劉晨

摘要：隨著世界各國環(huán)境保護意識的逐漸提高，發(fā)展低碳經(jīng)濟、保護世界環(huán)境一景成為當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢。作為山東省主要的出口城市，青島市的外貿(mào)出口仍是以“高污染”、“高消耗”為主。因此，本文將分兩個方面分析低碳經(jīng)濟的發(fā)展對青島市外貿(mào)發(fā)展的影響。

關(guān)鍵詞：低碳壁壘：對外貿(mào)易

（一）低碳經(jīng)濟對青島市外貿(mào)發(fā)展的不利影響

1.面臨“三碳”壁壘，出口受阻、市場范圍減小。

目前青島出口商品主要以機電、金屬制品、化工、紡織等高碳、高能耗的產(chǎn)品為主。雖然目前還沒有征收碳關(guān)稅先例，但由于國外征收標(biāo)準的不確定以及外國法案的明確目的，青島市主要出口的這些高碳、高能耗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品將毫無例外會成為國外低碳關(guān)稅的第一批征收對象。另一方面，青島市的主要出口市場集中于日本、歐盟和美國，而這些發(fā)達國家正是積極推行碳壁壘的主導(dǎo)國家。如此一來，因為低碳關(guān)稅的實施，青島市的出口產(chǎn)品就必須滿足進口國公布的單位產(chǎn)品碳排放量標(biāo)準，否則將征收懲罰性關(guān)稅。因此，青島市的出口企業(yè)除了要應(yīng)對傳統(tǒng)的反傾銷、反補貼調(diào)查等貿(mào)易壁壘以外，還必須滿足各發(fā)達國家制定的各項低碳標(biāo)準。可見，隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，青島市的出口企業(yè)很有可能面臨出口受阻、市場縮小的危險。

2.低碳壁壘導(dǎo)致青島市高碳產(chǎn)業(yè)離岸發(fā)展或被迫退出市場。

對于傳統(tǒng)的高耗能企業(yè)，要研發(fā)新技術(shù)應(yīng)對各種低碳壁壘并不是一件簡單的事。為了生存，青島市的高耗能產(chǎn)業(yè)可能會采取離岸生產(chǎn)的方式：直接到主要進口國如歐盟、美國、日本等地投資建廠生產(chǎn)，從而避免了產(chǎn)品從生產(chǎn)、出口到最終進入進口國市場的各種碳消耗。但是這種高碳產(chǎn)業(yè)的離岸發(fā)展不僅會給企業(yè)帶來更高的風(fēng)險和投資成本，還會造成青島市大量就業(yè)崗位的流失和外資的離境。一旦企業(yè)離岸發(fā)展不佳就很可能從此退出國際市場。

3.產(chǎn)業(yè)鏈低碳化將造成短期的成本、資產(chǎn)和利益損失。

若開征“碳關(guān)稅”，青島市制造企業(yè)為了達到進口國的環(huán)境標(biāo)準，不得不增加有關(guān)環(huán)境保護的檢驗、測試、認證和簽訂等手續(xù)并產(chǎn)生相關(guān)費用。產(chǎn)品的外觀裝潢、出口標(biāo)簽和商品廣告也將作大幅度調(diào)整。相比許多跨國公司可以通過內(nèi)部化來解決節(jié)能減排的技術(shù)問題，青島市眾多出口企業(yè)，特別是民營中小企業(yè)，在技術(shù)水平、融資能力、抗風(fēng)險能力、管理能力等方面處于劣勢，例如作為青島市第一大出口產(chǎn)品的機電產(chǎn)品，其單位能耗平均比國外先進水平高30%左右，機電生產(chǎn)企業(yè)為避免“碳關(guān)稅”，將不得不增加對節(jié)能減排技術(shù)的投入或通過技術(shù)購買來降低碳排放，造成了企業(yè)短期成本的急劇提高。這將進一步提高出口產(chǎn)品的國際市場的價格，削弱其價格優(yōu)勢，致使競爭力下降，帶來利潤的損失。

4.低碳標(biāo)準使出口企業(yè)丟失競爭力，喪失話語權(quán)。目前，高碳企業(yè)獲得低碳技術(shù)的途徑有兩條：一種是直接的技術(shù)引進：另一種是通過學(xué)習(xí)國外的先進技術(shù).來自主創(chuàng)新。以達到進口國的免征標(biāo)準。但在實踐過程中，發(fā)達國家對于其知識產(chǎn)權(quán)的保護標(biāo)準往往很高，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新很容易被認定為侵權(quán)，還要支付高額的罰款費用或?qū)＠褂觅M用。這樣，不僅嚴重打擊了我市高談企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，還會使企業(yè)因為缺乏核心技術(shù)而喪失市場競爭力，丟失話語權(quán)。

