郭春敏 李顯軍

發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品，已經(jīng)被世界許多國(guó)家作為解決食品安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)的有效途徑之一，越來越受到各國(guó)政府的關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)全球化的世界潮流下，我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品于20世紀(jì)90年代中期開始推動(dòng)起來，特別是2000年以來，有機(jī)食品發(fā)展的勢(shì)頭越來越好，以有機(jī)農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)的安全、優(yōu)質(zhì)、健康的中國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)的需求量持續(xù)上升，越來越受到消費(fèi)者的歡迎。實(shí)踐證明，積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品，不僅有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)資源的可持續(xù)利用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高人們的食品安全和健康意識(shí)，而且有利于促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加速我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整。

但是應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)有機(jī)食品消費(fèi)作為一個(gè)完整規(guī)范的市場(chǎng)尚在培育之中，有機(jī)食品的出口渠道尚待進(jìn)一步開拓，追求環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)食品理念還未深入人心。因此，正確、科學(xué)地傳播有機(jī)食品的概念和相關(guān)知識(shí)，既不要簡(jiǎn)單化，也不能神秘化，不僅對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)選擇十分重要，而且對(duì)媒體的宣傳報(bào)道和政府的政策制定也很有意義。

1.什么是有機(jī)食品

根據(jù)我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB／T 19630.1《有機(jī)產(chǎn)品第1部分：生產(chǎn)》，有機(jī)食品是生產(chǎn)、加工、銷售過程符合GB／T 19630.1的供人類消費(fèi)、動(dòng)物食用的產(chǎn)品。有機(jī)食品這一詞是從英文“Organic Food”直譯過來的。雖然不形象直觀，但是國(guó)內(nèi)外已普遍接受這一叫法，其他語(yǔ)言中也有稱“生態(tài)食品”和“生物食品”等。它指來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工和銷售，并通過合法的、獨(dú)立的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品。確定一個(gè)產(chǎn)品是否是有機(jī)食品，主要看該產(chǎn)品是否具備以下四個(gè)條件：（1）原料必須來自已經(jīng)建立或正在建立的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，或采取有機(jī)方式采集的野生天然產(chǎn)品；（2）產(chǎn)品的生產(chǎn)過程必須嚴(yán)格遵循有機(jī)食品的加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸?shù)纫?；?）在有機(jī)食品的生產(chǎn)流通過程中，要有完善的跟蹤審查體系和完整的生產(chǎn)、銷售檔案記錄；（4）必須通過合法的、獨(dú)立的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。

2.有機(jī)食品主要包括哪些品種

目前經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)食品絕大多數(shù)為一般的農(nóng)作物產(chǎn)品（如糧食、油料、蔬菜、水果、茶葉、咖啡、可可等）、有機(jī)食用菌產(chǎn)品、有機(jī)畜禽產(chǎn)品（如肉類、蛋奶制品等）、有機(jī)水產(chǎn)品、有機(jī)調(diào)味品、有機(jī)蜂產(chǎn)品、酒類、采集的野生產(chǎn)品以及以上述產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品。除此以外，還有一部分有機(jī)紡織品、有機(jī)皮革、有機(jī)化妝品、有機(jī)林產(chǎn)品、種子、花卉和有機(jī)生產(chǎn)的投入品（如有機(jī)肥、生物農(nóng)藥、動(dòng)物飼料等）等，它們被統(tǒng)稱為有機(jī)產(chǎn)品。

3.國(guó)際上有哪些有機(jī)食品法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

近20年來，隨著有機(jī)農(nóng)業(yè)在全球快速發(fā)展，有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展十分迅速。目前，全球約有80多個(gè)國(guó)家制定了相關(guān)法規(guī)，或正在制定政府法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際上關(guān)于有機(jī)食品的規(guī)定主要可分為非政府組織標(biāo)準(zhǔn)和政府法規(guī)、規(guī)章兩類。非政府組織以國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟（IFOAM）為代表。1978年，IFOAM制定并首次發(fā)布了關(guān)于《有機(jī)生產(chǎn)和加工基本標(biāo)準(zhǔn)》，每?jī)赡晷抻喴淮?。該?biāo)準(zhǔn)對(duì)協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)的基本原則發(fā)揮了巨大作用。

政府法規(guī)、規(guī)章主要以有機(jī)食品主要消費(fèi)地歐洲、美國(guó)和日本的標(biāo)準(zhǔn)為代表：歐盟有機(jī)農(nóng)業(yè)法規(guī)（EC No.834／2007，No.889／2008）；美國(guó)農(nóng)業(yè)部《美國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)條例》（NOP）（2000年12月）；日本農(nóng)林水產(chǎn)省發(fā)布的日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JAS）《有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工食品標(biāo)準(zhǔn)》（2000年1月）。

