葉圣萱　楊靈蘭　邢楊陽(yáng)　王姣平

摘要：保護(hù)三峽庫(kù)區(qū)水資源對(duì)生態(tài)環(huán)境，周邊民眾和全國(guó)其他地方水資源治理有著積極的影響和意義。三峽庫(kù)區(qū)水資源保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期而有艱巨的過程，需要引起我們足夠的重視。借著我國(guó)對(duì)三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)的契機(jī)，我們關(guān)注三峽庫(kù)區(qū)水資源保護(hù)現(xiàn)狀并做出相關(guān)調(diào)研，充分體現(xiàn)大學(xué)生對(duì)社會(huì)的高度關(guān)心與強(qiáng)烈責(zé)任感，希望在調(diào)研中能夠發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，為三峽庫(kù)區(qū)水資源保護(hù)的發(fā)展貢獻(xiàn)出我們的一份力量。

關(guān)鍵字：三峽；水資源；經(jīng)濟(jì)指數(shù)；GDP；上游水源；政策建議

一、引言

三峽庫(kù)區(qū)環(huán)境保護(hù)與三峽工程、百萬(wàn)大移民一樣，備受世人關(guān)注。三峽庫(kù)區(qū)包括湖北的宜昌、興山、秭歸巴東和重慶的巫山、奉節(jié)、云陽(yáng)、萬(wàn)州、涪陵、武隆、長(zhǎng)壽、江北等20個(gè)市區(qū)縣，總幅員面積為54061.5平方千米，其中水域面積為1864平方千米，占總面積的3.44%。三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境的好壞，不僅影響到整個(gè)庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江中下游地區(qū)，而且直接關(guān)系到半個(gè)中國(guó)的用水安全問題。保護(hù)三峽庫(kù)區(qū)，用好庫(kù)區(qū)水資源，對(duì)21世紀(jì)國(guó)家和民族的未來(lái)有著全局性的重要意義。我們通過對(duì)湖北境內(nèi)部分三峽庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)依賴類型和上游（重慶等地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)依賴類型進(jìn)行分析，分析三峽庫(kù)區(qū)書污染現(xiàn)狀和特點(diǎn)，探討如何對(duì)庫(kù)區(qū)水環(huán)境進(jìn)行有效管理，能夠?qū)λY源治理提供一些有效的建議，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和三峽工程經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大效益的有機(jī)統(tǒng)一，為庫(kù)區(qū)人民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。

二、實(shí)證分析

通過前期的實(shí)地調(diào)研，我們從具體的環(huán)境污染問題方面對(duì)三峽庫(kù)區(qū)的污染問題進(jìn)行了研究，例如工業(yè)污染、生活污染等問題。而在后期，我們主要從一些潛在的原因?qū)θ龒{污染問題的原因進(jìn)行探究，例如經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境污染的影響。

所以我們主要從宜昌對(duì)各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的依賴性，以及三峽庫(kù)區(qū)周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度兩個(gè)方面進(jìn)行后期的實(shí)證分析。

宜昌市位于長(zhǎng)江北岸、三峽東口，它“上控巴蜀，下扼荊襄”。三峽水庫(kù)和葛洲壩水庫(kù)對(duì)宜昌的經(jīng)濟(jì)有很重要的作用。作為我們的課題主要研究湖北境內(nèi)三峽庫(kù)區(qū)的水污染情況，而在實(shí)證分析中，將以宜昌市為側(cè)重點(diǎn)，分析其經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，試圖從中窺出三峽水庫(kù)對(duì)宜昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。從資料中可以知道，三峽水庫(kù)于2012年投入使用，移民工作則也已進(jìn)行很長(zhǎng)時(shí)間。在此過程中形成的三峽庫(kù)區(qū)對(duì)三峽相關(guān)地帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大的推動(dòng)作用。為了量化這種影響，我們從宜昌市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)獲取了宜昌2007年～2011年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的主要數(shù)據(jù)，并整理出第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（表一），對(duì)宜昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴做出分析。

