吳一洲，吳次芳，羅文斌

(1.浙江工業(yè)大學(xué)城鄉(xiāng)發(fā)展與人居環(huán)境設(shè)計研究中心，浙江 杭州 310014；2.浙江大學(xué)土地科學(xué)與不動產(chǎn)研究所，浙江 杭州 310029； 3.湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院，湖南 長沙 410081)

1 引言

改革開放以來,中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化率從1978年的17.9%上升到2009年的46.5%,全國城鎮(zhèn)人口總量達6.2億人；城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由1981年的7438 km2擴張到2008年的3.63萬km2,28年間城鎮(zhèn)占地擴大了近5倍（還有2.4萬km2的開發(fā)區(qū)面積未計入）[1]。然而,快速城市化發(fā)展背景下,以“土地換增長”的城市發(fā)展模式在各地屢見不鮮,“土地”指標(biāo)緊缺,但利用集約度又較低。在這種城市土地資源供給的低效與稀缺并存的矛盾情景下,部分地區(qū)土地利用與經(jīng)濟增長之間的矛盾日益凸顯。

在當(dāng)前的城鎮(zhèn)化過程中,城市經(jīng)濟增長與土地資源消耗之間的關(guān)系已經(jīng)引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。從城市的發(fā)展歷史看,土地利用與經(jīng)濟產(chǎn)出的協(xié)同發(fā)展是城市經(jīng)濟總量增長的重要過程,在區(qū)域差異及其產(chǎn)生機制研究中具有重要意義[2]。城市土地是各種經(jīng)濟行為與活動的空間載體,城市經(jīng)濟增長映射在空間上就是土地經(jīng)濟密度；城市土地經(jīng)濟密度是反映城市地域空間擴展與其空間經(jīng)濟產(chǎn)出兩個過程協(xié)調(diào)效率的重要標(biāo)準(zhǔn),是土地資源利用過程中投入與產(chǎn)出效率的表征,是衡量城市土地利用經(jīng)濟效益的關(guān)鍵指標(biāo)[3],也是城市土地管理水平高低的重要反映。本文基于傳統(tǒng)經(jīng)濟地理學(xué)、新經(jīng)濟地理學(xué)的基本理論,對城市土地經(jīng)濟密度差異格局的驅(qū)動因素及其影響效應(yīng)進行探索,有助于了解快速發(fā)展過程中,城市土地利用效益的宏觀機制,并為優(yōu)化城市土地利用戰(zhàn)略提供啟示。

2 基于經(jīng)濟地理與新經(jīng)濟地理學(xué)的分析框架

傳統(tǒng)經(jīng)濟地理學(xué)把城市經(jīng)濟增長歸為資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢兩個方面,認為產(chǎn)業(yè)集聚的主要原因是不同區(qū)域之間經(jīng)濟地理因素的差異[4]。該理論能解釋中國東北地區(qū)依托資源優(yōu)勢和港口區(qū)位發(fā)展成為重工業(yè)基地的集聚現(xiàn)象,但對于資源相對貧乏、區(qū)位優(yōu)勢不明顯的東南沿海地區(qū)在改革開放后迅速發(fā)展的事實缺乏解釋力；同時,資源條件均質(zhì)的區(qū)域也會產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)的不均衡集聚形態(tài)。新經(jīng)濟地理學(xué)與傳統(tǒng)經(jīng)濟地理學(xué)的一個最顯著的差別,在于采用不完全競爭、報酬遞增和多樣化需求假設(shè)[5]。新經(jīng)濟地理學(xué)提出的收益遞增、不完全競爭模型和“路徑依賴”等三個命題對傳統(tǒng)經(jīng)濟地理學(xué)未能解釋的現(xiàn)象提供了啟示[6]。

通過對經(jīng)濟增長理論與空間組織機制相關(guān)研究的回顧,根據(jù)城市土地經(jīng)濟密度的宏觀機制研究目的,本文基于經(jīng)濟地理理論構(gòu)建了基于“資源稟賦—空間機制—政策效應(yīng)”的城市土地經(jīng)濟密度影響因素的分析框架：

