李寧剛

摘 要 筆者在實際工作中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理行業(yè)在工程質量控制上存在一種“重監(jiān)督、輕管理”的現(xiàn)象，這是一種錯誤的認識。本文就監(jiān)理對工程質量監(jiān)督和管理的作用和意義進行分析闡述。

關鍵詞 監(jiān)理 工程質量 控制 監(jiān)督 管理

工程建設監(jiān)理的中心任務是控制工程建設項目，質量控制是所有控制工作的核心，其控制方法和手段與其他目標控制相比有其不同的特點。《建設工程質量管理條例》規(guī)定，監(jiān)理單位應當依照法律法規(guī)及有關技術標準，設計文件和建筑工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并承擔監(jiān)理責任。

一、監(jiān)理即監(jiān)督和管理

1.監(jiān)理對質量目標控制的指導原則。質量目標控制不同于其他目標控制的顯著特點，就是在質量控制上，監(jiān)理不但要履行監(jiān)督職責，還要履行管理職責，這就是監(jiān)理對質量目標控制的指導原則。

2.對于監(jiān)督，監(jiān)理理論和規(guī)定都有較具體的內容和程序供參考執(zhí)行，易于掌握。而管理內容豐富，含義很廣，沒有固定的模式可循。那么，如何進行管理呢？首先，得從工程質量的概念入手進行認識和把握。所謂工程質量，從狹義上講，是指工程實體質量。而廣義的工程質量（本文所說的工程質量均指施工工程質量）包括兩個部分，即工程實體質量（包括分項工程質量、分部工程質量和單位工程質量）和生產過程工作質量（包括管理工作質量、技術工作質量等）。其次，工程質量的好壞是整個施工過程中各個環(huán)節(jié)工作質量的綜合反映，而非靠單純的質量檢驗檢查出來。因此，質量控制就是圍繞質量形成過程中各個環(huán)節(jié)的作業(yè)技術和活動來開展的，是通過控制過程的工作質量來保證實體質量。第三，實際工作中，某些監(jiān)理人員在控制工程質量時，僅充當“監(jiān)督員”的角色，這怎能保證合格的工程質量？因此，在工程質量的控制上，監(jiān)理人員不僅要充當“監(jiān)督員”的角色，更應當好“管理者”。通過對過程活動的管理，創(chuàng)造良好的工序活動環(huán)境條件，使整個工序活動始終處于正常的良性狀態(tài)，通過提高過程的工作質量來保證工程的實體質量。筆者認為，管理主要應體現(xiàn)在加大主動控制力度，增強預防控制能力上；管理的基本思想，應是“以人為本，預防為主”。這才是監(jiān)理工作科學性的具體體現(xiàn)。

二、工程質量控制的基本方法

工程質量控制的基本方法，是以人為控制核心，建立完善的管理體系、技術管理體系以及相應的管理制度，創(chuàng)造良好的工序活動環(huán)境條件，提高過程的工作質量，同時以監(jiān)督檢查為手段，嚴格控制工序質量標準，把好驗收關，以保證工序作業(yè)質量，從而保證整體工程質量。

三、質量控制的具體方法和手段

1.開好第一次工地例會，做好監(jiān)理交底工作。目前，監(jiān)理交底多是監(jiān)理工作程序和制度方面上的技術性交底，如必須提高審核的工程技術性文件資料、材料設備報驗制度、工序質量檢查驗收程序以及監(jiān)理工作程序和制度等。這些無疑是必要的，但筆者認為，監(jiān)理交底還應包括工程質量管理思想及方法的交底。

能否確保工程施工質量，主要取決于施工隊伍的整體素質，而施工隊伍的綜合素質在很大程度上取決于這個隊伍主要負責人的思想素質和管理水平。因此，在監(jiān)理交底會上，監(jiān)理要運用自己的知識和工程管理經驗，表明公正監(jiān)理及嚴格監(jiān)理的立場和態(tài)度，提出監(jiān)理對施工單位人員資質、質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系的具體要求。其目的是要讓施工單位管理人員，特別是主要負責人提高認識，增強質量意識，明確質量概念，促使其建立健全的質量管理體系、技術體系和質量保證體系，按照高起點、高標準要求作好質量管理工作。這是保證工程質量的重要前提。

從此意義上講，監(jiān)理交底即是監(jiān)理工作的技術性交底，也是工程開工前的一次思想性動員。監(jiān)理應在業(yè)主的有力支持下做好這一工作，為監(jiān)理工作開好頭打下思想基礎。

