張志國

習總書記在黨的十八大報告中明確提出，要繼續(xù)加強廉政建設。深入貫徹落實黨的十八大精神，要求國有企業(yè)深入開展廉政文化建設，積極營造廉潔和諧的文化氛圍，發(fā)揮廉政文化的預防腐敗功效，筑牢拒腐防變思想道德防線，為貫徹落實科學發(fā)展觀、保證企業(yè)正確發(fā)展方向、構建節(jié)約型企業(yè)、增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力等提供堅強有力的文化保障。

一、深刻領會企業(yè)建設廉政文化的重要意義

文化是一種精神，是一種存在于社會中的普遍信仰和共同遵守的規(guī)范、慣例，對人的行為具有內在驅動力。文化因素被認為是發(fā)展中國家腐敗高發(fā)、易發(fā)的主要因素之一。當今社會，廉政文化在廉政建設的基礎性和導向性作用越來越顯示出來，廉政文化建設越來越受到重視。所謂廉政文化，是指人們關于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應的生活方式、社會評價。它著眼于提高全民族的道德素質，倡導人們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，著力解決好權力觀、地位觀、利益觀問題，在全社會營造講法紀、講道德、守誠信的良好氛圍和健康向上的精神境界。國有企業(yè)是社會主義市場經濟的重要組成部分，在國有企業(yè)中建設廉政文化，倡導廉政文化，是適應新形勢發(fā)展要求，實踐“三個代表”重要思想，堅持社會主義先進文化的前進方向，推進反腐倡廉工作深入開展的必然要求；有利于企業(yè)職工全面、科學、準確地支持和參與反腐倡廉工作，形成良好的輿論氛圍：有利于加強企業(yè)黨組織建設，發(fā)揮企業(yè)黨員干部的先鋒模范作用，以良好的黨風帶動企業(yè)風氣的不斷好轉，進一步推進企業(yè)精神文明建設，為企業(yè)發(fā)展壯大提供強大的精神動力。因而，開展廉政文化建設，顯得尤為重要。

二、加強企業(yè)廉政文化建設。樹立全面的“以人為本”理念

思想道德防線是抵御腐敗的第一道防線，思想道德方面出現(xiàn)問題是產生腐敗行為的根本。堅持“以人為本”的理念，首先要提高企業(yè)領導班子廉政文化意識，帶動企業(yè)廉政文化建設。企業(yè)領導班子的文化水平決定著企業(yè)的發(fā)展層次，企業(yè)家的個性和作風、信念體系和行為方式，都直接影響著企業(yè)文化的形成、企業(yè)文化的類型和員工的文化習慣。深入推進廉政文化建設，一方面要求企業(yè)領導班子以身作則、率先垂范，另一方面要求以企業(yè)領導班子為重點，努力提高領導人員廉政文化意識和推進廉政文化建設的自覺性，確保企業(yè)廉政文化的順利實施和承傳。同時要抓住企業(yè)重點崗位人員這個主要群體，還要把教育延伸到一般管理人員和員工，以及違規(guī)違紀人員中去。對企業(yè)黨員領導干部要著重進行理論教育、黨紀黨性、法制教育，使其牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅定理想信念，筑牢防腐拒變的黨紀國法防線和思想道德防線。

三、找準結合點建設有特色的企業(yè)廉政文化

廉政文化建設就是要通過宣傳教育給企業(yè)員工以普遍的潛移默化的熏陶，形成拒腐防變、抵御風險的道德防線。加強廉政文化建設，是黨中央在領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭上的一個重要創(chuàng)新。黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確提出要大力加強廉政文化建設。作為生產企業(yè)，加強廉政文化建設意義深遠。建設好具有企業(yè)特色的廉政文化需要抓實宣傳教育載體，找準建設切入點：圍繞企業(yè)生產經營中心，把握建設結合點，并在此基礎上形成長效工作機制，常抓不懈，在潤物細無聲中給予教育熏陶，才能真正形成依法經營、誠實守信、廉潔自律的企業(yè)廉政文化。作為一種知識、信仰、規(guī)范，廉政文化不可能孤立地、為建設而建設，而是需要將其融于本行業(yè)、本單位生產經營活動和特點之中，并通過文化活動，用寓教于樂的方式表現(xiàn)出來，在潛移默化、潤物無聲中顯現(xiàn)出效果，將廉政文化當作企業(yè)文化建設一個重要內容，找準結合點，加強企業(yè)廉政文化建設應從以下幾個方面入手：

一是推動廉政文化建設與企業(yè)文化建設有機結合，提高企業(yè)政治文明程度。

二是與企業(yè)黨建工作相結合。

三是與加強執(zhí)行力建設相結合。

四是與商業(yè)賄賂治理工作相結合。

五是與行風建設和優(yōu)質服務工作相結合。

四、廉政文化建設要常抓不懈。

在國有企業(yè)黨風廉政建設工作中，教育、制度、監(jiān)督三位一體，不可或缺，而其中教育是反腐倡廉的基礎性措施。古人云，“德教為先”、“修身為本”，廉政文化建設說到底是要通過宣傳教育給全體員工施以普遍的潛移默化的熏陶，形成拒腐防變、抵御風險的道德防線，使全體員工真正做到“不想、不敢、不能”。廉政文化進企業(yè)實質就是企業(yè)在完成經濟任務的過程中，開展以“廉政”為主題的一系列文化教育活動，使企業(yè)建立健全更為有效的懲治和預防腐敗的體系。實際工作中要結合實際通過設計好一個廉政文化建設方案、建立好一支廉政文化建設隊伍、要完善工作機制、完善科學分析、量化考核、完善保障機制，通過廉政文化在企業(yè)的長效建設，使員工中“廉政文化建設人人有責”意識得以增強，企業(yè)里“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛圍得以形成。廉政文化建設是一個系統(tǒng)的工程，也是一項長期堅持的工作，必須持之以恒常抓不懈。一方面，推動廉政文化載體的形成、完善、鞏固，以及廉政理念、價值觀念深刻融人員工思想行動中，充分發(fā)揮廉政文化的滲透力、吸引力、感染力和凝聚力，絕非一日之功，需要一個長期的過程：另一方面，腐朽文化和腐敗文化在一部分人心目中還占有著一定的位置，要使先進廉潔文化占領思想陣地，必須逐步消滅腐朽文化，這也需要一個長期的過程。此外，廉政文化建設要深入各個層面，形成群眾性的活動，自上而下與自下而上結合，輻射和延伸參與面，還要做大量的工作。因此，必須通過長期開展廉政文化建設，灌輸廉政理念、傳播廉政知識，促使員工以廉潔誠信為共同的職業(yè)操守和行為準則，把廉政文化的力量熔鑄在企業(yè)的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力中。要認真研究企業(yè)廉政文化建設發(fā)展的規(guī)律、特點，繼承人類廉政文化的積淀，秉承企業(yè)廉政文化建設的成果，循序漸進，繼承創(chuàng)新，以樹立廉潔理念為靈魂，以建立廉政制度體系為基礎，以提升企業(yè)競爭力為核心，以全員參與為動力源泉，把企業(yè)廉政文化建設與構建懲防體系和企業(yè)文化建設緊密結合起來穩(wěn)步推進。

作為一種文化，不可能在短時間內取得明顯成效。建立依法經營、誠實守信、廉潔自律的企業(yè)廉政文化，只有緊扣企業(yè)中心，常抓不懈，形成長效工作機制，才能不斷綻放其恒久的魅力。