法施工。為防止掛籃施工過(guò)程中墜落小型構(gòu)件及雜物，在現(xiàn)澆梁底設(shè)置防護(hù)棚洞，防護(hù)棚洞為滿堂腳手架搭設(shè)（見(jiàn)圖1）。

圖1 高鐵上跨公路施工現(xiàn)場(chǎng)圖

4.2 設(shè)計(jì)符合性

（1）《規(guī)范》第4.5.1.1條規(guī)定：鐵路跨越宜選在公路及鐵路兩者線形均為直線的地段，或平、縱線形技術(shù)指標(biāo)高且通視良好的地段。該工程鐵路為直線；公路一端為直線，另一端為大半徑曲線，通視良好，符合要求。

（2）《規(guī)范》第4.4.1.2條規(guī)定：鐵路跨線橋的跨徑與布孔應(yīng)留有足夠的側(cè)向余寬，不應(yīng)將墩、臺(tái)設(shè)置在公路排水溝以內(nèi)，應(yīng)滿足公路視距的要求。該工程為整垮64 m跨越G205國(guó)道（不設(shè)中墩），G205國(guó)道路幅32 m，設(shè)計(jì)跨徑滿足規(guī)劃發(fā)展要求，符合要求。

（3）《規(guī)范》第4.4.1.8條規(guī)定：跨線橋及其引道的排水系統(tǒng)應(yīng)自成體系，跨線橋橋面雨水應(yīng)排至公路排水系統(tǒng)。該工程將上跨橋路面水引至國(guó)道路基兩側(cè)，用PVC管導(dǎo)流至原地面排水系統(tǒng)中，符合要求。

（4）《規(guī)范》第4.4.1.9條規(guī)定：鐵路橋跨越公路時(shí)，跨線橋應(yīng)設(shè)防護(hù)網(wǎng)，防護(hù)網(wǎng)網(wǎng)孔不宜大于0.25 cm2。該工程在外模外側(cè)設(shè)置“紗窗網(wǎng)+安全網(wǎng)”，對(duì)公路上方作業(yè)進(jìn)行全封閉防護(hù)，符合要求。

（5）《規(guī)范》第 4.5.4條規(guī)定：高速公路、一、二級(jí)公路凈高不應(yīng)小于5.5 m。該工程最小凈高10.00 m，符合要求。

（6）《規(guī)范》第4.5.1.10條規(guī)定：應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)范設(shè)置車(chē)輛限高標(biāo)志及限高防護(hù)架。該工程符合要求。

（7）《規(guī)范》第4.5.3條規(guī)定：鐵路跨越公路一般采用垂直交叉，必須斜交時(shí)，其交角不應(yīng)小于60°，該工程交叉角度為88°，符合要求。

4.3 施工保障措施

4.3.1 施工符合性

（1）《規(guī)范》第4.5.6.1條規(guī)定：采用滿堂支架施工，在搭設(shè)滿堂支架時(shí)，支架兩側(cè)及底面等臨時(shí)漏空位置應(yīng)設(shè)置高空防護(hù)網(wǎng)。該工程在外模外側(cè)和底部設(shè)置“紗窗網(wǎng)+安全網(wǎng)”，對(duì)公路上方作業(yè)采用全封閉的方式進(jìn)行防護(hù)，符合要求。

（2）《規(guī)范》第4.5.6.3條規(guī)定：行車(chē)通道的寬度應(yīng)滿足會(huì)車(chē)要求，并滿足行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)通行安全。該工程采取半幅封閉的交通組織方案（見(jiàn)圖2）。臨時(shí)防護(hù)棚采用腳手架搭建成整體結(jié)構(gòu)，機(jī)動(dòng)車(chē)道凈寬5.5 m，限界高度4.5 m，符合要求。

（3）《規(guī)范》第4.5.6.4條規(guī)定：位于行車(chē)道內(nèi)的支架基礎(chǔ)前端，應(yīng)設(shè)置導(dǎo)流島和消能防撞設(shè)施。該工程防護(hù)棚架進(jìn)口處柱前方堆放2.0 m長(zhǎng)、1.2 m寬、1.0 m高的沙袋，防止車(chē)輛撞擊防護(hù)棚架立柱，前方30 m增設(shè)減速帶，符合要求。

圖2 半幅封閉交通組織方案示意圖

（4）《規(guī)范》第4.5.6.5條規(guī)定：橋梁基礎(chǔ)施工如采取挖孔樁方式，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)有路基不受干擾，采取打入槽鋼的防護(hù)措施，并在完工后拆除。該工程樁基位置在路基以外，符合要求。

4.3.2 施工交通安全設(shè)置

（1）在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專(zhuān)職安全人員4名，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的交通進(jìn)行協(xié)管，保證車(chē)輛正常行駛。

（2）在橋梁施工場(chǎng)地前方，設(shè)置“前方施工，注意行車(chē)安全”標(biāo)志。

（3）在施工地段的前方500 m處，設(shè)置限速牌，限寬牌及限高標(biāo)牌。

（4）施工地段的前方300 m處設(shè)置醒目的行車(chē)導(dǎo)向設(shè)施，夜間在標(biāo)牌上方懸掛照明燈。

（5）在棚洞迎立面設(shè)置熒光警示標(biāo)志,布置棚洞輪廓燈光，棚洞立柱布設(shè)反光標(biāo)貼，夜間開(kāi)啟施工控制用警示燈和照明燈。

（6）涉及交通安全管理的包括：行車(chē)秩序、交通管制、事故處理等內(nèi)容時(shí)，都應(yīng)征求公安交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。

5 結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)期以來(lái)，涉路工程沒(méi)有一套科學(xué)的規(guī)劃和評(píng)價(jià)，缺乏相應(yīng)的安全措施是路政管理的難點(diǎn)。為規(guī)范行政許可，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，安徽省交通主管部門(mén)經(jīng)過(guò)調(diào)查研究于2008年制定安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《涉路工程安全評(píng)價(jià)規(guī)范》，地標(biāo)中提出了涉路行為安全評(píng)價(jià)的條件、實(shí)施程序及管理方式。黃山市結(jié)合對(duì)《規(guī)范》的學(xué)習(xí)，并應(yīng)用于大型涉路工程安全技術(shù)評(píng)價(jià)，經(jīng)過(guò)多年的探索并取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，為規(guī)范涉路工程安全管理打下良好基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，涉路工程安全評(píng)價(jià)是規(guī)范路政管理，消除公路交通安全隱患的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。

[1]DB34/T790-2008，涉路工程安全評(píng)價(jià)規(guī)范[S].

[2]TSBN978-7-114-07963-4，涉路工程安全評(píng)價(jià)技術(shù)指南與案件分析[Z].