2.監(jiān)督和協(xié)助施工承包單位完善工序質量控制體系。工序質量控制主要是以班組人員為控制核心，因為他們是工程質量形成的直接形為主體，他們的思想素質、技術水平和責任心與工序質量息息相關。工序質量控制實際上主要是對班組人員思想及行為的控制。其方法是通過建立完善的工序質量管理體系和一系列規(guī)章制度，來規(guī)范他們的思想意識和施工行為，約束不良習慣，增強責任感，以創(chuàng)造良好的工序活動環(huán)境來保證工序作業(yè)質量。同時，要采取合同措施，明確具體的質量要求和操作規(guī)程以及行為準責，并要求其他各級管理人員也要對自己所轄工作范圍內的工程質量負責，實施質量責任追究制，為工序活動創(chuàng)造良好條件。另外，監(jiān)理要密切注意施工承包單位自檢系統(tǒng)的運行情況，防止走過場，定期檢查施工單位質量管理體系運作的實際效果，對不稱職的管理人員要求施工單位予以撤換。

3.監(jiān)督施工單位作好技術管理工作。（1）認真審核施工單位提交的工程技術文件資料，如施工組織設計，審核其經濟合理性，技術工藝可行性，質量保證的有效性和實際操作性，特別是對深基開挖、地下室防水及新型材料或結構施工方案變更應慎重審核，并寫出具體的審核意見。（2）對于施工中的關鍵工序或薄弱環(huán)節(jié)，要督促施工單位設立質量控制點，指定專人負責現(xiàn)場指導和跟蹤檢查。對于重要復雜的分項工程要編制專項施工方案，施工前要組織技術交底，其內容是主要工藝方法、技術規(guī)程、質量標準和操作方法等，要讓作業(yè)人員明確質量要求，熟悉工藝方法，掌握操作技術。

4.嚴格按照設計文件，規(guī)范標準，做好現(xiàn)場質量控制工作。（1）通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中存在的質量問題，糾正不規(guī)范的操作方法，盡量做到即時即控。對重要部位或關鍵工序環(huán)節(jié)要進行旁站監(jiān)督，確保良好的工序活動狀態(tài)。（2）對施工中的薄弱環(huán)節(jié)或質量不穩(wěn)定的工序部位要跟蹤監(jiān)督檢查，并建立跟蹤檔案，保持可追溯性。（3）密切注意施工單位對影響工程質量的因素所做的安排，以及在施工中是否發(fā)生不利于保證工程質量的變化，做到及時防范，將影響工程質量的不良因素始終納入到控制管理范圍。

5.用規(guī)定的質量控制程序和指令性文件，規(guī)范和約束施工行為。要求主要材料進場須經監(jiān)理檢查其外觀質量，交驗有關技術質量證明資料，并按規(guī)定取樣送檢，檢驗合格后才能使用。主要工序及隱蔽工程完成后，須經施工單位自檢合格后，據(jù)單報驗，經監(jiān)理復核簽認后才能進行下道工序或隱蔽。所有現(xiàn)場配置材料試樣及鋼筋焊接試件，須經監(jiān)理現(xiàn)場見證，封志送檢等。對指令性文件，如《監(jiān)理工程師通知》《工程暫停指令》《質量安全整改通知》等，主要用來指出工程中存在的問題，指出施工單位做什么或不做什么，以規(guī)范施工行為，強化質量管理，確保工序施工活動始終處于正常的良性狀態(tài)。

四、對建筑工程質量度進行監(jiān)督和管理的措施和方法

（1）抓好原材料質量控制。建議去正規(guī)建材市場購買原材料。

（2）加強現(xiàn)場控制。對于粘貼塊材料，可采用錘擊檢查空鼓；對于安裝類，控制好材料材質及安裝質量；對于粉飾油漆類，重點檢查基面處理、施工遍數(shù)、平整度、光澤度等；對于廚衛(wèi)防水工程，要進行蓄水試驗，檢查是否滲水；對于給水管網(wǎng)，進行試壓檢查是否滲漏；對于電路預埋工程，檢查套管埋設及電線直徑、接頭處理等。

（3）與施工單位簽訂好合同，可以采取預留質保金，待半年后支付；對于保質期出現(xiàn)的問題，則區(qū)分責任，及時處理。

五、結束語

綜上所述，在工程質量控制上必須要堅持監(jiān)督和管理并重的方針，監(jiān)督、管理相輔相成，缺一不可。沒有監(jiān)督的管理，無異于紙上談兵；沒有管理的監(jiān)督，近似于空中樓閣，這是工程質量控制的一條基本經驗。