（1）首先,城市土地經(jīng)濟密度依賴于經(jīng)濟地理層面的第一性經(jīng)濟基礎(chǔ)（first nature economic base）,即資源稟賦,它決定了要素投入的初始基礎(chǔ)。根據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)濟地理學(xué)的相關(guān)理論,自然資源與區(qū)位優(yōu)勢是初始稟賦中最為關(guān)鍵的因素,具有初始稟賦相對優(yōu)勢的區(qū)域,可以通過出口提高資本積累和購買力,從而提升該區(qū)域經(jīng)濟體的經(jīng)濟產(chǎn)出效率。相反,經(jīng)濟學(xué)著名的“資源詛咒”命題則認為：由于依靠資源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增長會削弱其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加上地區(qū)對進口的保護,使得資源豐富的地區(qū)增長反而逐漸停滯[7]；同時,政府干預(yù)傳導(dǎo)機制加上產(chǎn)權(quán)安排的不合理,在一定程度上會導(dǎo)致政治尋租現(xiàn)象增多,進而影響勞動力和資本實質(zhì)作用的發(fā)揮[8]。

（2）其次,依賴于新經(jīng)濟地理層面的第二性經(jīng)濟基礎(chǔ)（second nature economic base）,即擁有自由區(qū)位決策的企業(yè)集群,也就是“集聚經(jīng)濟”,它的動態(tài)變化是要素投入轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟產(chǎn)出的關(guān)鍵。企業(yè)和人口在城市的集聚有利于節(jié)約交易成本、共享設(shè)施與信息、以及競爭帶來的創(chuàng)新激勵等等諸多益處；消費者對商品的多樣性偏好、地區(qū)之間運輸成本以及廠商內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟同時構(gòu)成的金融外部性（pecuniary externalities）[9],加上廠商和企業(yè)之間的外部規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)[10],使得城市的土地經(jīng)濟產(chǎn)出效率得以顯著提高[11]。集聚經(jīng)濟帶來的規(guī)模報酬效應(yīng),主要體現(xiàn)在三個層次上：①范圍經(jīng)濟（economic of scope）,即企業(yè)內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟,指總產(chǎn)量的提高可降低平均成本；②馬歇爾外部性(Marshallian externalities)[12],即同一行業(yè)的企業(yè)在特定地區(qū)的集聚,由技術(shù)溢出、交易成本下降等效應(yīng)引起平均成本的下降；③雅各布斯外部性(Jacobs externalities)[13],即在城市集聚的各行業(yè)通過其前向和后向聯(lián)系,能使多個行業(yè)的成本降低。

（3）政策與制度是要素流動的被組織機制,通過控制要素流動中的交易費用來影響資源配置方式與布局模式。傳統(tǒng)的古典經(jīng)濟學(xué)和新制度經(jīng)濟學(xué)都把制度作為經(jīng)濟增長的重要變量。由于中國政府一直以來都在資源配置中占據(jù)著主導(dǎo)地位,因而政策與制度對經(jīng)濟增長的效應(yīng)就尤為顯著,如早期中國的工業(yè)發(fā)展基本上都是由中央統(tǒng)一布局的,1978年開始實施的改革開放政策首先確定東部沿海地區(qū)為先行區(qū)。從實際發(fā)展態(tài)勢看,中西部地區(qū)比東部沿海地區(qū)的自然資源豐富,但東部的經(jīng)濟發(fā)展水平要高于中西部,東部地區(qū)的開放進程快于中西部,其中政策的引導(dǎo)績效差異十分明顯。

3 研究數(shù)據(jù)與分析方法

3.1 研究數(shù)據(jù)

通過對城市土地經(jīng)濟密度的內(nèi)涵解析,本文研究的主要對象確定為城市物質(zhì)空間地域范圍內(nèi),城市經(jīng)濟活動對應(yīng)的土地經(jīng)濟密度,即非農(nóng)產(chǎn)業(yè)（二三產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)值與城市建成區(qū)面積的比值。研究采用的數(shù)據(jù)均來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》、《中國國土資源年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》,其中空間密度分析與空間自相關(guān)集聚指數(shù)的分析數(shù)據(jù)來源于1986、1998、2008年的《中國城市統(tǒng)計年鑒》,而對于影響因素的模型估計數(shù)據(jù)來源于2004—2008年的《中國城市統(tǒng)計年鑒》、《中國國土資源年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》。在研究時間跨度內(nèi),有部分城市進行了行政區(qū)劃的調(diào)整,因此在空間單元與數(shù)據(jù)中也進行了相應(yīng)的歸并,研究確定的地級市單元為286個。