隨著有機(jī)食品市場(chǎng)的國(guó)際化，各國(guó)政府開始了國(guó)際層次的合作，國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）于1992年開始制定有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，1999年該委員會(huì)通過了《有機(jī)食品生產(chǎn)、加工、標(biāo)識(shí)及銷售指南》（CAC／GL32—1999）。該指南與IFOAM標(biāo)準(zhǔn)一起為不同國(guó)家和地區(qū)制定有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)提供了基本的框架。

4.我國(guó)的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)包含哪些內(nèi)容

我國(guó)有關(guān)有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)GB／T 19630《有機(jī)產(chǎn)品》是由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2005年發(fā)布的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。它規(guī)定了農(nóng)作物、食用菌、野生植物、畜禽、水產(chǎn)、蜂產(chǎn)品等未加工產(chǎn)品的有機(jī)生產(chǎn)的規(guī)范和要求，同時(shí)也適用于以此為原料進(jìn)行加工及包裝、貯藏和運(yùn)輸?shù)娜^程。由于該標(biāo)準(zhǔn)還包括有機(jī)紡織品（例如棉花或蠶絲纖維等），因此標(biāo)準(zhǔn)名稱為“有機(jī)產(chǎn)品”。該標(biāo)準(zhǔn)分為四個(gè)部分：第1部分：生產(chǎn)；第2部分：加工；第3部分：標(biāo)識(shí)與銷售；第4部分：管理體系。標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)分別為 GB／T 19630.1、GB／T 19630.2、GB／T 19630.3和GB／T 19630.4。

5.有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)的基本要求有哪些

國(guó)內(nèi)外有機(jī)食品（或產(chǎn)品）標(biāo)準(zhǔn)在細(xì)節(jié)和表達(dá)方式上各有不同，但是在世界范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則已達(dá)成共識(shí)，這些原則包括：

（1）生產(chǎn)足夠數(shù)量的優(yōu)質(zhì)食品和其他產(chǎn)品；

（2）通過整個(gè)生產(chǎn)體系中的土壤、植物和動(dòng)物達(dá)到與自然循環(huán)和生命系統(tǒng)和諧運(yùn)行；

（3）提倡因地制宜的栽培、生物和機(jī)械方法維持和增加土壤的長(zhǎng)期肥力和生物活性，反對(duì)依靠外來投入物質(zhì)；

（4）通過可持續(xù)生產(chǎn)體系與保護(hù)植物和野生動(dòng)物的棲息地，保持和提高生物多樣性；

（5）促進(jìn)合理利用和保護(hù)水資源及其中所有生物；

（6）在生產(chǎn)和加工體系中盡可能使用可再生資源，盡量避免產(chǎn)生污染和廢棄物；

（7）協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)間的平衡；

（8）提供足夠的生活條件，讓動(dòng)物能展示其基本的自然習(xí)性。

6.國(guó)際上有哪些主要國(guó)家和地區(qū)的有機(jī)食品標(biāo)志

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球現(xiàn)有近400個(gè)機(jī)構(gòu)能夠提供有機(jī)認(rèn)證的服務(wù)，其中大部分位于歐洲，其次是亞洲和北美，其中認(rèn)證機(jī)構(gòu)最多的國(guó)家是美國(guó)、日本、德國(guó)和中國(guó)。雖然有機(jī)農(nóng)業(yè)遍布全球各個(gè)地區(qū)，但是歐洲、美國(guó)和日本仍然是有機(jī)食品的主要消費(fèi)地區(qū)。下面對(duì)日本、美國(guó)、歐盟的有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)志作簡(jiǎn)要的說明。

（1）日本JAS標(biāo)志：經(jīng)過日本農(nóng)林水產(chǎn)省認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)只能對(duì)有機(jī)配料含量在95%以上的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證，獲得認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工的食品可以在銷售包裝上加施（印刷或加貼）日本有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志（見圖1），并在該標(biāo)志下方標(biāo)注認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱以及對(duì)本項(xiàng)目的認(rèn)證編號(hào)。

（2）美國(guó)有機(jī)食品標(biāo)志：美國(guó)有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)將有機(jī)食品標(biāo)簽劃分為4類，即：①標(biāo)有“100%有機(jī)”標(biāo)簽的產(chǎn)品全部為有機(jī)成分組成；②標(biāo)有“有機(jī)”標(biāo)簽的產(chǎn)品必須含有至少占其95%重量的有機(jī)成分；③標(biāo)有“有機(jī)成分制造”標(biāo)簽的產(chǎn)品必須含有至少占其70%重量的有機(jī)成分；④有機(jī)成分占其重量不到70%的產(chǎn)品，不可在包裝上貼有“有機(jī)”字眼的標(biāo)簽。上述①與②的情況可以加蓋美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）的有機(jī)標(biāo)志印章（見圖2）以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)印章；③的情況不能加蓋美國(guó)農(nóng)業(yè)部有機(jī)標(biāo)志印章，可以使用對(duì)有機(jī)配料進(jìn)行認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的印章或標(biāo)志；④的情況不能使用美國(guó)農(nóng)業(yè)部有機(jī)標(biāo)志，也不能使用任何認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)志或印章。