（二）低碳經(jīng)濟對青島市外貿(mào)發(fā)展的有利影響

雖然碳關(guān)稅對高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不利影響居多，但是在客觀上也能為其他貿(mào)易方式和高碳產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展進步提供一些幫助。

1.低碳經(jīng)濟的發(fā)展有利于推動高碳產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。

在青島市近幾年的出口貿(mào)易格局中，高新技術(shù)產(chǎn)品在出口結(jié)構(gòu)中所占比例一直處于上升趨勢。到2010年出口額已經(jīng)達到325195萬美元，比2009年增長了18.7%。但其在青島市出口總產(chǎn)品中所占的比例依舊不高。外國碳關(guān)稅的征收雖然會對青島市產(chǎn)生不利影響，但是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級上來看，它對我市產(chǎn)生的有利影響更多。在按其預(yù)定標(biāo)準不合格的產(chǎn)品中，大都是資源消耗高、技術(shù)含量低的紡織服裝、機電產(chǎn)品等商品，沒有涉及高新技術(shù)產(chǎn)品。隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，在出口名單上，將會徹底排除一批一直以粗放型發(fā)展模式為主，以數(shù)量取勝的低端企業(yè)，這就為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長和發(fā)展騰出了空間。但必須指出的是，這種轉(zhuǎn)變是在外力的強迫作用下發(fā)生的，短期內(nèi)勢必會造成出口企業(yè)行業(yè)內(nèi)部的動蕩，因此這個有利點也并非大多數(shù)企業(yè)所希望的。

2.低碳經(jīng)濟的發(fā)展有利于激勵企業(yè)進行技術(shù)革新和自主創(chuàng)新。

此前青島市政府一直號召廣大出口企業(yè)進行技術(shù)革新、發(fā)展企業(yè)的核心競爭力，但是因為需要投入大量的人力和物力，回報期較長，并且還要承擔(dān)一定的風(fēng)險，因此大部分企業(yè)還是生產(chǎn)低科技含量、低附加值、高污染的產(chǎn)品，自主創(chuàng)新能力不高。隨著低碳經(jīng)濟在全球的迅速發(fā)展，面對征收國即將實行的高標(biāo)準，企業(yè)唯有提高自身創(chuàng)新能力、研發(fā)低碳生產(chǎn)技術(shù)才能成功應(yīng)對國外的“三碳”標(biāo)準，否則將面臨被淘汰的后果。雖然，低碳經(jīng)濟的發(fā)展對青島市的出口企業(yè)帶來了不小的沖擊，但也有利于激勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新在逆境中尋得發(fā)展。

3.低碳經(jīng)濟的發(fā)展有利于促進傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

正如本文之前所論述的，隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，青島市出口行業(yè)會發(fā)生重大轉(zhuǎn)變：一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整會使青島市的高碳產(chǎn)業(yè)蛻變?yōu)楦咝?、高產(chǎn)出的節(jié)能產(chǎn)業(yè)，同時為低碳產(chǎn)業(yè)贏得更大的發(fā)展空間：另一方面，企業(yè)的技術(shù)水平會在整體層次上有一個質(zhì)的提高一自主創(chuàng)新能力得到增強，高新技術(shù)得到普遍推廣，這種轉(zhuǎn)變能使企業(yè)賺取更多的利潤，發(fā)展成為更加自主、自立、自強的具有國際競爭力的企業(yè)。這兩個因素的結(jié)合將引導(dǎo)我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)入能代表未來發(fā)展方向的低碳經(jīng)濟模式。

4.低碳經(jīng)濟的發(fā)展有利為服務(wù)貿(mào)易的興起。

外國碳關(guān)稅的施行勢必會對青島市高能耗產(chǎn)品的出口帶來嚴重沖擊，影響貨物貿(mào)易的發(fā)展。但服務(wù)貿(mào)易因其自身的特點并不屬于碳關(guān)稅的征稅對象，因此可以在低碳經(jīng)濟下大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。

由上文分析我們可知低碳經(jīng)濟對青島市的外貿(mào)發(fā)展的影響是雙方面的，為了應(yīng)對低碳經(jīng)濟的要求、促進對外貿(mào)易的進一步發(fā)展我們應(yīng)該趨利避害，積極轉(zhuǎn)變青島市外貿(mào)增長發(fā)式。