□張明偉 張會(huì)蘭

蒼溪縣系汶川地震重災(zāi)區(qū)，2011年后步入了后重建時(shí)代，相比高投入的重建期經(jīng)濟(jì)下行壓力很大。2012年該縣經(jīng)濟(jì)不降反升，保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，項(xiàng)目投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用凸現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，當(dāng)之無(wú)愧成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，項(xiàng)目投資拉動(dòng)奏響了蒼溪縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的最強(qiáng)音。

大手筆謀劃項(xiàng)目

2012年，蒼溪縣實(shí)施“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，取得明顯成效，全縣續(xù)建和新建億元項(xiàng)目19個(gè)，竣工投產(chǎn)6個(gè)，完成投資52億元，與2011年同期相比增長(zhǎng)23.1%。為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，縣發(fā)改局牢固樹(shù)立以項(xiàng)目支撐發(fā)展、指導(dǎo)發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展和推動(dòng)發(fā)展的理念，積極發(fā)揮縣委、縣政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展參謀助手作用，把項(xiàng)目工作的重心前移，著力謀劃項(xiàng)目、生成項(xiàng)目，廣泛征求意見(jiàn)，大膽想、大膽謀，挖掘、梳理、篩選、包裝、論證儲(chǔ)備了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。一是圍繞國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向和投資方向謀劃項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村設(shè)施及民生工程、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排等方面投入，謀劃了衛(wèi)生急救體系項(xiàng)目、廉租房、公租房建設(shè)項(xiàng)目、新農(nóng)村綜合體、縣城應(yīng)急備用水源工程、元壩大橋、通鄉(xiāng)通村公路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。二是圍繞科學(xué)編制規(guī)劃謀劃項(xiàng)目。結(jié)合“十二五”規(guī)劃、新一輪西部大開(kāi)發(fā)規(guī)劃、秦巴山區(qū)集中連片扶貧規(guī)劃，包裝儲(chǔ)備了總投資6.1億的樂(lè)園水庫(kù)、云臺(tái)觀5A級(jí)旅游景區(qū)、永寧鎮(zhèn)金蘭片區(qū)、五龍鎮(zhèn)大印片區(qū)、白鶴鄉(xiāng)柳池園區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。三是圍繞政府施政方向謀劃項(xiàng)目?？h發(fā)改局根據(jù)縣委、政府確立的在“十二五”末拓展縣城區(qū)面積5平方公里、提高城鎮(zhèn)化率1.5個(gè)百分點(diǎn)、建成“低碳宜居縣城”奮斗目標(biāo)，牽頭組織包裝了杜里新區(qū)市政基礎(chǔ)、連通新、老城區(qū)的總投資1.7億的嘉陵江二橋、總投資2.5億的嘉陵江三橋，交通長(zhǎng)途客運(yùn)樞紐中心、廣元港蒼溪港區(qū)、快速出城通道、新區(qū)污水處理廠、垃圾處理廠、供水廠、防洪河堤等重大項(xiàng)目。四是圍繞產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域謀劃項(xiàng)目。立足于農(nóng)產(chǎn)品加工、水電能源、天然氣綜合利用等蒼溪縣特色資源、優(yōu)勢(shì)資源，全力儲(chǔ)備了1.2億的800畝工業(yè)用地整理、總投資75億元元壩天然氣凈化廠、總投資30億的獼猴桃產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、12億元的大型焊割擴(kuò)能工程等重點(diǎn)項(xiàng)目、500千伏變電站等重一批過(guò)億項(xiàng)目。精、準(zhǔn)、深謀劃項(xiàng)目對(duì)做好項(xiàng)目工作具有決定性作用，縣發(fā)改局局長(zhǎng)楊厚春深有感觸地說(shuō)：“尋找、挖掘儲(chǔ)備一大批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有優(yōu)勢(shì)、有前景、效益好、質(zhì)量高的好項(xiàng)目，是一項(xiàng)技術(shù)活，既要考慮打基礎(chǔ)增后勁的項(xiàng)目，又要考慮當(dāng)前急需的民生項(xiàng)目；既要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，又要考慮基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；既要考慮城市建設(shè)項(xiàng)目，又要考慮新農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目，做到通盤(pán)考慮、結(jié)構(gòu)合理。”深刻的認(rèn)識(shí)，精心的準(zhǔn)備，蒼溪縣項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充實(shí)，僅2012年儲(chǔ)備投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目173個(gè)，總投資218億元。

快節(jié)奏出成效

“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)促進(jìn)了“項(xiàng)目拉動(dòng)”戰(zhàn)略持續(xù)深入開(kāi)展，項(xiàng)目投資在數(shù)量上，從少到多；規(guī)模上，從弱到強(qiáng)；結(jié)構(gòu)上，從劣到優(yōu)，碩果累累。高效投資促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展加倍提速，活力迸發(fā)，2012年底全縣生產(chǎn)總值較前5年增長(zhǎng)2倍，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.4倍，工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5 倍，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)4倍，城鄉(xiāng)居民存款余額增長(zhǎng)2.6倍。一批重大項(xiàng)目開(kāi)工并建成，譜寫(xiě)蒼溪發(fā)展新篇章：廣南高速實(shí)現(xiàn)全線通車(chē)，結(jié)束了蒼溪無(wú)高速公路的歷史；由蒼溪率先發(fā)起并經(jīng)過(guò)15年?duì)幦〉牡谝粭l過(guò)境鐵路——蘭渝鐵路建設(shè)業(yè)已全面鋪開(kāi)，預(yù)計(jì)2014年全線竣工；總投資13.8億元蒼溪航電首臺(tái)機(jī)組發(fā)電6000多萬(wàn)度；總投資158億元亭子口水利樞紐工程大壩雄姿呈現(xiàn)；總投資75億元的天然氣凈化廠項(xiàng)目已完成征地拆遷安置等前期工作；城鄉(xiāng)面貌煥然一新，農(nóng)民收入與日俱增。蒼溪是一個(gè)集革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、地震災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)“四區(qū)合一”的縣，在項(xiàng)目拉動(dòng)下邁出鏗鏘的步伐，已成功創(chuàng)建為中國(guó)雪梨之鄉(xiāng)、中國(guó)紅心獼猴桃第一縣及原產(chǎn)保護(hù)地、全國(guó)綠色能源示范縣、全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、全國(guó)庭院經(jīng)濟(jì)高效產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)示范縣、全國(guó)第二大毛兔基地縣、全國(guó)育肥豬標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣，并正在為建成川北農(nóng)產(chǎn)品加工基地、四川清潔能源化工基地、全國(guó)天然氣資源轉(zhuǎn)化第一縣及嘉陵江流域生態(tài)文化旅游重要目的地而努力奮斗。