3.2 分析方法

3.2.1 空間密度分析 “Kernel平滑”或“KDF（kernel density function）分析”通過估計給定搜索半徑內(nèi)的所有表面數(shù)據(jù)來估計事件的發(fā)生強度,能有效地建構(gòu)空間發(fā)生幾率地圖和探索集聚的現(xiàn)象[14-15]。KDF的計算方法基于二次核密度的計算功能,具體可見Silverman[16]。本文借助ArcGIS 9.2空間分析平臺,實現(xiàn)基于KDF的空間密度分析,主要用于對城市土地經(jīng)濟密度的空間分布格局進行識別。

3.2.2 空間相關(guān)分析 空間自相關(guān)分析（Spatial Autocorelation Analysis）中的全局自相關(guān)分析將Moran’s I檢驗作為測度變量空間相互依賴水平的指標(biāo)[17],指相鄰的單位有一個變量相似的價值觀,可以解釋空間集聚和離散的程度[18],如式1：

3.2.3 面板數(shù)據(jù)模型 研究中經(jīng)常需要同時分析由橫截面觀測值和時間序列觀測值結(jié)合起來的數(shù)據(jù),這種數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)被稱為面板數(shù)據(jù)（panel data）,這種數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與純粹的橫截面數(shù)據(jù)和時間序列數(shù)據(jù)有著顯著的差異。因而,以往采用的計量模型和估計方法就需要有所調(diào)整。根據(jù)不同個體的差別,包括固定效應(yīng)模型（fixed effect model）和隨機效應(yīng)模型（random effect model）兩種[19]。

4 城市土地經(jīng)濟密度的空間特征與影響機制

4.1 土地經(jīng)濟密度時空演化的特征性事實：地級市層面的分析

圖1 中國城市土地經(jīng)濟產(chǎn)出空間密度分析圖Fig.1 The analysis of the spatial density of urban land economic output in China

圖1繪制了1985、1997和2007年城市土地經(jīng)濟密度的空間格局,可以看出,自1985年以來,城市土地經(jīng)濟密度的高值區(qū)均位于東部沿海地區(qū),且三個時期的空間集聚指數(shù)Moran’s I的結(jié)果均達到了在1%顯著性水平上的空間集聚形態(tài)特征,同時Z值逐年遞減,說明集聚地域的范圍在不斷擴大,這與多年來的區(qū)域政策導(dǎo)向具有明顯的耦合性,即東北地區(qū)、長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)一直在國家的空間戰(zhàn)略與政策導(dǎo)向中占有重要的地位,且取得了較高的土地經(jīng)濟效率。

通過對比分析三個時期的空間格局,發(fā)現(xiàn)其中存在一些局部性差異,具體表現(xiàn)在：（1）整體上看,集聚形態(tài)有所加強,1985年更多地呈現(xiàn)為點狀分散格局,而2007年則形成了明顯的連綿帶狀特征,即產(chǎn)生了空間溢出作用；（2）區(qū)域Ⅰ（東北地區(qū)）出現(xiàn)了由北向南集聚的趨勢,1985年的黑龍江高值點在2007年中已經(jīng)消失,經(jīng)濟重心向遼寧和吉林偏移；（3）區(qū)域Ⅱ（甘肅、內(nèi)蒙古等中部地區(qū)）出現(xiàn)了由東向西的“梯度型溢出”特征,集聚形態(tài)由點狀逐步向帶狀過渡,說明城市土地經(jīng)濟密度的區(qū)域內(nèi)差異在逐步縮?。唬?）區(qū)域Ⅲ（珠江三角洲及南部沿海地區(qū)）也出現(xiàn)了由點狀集聚向面狀（帶狀）集聚的特征,廣西、福建與廣東之間的差異也有所縮小。

從三個時期的演化過程分析中,得出以下結(jié)論：（1）東部沿海地區(qū)是中國城市土地經(jīng)濟密度的最高的區(qū)域；（2）城市土地經(jīng)濟密度的空間分布形態(tài)呈現(xiàn)由點狀向面狀、帶狀集聚形態(tài)的轉(zhuǎn)變趨勢；（3）城市土地經(jīng)濟密度具有顯著的空間相關(guān)性和鄰域輻射效應(yīng)。