（3）歐盟有機(jī)食品標(biāo)志：經(jīng)過歐盟成員國(guó)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的食品，由生產(chǎn)者或加工者組織的直銷，其商標(biāo)、標(biāo)簽可以明確地說明該產(chǎn)品的特征，可以使用歐盟有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志（見圖3），并應(yīng)符合歐盟法律要求的其他任何食品標(biāo)簽的要求。2010年2月8日歐盟委員會(huì)正式宣布，經(jīng)投票獲勝的“歐洲葉”（Euro－leaf）標(biāo)志成為了新的歐盟有機(jī)食品標(biāo)志（見圖4）。根據(jù)歐盟有機(jī)農(nóng)業(yè)條例的規(guī)定，從2010年7月1日起，在歐盟任何成員國(guó)生產(chǎn)并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)包裝有機(jī)產(chǎn)品必須具有有機(jī)標(biāo)志。

7.有機(jī)食品是零污染的食品嗎

很多人認(rèn)為，有機(jī)食品就是零污染或者絕對(duì)無污染的食品，這種看法是不對(duì)的。食品是否有污染是一個(gè)相對(duì)的概念，世界不存在絕對(duì)不含有污染物質(zhì)的食品，不存在絕對(duì)的零污染。如果從產(chǎn)品是否受污染的角度來看，由于有機(jī)食品的生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成物質(zhì)，因此，很多的比較試驗(yàn)均顯示有機(jī)食品中污染物質(zhì)的含量一般要比普通食品低。但是如果過分強(qiáng)調(diào)有機(jī)食品的無污染特性，會(huì)導(dǎo)致人們只重視對(duì)終端產(chǎn)品的檢測(cè)，而忽視了對(duì)有機(jī)食品注重保持自然生態(tài)平衡和生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制的理念。隨著高精密分析儀器的檢測(cè)限的提高，即使再優(yōu)質(zhì)的食品，都可能或多或少地含有一些污染物質(zhì)。許多標(biāo)準(zhǔn)中要求的農(nóng)藥殘留 “不得檢出”，實(shí)際上都是在分析儀器一定的檢出限范圍內(nèi)劃定的。

有機(jī)食品之所以受到廣泛的歡迎，最主要的原因是有機(jī)食品的安全性大大超過了普通食品。

8.有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品分別有哪些特點(diǎn)

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證主要有無公害農(nóng)產(chǎn)品（標(biāo)志見圖5）、綠色食品（標(biāo)志見圖6）和有機(jī)食品（標(biāo)志見圖7）三種基本類型，它們是我國(guó)農(nóng)業(yè)階段性發(fā)展的產(chǎn)物。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生于21世紀(jì)初，是伴隨著我國(guó)加入WTO和食品安全受到廣泛關(guān)注應(yīng)運(yùn)而生的；綠色食品產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代初期，是在我國(guó)大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的大背景下發(fā)展起來的；我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品是順應(yīng)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流，結(jié)合國(guó)情，于20世紀(jì)90年代中期開始推動(dòng)起來的。

從水平定位、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)制度、認(rèn)證方式和發(fā)展機(jī)制來看，三者各有特點(diǎn)：

（1）無公害農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本條件，目的是滿足大眾的需要，保證基本安全；在產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證的基礎(chǔ)上，逐步從階段認(rèn)證走向強(qiáng)制性要求，依法推動(dòng)標(biāo)志管理，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)和安全消費(fèi)；無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的重點(diǎn)是迅速擴(kuò)大規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率。

（2）綠色食品作為安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的精品品牌，質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，主要滿足更高消費(fèi)層次的需求；綠色食品在堅(jiān)持證明商標(biāo)與質(zhì)量認(rèn)證管理相結(jié)合的前提下，通過政府和市場(chǎng)的雙重作用，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)安全目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)以后，綠色食品將成為農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的主體，其發(fā)展的重點(diǎn)是在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力打造農(nóng)業(yè)精品品牌，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

（3）有機(jī)食品按照有機(jī)農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)，作為追求生態(tài)安全的產(chǎn)品，主要滿足國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)中高端消費(fèi)市場(chǎng)的需求，有機(jī)食品將按照國(guó)際通行的做法，在政府的指導(dǎo)下，立足國(guó)情，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和特色，因地制宜地發(fā)展出口貿(mào)易和國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)。

總體來講，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品既有聯(lián)系，又有區(qū)別。三者都是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要內(nèi)容，都屬于安全農(nóng)產(chǎn)品范疇，不存在社會(huì)上流傳的所謂安全“金字塔”模式。三者相互銜接，互為補(bǔ)充，各有側(cè)重，共同發(fā)展。這種認(rèn)證結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，既適應(yīng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，也滿足了不同消費(fèi)類型和層次的市場(chǎng)選擇，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證發(fā)展的客觀、必然結(jié)果。