從表中可以看出，宜昌市相當(dāng)程度上依賴第二產(chǎn)業(yè)。用Excel作出表格如圖一。

從圖中可以看出，宜昌市的第三產(chǎn)業(yè)占的比重最小，而且歷年保持最平穩(wěn)。第一產(chǎn)業(yè)以較小的速率增長(zhǎng)。而第二產(chǎn)業(yè)一直保持很高的增長(zhǎng)速率，而且2010年～2011年的增長(zhǎng)有突增。可以看出，宜昌市的經(jīng)濟(jì)相當(dāng)部分依賴于工業(yè)，而這就不可避免的給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了負(fù)擔(dān)。

從上面的分析可以看到，宜昌市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較大程度依賴第二產(chǎn)業(yè)，而且是趨于遞增狀態(tài)。于是我們找到宜昌市2007年到2011年規(guī)模以上工業(yè)增加值，通過對(duì)年工業(yè)增加值數(shù)據(jù)的分析，進(jìn)一步證明第二產(chǎn)業(yè)的重要性。以下是數(shù)據(jù)分析：

從表格數(shù)據(jù)可以初步看到，宜昌市的工業(yè)增加值每年都有所增加，進(jìn)一步圖形分析：

從上折線圖可以看到，宜昌市年工業(yè)增加值逐年增加，說(shuō)明宜昌市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越依賴第二產(chǎn)業(yè)。而工業(yè)的增加在一定程度上會(huì)加劇環(huán)境污染程度。所以這些數(shù)據(jù)分析結(jié)果也可以從側(cè)面反映三峽庫(kù)區(qū)的污染與宜昌市的工業(yè)增加有一定的聯(lián)系。

三、結(jié)論和建議

（一）完善三峽水污染治理的法制建設(shè)，建立懲獎(jiǎng)分明的問責(zé)機(jī)制。

環(huán)境污染一個(gè)重要的原因就是，種種制度安排使得保護(hù)環(huán)境的行為成本過高，而污染環(huán)境的行為需要付出的代價(jià)太小。本應(yīng)在公平基礎(chǔ)上的博弈變得不公平，使得環(huán)境保護(hù)難以取得成效。正是這種法制建設(shè)的不完善性，獎(jiǎng)懲機(jī)制的不明朗性，使得一些企業(yè)和個(gè)人在利益權(quán)衡以后，選擇了成本較小的排污方式。只有完善法制建設(shè)，對(duì)污染行為予以重罰，并積極接受庫(kù)區(qū)周邊居民的監(jiān)督，通過有效的問責(zé)機(jī)制對(duì)相關(guān)個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)懲，才能從制度上根治環(huán)境污染、水資源污染的問題。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高檢測(cè)污染和治理污染的技術(shù)水平。

在政府部門的法制和監(jiān)管力度跟進(jìn)的背景下，技術(shù)部門也要研發(fā)投入更先進(jìn)精確的檢測(cè)和治理儀器，使環(huán)境治理有數(shù)據(jù)可依，并且提高效率。只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并治理污染事件，才能讓相關(guān)法制發(fā)揮最大作用，提高三峽庫(kù)區(qū)環(huán)境水平。

（三）做好庫(kù)區(qū)及周邊地區(qū)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)建設(shè)。

政府部門的硬件和軟件措施部署完畢以后，還要加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)居民對(duì)環(huán)保的積極度。不僅從法制上進(jìn)行約束，也要對(duì)三峽庫(kù)區(qū)及周邊地區(qū)的水資源保護(hù)意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)建設(shè)，使相關(guān)企業(yè)和居民自主約束其行為。同時(shí)，也可以提高居民企業(yè)保護(hù)環(huán)境的自主性，對(duì)庫(kù)區(qū)居民和企業(yè)做好環(huán)保宣傳，樹立他們的環(huán)保意識(shí)，使環(huán)保成為日常生活中的自覺行為。只有從根本上樹立環(huán)保的意識(shí)，人人厲行環(huán)保，才能建立一個(gè)美好的三峽。

（四）大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境管理。

三峽庫(kù)區(qū)是全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場(chǎng)前景。區(qū)內(nèi)目前落后的環(huán)保產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。三峽庫(kù)區(qū)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展防污治污、水土保持、節(jié)能降耗、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的技術(shù)和設(shè)備。在用好國(guó)家西部大開發(fā)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)建設(shè)和水污染治理的專項(xiàng)資金的同時(shí)，尋求制度創(chuàng)新，加強(qiáng)環(huán)境管理，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化，采用BOT等方式多渠道籌集資金，建立穩(wěn)定的環(huán)保資金投入渠道。