4.2 城市土地經(jīng)濟密度的影響因素分析模型構(gòu)建

根據(jù)需要檢驗的初始稟賦、集聚經(jīng)濟和政策效應(yīng)三個維度影響因素的作用,構(gòu)建面板數(shù)據(jù)模型,形式如下：

式2中,Yit表示各年份各地級市的城市土地經(jīng)濟密度,采用每個城市建成區(qū)的地均非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值進行表征,這是衡量城市空間經(jīng)濟產(chǎn)出效率的變量,值越高說明效率越好。模型中的其余字母表示常數(shù)項、變量系數(shù)和殘差。解釋變量如下：

X1是表示該城市的初始稟賦影響因素的向量。本文主要選取兩個表示初始稟賦的變量：城市擁有資源數(shù)量（resource）、擁有勞動力的數(shù)量（labor）。區(qū)域內(nèi)自然與勞動力資源的初始稟賦直接影響著區(qū)域經(jīng)濟活動的類別、規(guī)模與效益[20],在一定程度上決定了區(qū)域經(jīng)濟活動產(chǎn)生的現(xiàn)實可能性及增長的能力?？紤]礦產(chǎn)資源分布的大尺度性和數(shù)據(jù)的可得性,選取各省煤炭、石油和天然氣三種主要自然資源的儲量（剩余可開發(fā)量）與全國均值的比值來表征城市所擁有的自然資源數(shù)量（resource）；用全社會從業(yè)人員總數(shù)與全國的平均值的比值來表征勞動力數(shù)量（labor）。

X2是表示該城市中集聚經(jīng)濟水平影響因素的向量。城市范圍內(nèi)的報酬遞增特征是城市得以產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ),即城市集聚經(jīng)濟[21]。關(guān)于城市集聚經(jīng)濟的來源和性質(zhì),根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)研究結(jié)論[22-24],將集聚經(jīng)濟從三個方面進行理解：

第一,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。本研究選擇了企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)多樣性與專業(yè)化水平三個變量進行衡量,具體定義如下：企業(yè)數(shù)量（firm）為該城市的工業(yè)企業(yè)數(shù)與全國均值的比值；專業(yè)化水平（specialization）采用就業(yè)在部門間的分布來衡量[24],研究定義Sitj是t時期j部門在i城市中的就業(yè)份額,則相對專業(yè)化指數(shù)為：其中,Stj為t時期j產(chǎn)業(yè)部門在全國所占份額；產(chǎn)業(yè)多樣性（diversity）采用HH（IHirshman-Herfindahl Index）指數(shù)的倒數(shù)進行衡量,即所有產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)份額平方加總的倒數(shù),即相對多樣化指數(shù)Deversityit=1/∑Sitj-Stj。

第二,交易成本。新經(jīng)濟地理學(xué)認為交通費用與貿(mào)易屏障之間的均衡關(guān)系是決定產(chǎn)業(yè)收益遞增機制（路徑依賴）產(chǎn)生的重要因素。本文中用各城市對外交通量代理此變量,即城市客貨運交通量與全國平均值的比值,來衡量不同城市的交通成本（transcost）。

第三,人口集聚。高素質(zhì)的人才與人口的空間集聚帶來企業(yè)商品消費者購買力的擴大,推動了該城市區(qū)位市場潛力的提升。本文用人均GDP來衡量消費者購買力；用平均受教育年限①居民平均受教育程度采用6歲及以上人口平均受教育年數(shù),假定文盲半文盲、小學(xué)、初中、高中、大專以上教育程度的居民平均受教育年數(shù)分別為0年、6年、9年、12年、16年,公式為：H=prim×6+juni×9+seni×12+coll×16,其中prim、juni、seni、coll分別表示小學(xué)、初中、高中和大專以上受教育程度居民占地區(qū)居民6歲以上人口的比重,H表示人力資本,數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》（由于缺乏地級市數(shù)據(jù),這里采用省級數(shù)據(jù)進行近似替代）。來衡量人力資本質(zhì)量（humancapital）。

X3是表示政策效應(yīng)因素的向量。政策效應(yīng)是中國長期以來區(qū)域發(fā)展差異形成中的重要因素[25]。本研究從土地市場化程度和對外開放度兩個角度進行衡量。土地市場化程度（land-market）參考已有的研究[26],將各種土地使用權(quán)交易方式的市場化權(quán)重確定如下：土地一級市場中,招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓一般被認為是市場化程度較高的形式,因而權(quán)重均取1,租賃為0.5,協(xié)議出讓為0.3；土地二級市場中的三種主要方式均采用較為完善的市場調(diào)節(jié)方式,因而權(quán)重也為1,以此計算各城市的土地市場化水平,并取其與全國平均水平的比值賦值變量。對外開放度（open）采用地均實際利用外資強度（以城市建成區(qū)面積計算）與全國平均水平的比值進行衡量。

4.3 城市土地經(jīng)濟密度的影響因素估計結(jié)果分析

除估計全國286個城市以外,為考察系數(shù)的穩(wěn)健性,本文還對東部和中西部城市進行了分別估計。通過Hausman檢驗顯著支持固定效應(yīng),另外,當(dāng)觀測值是大尺度的地理單位時,最好采用固定效應(yīng)法進行估計[27]。對于全國范圍內(nèi)的估計來說,由于橫截面?zhèn)€數(shù)大于時序個數(shù),所以采用截面加權(quán)估計法（Cross Section Weights,CSW）。

表1 城市土地經(jīng)濟密度的影響因素估計結(jié)果Tab.1 The estimated results of the influencing factor of urban land economic density

表1表明,本文選取的變量對城市經(jīng)濟密度具有很強的解釋力,回歸決定系數(shù)都達到了95%以上,同時,DW檢驗值也較理想,說明變量之間未存在明顯的多重共線性。接下來對估計結(jié)果進行逐項分析：

（1）初始稟賦。從全國層面上看,自然資源稟賦總體上對城市經(jīng)濟密度有著正向的作用。但從分區(qū)域估計結(jié)果看,自然資源稟賦對東部城市空間經(jīng)濟產(chǎn)出起到了不顯著的負向作用,而對中西部城市則呈顯著的正向作用,即中西部城市土地經(jīng)濟密度更多依賴于自然資源。同時,勞動力變量的估計結(jié)果整體上呈不顯著的正向效應(yīng),分區(qū)域估計中也出現(xiàn)了與自然資源變量相似的情況,說明中西部城市更依賴于勞動力初始稟賦。因此,中西部城市與東部相比,更偏向于初始稟賦依賴性。

（2）集聚經(jīng)濟。在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方面,企業(yè)的空間集聚在全國和分區(qū)域的估計中都顯著呈正向效應(yīng),有利于城市土地經(jīng)濟密度的增長；產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平變量在全國和分區(qū)域的估計中均呈負向效應(yīng),在中西部城市估計中不明顯；產(chǎn)業(yè)多樣化水平在估計中顯著性均不高?？梢?城市的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)還不顯著,說明中國的產(chǎn)業(yè)集聚仍處在初步的空間集中階段,尚未完全發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的“集群效應(yīng)”,且在當(dāng)前階段,產(chǎn)業(yè)多樣性比專業(yè)化更有利于城市經(jīng)濟增長。在交易成本方面,交通費用在三個估計結(jié)果中均呈顯著的正向作用,說明交通費用的降低有利于土地經(jīng)濟密度的增長,且其對于東部城市的作用強度要高于中西部,也支持了東部集聚與溢出效應(yīng)比中西部更為顯著的觀點。在人口集聚方面,消費者購買力在三個估計結(jié)果中均呈顯著的正向作用,說明它能帶來城市土地經(jīng)濟密度的提高。人力資源素質(zhì)的估計結(jié)果也都呈現(xiàn)顯著的正向效應(yīng),對比之前勞動力數(shù)量的估計結(jié)果,說明人力資本素質(zhì)相比勞動力數(shù)量,對區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展更為重要；從回歸系數(shù)可以看出,人力資本素質(zhì)對于東部城市的促進作用也要大大高于中西部城市。這是因為東部城市工業(yè)化水平相對較高,因而對人力資本素質(zhì)也提出了較高的要求,而中西部城市則大多仍處于工業(yè)化的初級階段,對勞動力的素質(zhì)要求不高,其效應(yīng)也就不如東部顯著。

（3）政策效應(yīng)。土地市場化水平的回歸結(jié)果顯示,其對土地經(jīng)濟密度的增長起到了負向的作用,但除東部城市外,都不顯著,與王青等[27-28]的結(jié)論一致；進一步分析發(fā)現(xiàn)土地市場化程度的空間分布也表現(xiàn)出一些與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律不相符的特征,如北京、天津和山東等發(fā)達地區(qū)的土地市場化程度處于全國的較低水平,因為近年來這些地區(qū)以劃撥和協(xié)議出讓為主的用地比重相對較高,且整個土地二級市場規(guī)模相對較小。如2007年,北京、天津、上海、深圳、珠海、廣州等東部沿海經(jīng)濟較為發(fā)達的城市,其劃撥和協(xié)議出讓的土地占到一級市場的80%以上,而齊齊哈爾、遵義、三亞等中西部城市的土地市場化水平處于全國的較高水平。究其原因,雖然這些地區(qū)一級市場中土地交易的市場化程度并不是很高,但是二級市場的交易規(guī)模普遍較大,使得土地市場化程度總體相對較高。另一方面,對外開放政策對城市空間經(jīng)濟產(chǎn)出起到了顯著的正向作用,且對東部城市的影響要高于中西部城市,說明發(fā)展外向型經(jīng)濟有利于城市土地經(jīng)濟效益的發(fā)揮?？梢?不同政策的作用機制不同,影響效果也不同。

5 結(jié)語

本文從經(jīng)濟地理學(xué)視角構(gòu)建了基于“要素投入—空間機制—政策效應(yīng)”的分析框架,從資源稟賦、集聚經(jīng)濟以及政策與制度三個方面,建立了城市土地經(jīng)濟密度實證分析理論框架。通過空間分析與計量經(jīng)濟分析,發(fā)現(xiàn)城市土地經(jīng)濟密度的總體空間格局存在以下特征：首先,東部沿海地區(qū)是城市土地經(jīng)濟密度的最高的區(qū)域；其次,空間格局呈現(xiàn)由點狀向面狀、帶狀集聚形態(tài)的轉(zhuǎn)變趨勢；同時,具有顯著的空間相關(guān)性和鄰域輻射效應(yīng)。

對城市土地經(jīng)濟密度影響因素的實證分析結(jié)果,研究發(fā)現(xiàn)：（1）從全國層面上看,自然資源稟賦總體上對城市土地經(jīng)濟密度起著正向效應(yīng),但中西部城市與東部相比更偏向于依賴初始稟賦；（2）城市中產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)十分明顯,但仍處在初步的空間集中階段,且在當(dāng)前階段,產(chǎn)業(yè)多樣性比專業(yè)化更有利于城市土地經(jīng)濟密度的提高；（3）城市中交通成本的降低起到了正向效應(yīng),同時,東部城市的集聚與溢出效應(yīng)比中西部更為顯著；（4）消費的多樣性也起到了正向效應(yīng),同時,人力資源素質(zhì)對于東部城市的影響效應(yīng)要高于中西部城市；（5）不同政策的作用機制不同,影響效果也不同,經(jīng)濟開放政策具有明顯的正向效應(yīng),但就目前來看,土地市場化政策對土地經(jīng)濟密度的影響并不顯著。

由此,可以得到對于城市土地利用戰(zhàn)略的幾點啟示：（1）對于中西部城市,應(yīng)改變過于依賴自然資源稟賦的發(fā)展模式,加快新型工業(yè)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的進程,城市土地開發(fā)應(yīng)更多地發(fā)展集約型高效率的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；（2）城市土地的空間配置要注重產(chǎn)業(yè)的集聚性,城市形態(tài)與土地利用分區(qū)要注重引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的空間集聚,土地利用功能類型要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需求,如發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等；（3）增加區(qū)域內(nèi)外交通體系建設(shè),保證經(jīng)濟要素的空間流動便捷性,最大程度發(fā)揮城市土地利用的外部輻射與帶動效應(yīng)；（4）人才和知識資源對于土地經(jīng)濟密度的提高具有顯著的間接作用,加快人力資源的建設(shè)是土地經(jīng)濟密度提高的必要基礎(chǔ)之一；（5）繼續(xù)深化市場機制的資源配置效應(yīng),充分體現(xiàn)土地市場化帶來的實質(zhì)性經(jīng)濟效益。

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