廖建新 孟少魁

溪洛渡工程三坪營(yíng)地。 攝影/王連生

一、概述

“三同時(shí)”制度是指我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”的一項(xiàng)制度。

中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司作為以水電開(kāi)發(fā)為主的清潔能源集團(tuán)，在溪洛渡水電站開(kāi)發(fā)建設(shè)中積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)推進(jìn)“建好一座電站，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，改善一片環(huán)境，造福一批移民”的“四個(gè)一”水電開(kāi)發(fā)理念，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。在溪洛渡水電站開(kāi)發(fā)建設(shè)中，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”的開(kāi)發(fā)理念，溪洛渡工程建設(shè)部以“四個(gè)更加注重”（更加注重質(zhì)量安全，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加注重移民群眾利益，更加注重節(jié)約能源資源）為推手，提出了創(chuàng)建西部水電典范工程的宏偉目標(biāo)。

溪洛渡水電站建設(shè)區(qū)自然條件特殊，水土流失背景值高。金沙江下游位于青藏高原、云貴高原和四川盆地的接壤地帶，以高、中山地貌為主，加之金沙江及其支流的深切，地勢(shì)高差達(dá)3751m，地面坡度極大。開(kāi)工前建設(shè)區(qū)內(nèi)林草覆蓋率不高，僅約20%，區(qū)內(nèi)大于15°的陡坡地、坡地和坡臺(tái)地面積占50%左右，構(gòu)成了區(qū)內(nèi)水土流失的重要條件。水土流失以水力侵蝕為主，強(qiáng)度為中度至強(qiáng)度，屬四川、云南兩省水土流失重點(diǎn)治理區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)，是長(zhǎng)江中上游水土流失重點(diǎn)治理區(qū)域之一。

溪洛渡水電站工程土石方量巨大，擾動(dòng)地表面積大，水土流失治理目標(biāo)高。溪洛渡水電站具有超大而復(fù)雜的地下洞室群、龐大的地面工程，輔助設(shè)施眾多，建設(shè)區(qū)占地面積17.88km2。在工程竣工時(shí)，溪洛渡水電站須實(shí)現(xiàn)90%以上的水土流失治理度、39%的林草覆蓋率等嚴(yán)格的水土流失治理目標(biāo)。

溪洛渡水電站建設(shè)區(qū)為高、中山地貌，立體氣候顯著；區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重；社會(huì)經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，總體環(huán)境質(zhì)量不高。

二、優(yōu)化工程前期設(shè)計(jì)

（一）重視前期規(guī)劃論證，依法適時(shí)編報(bào)水土保持方案和環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告

中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司在組織溪洛渡水電站可行性研究設(shè)計(jì)工作中，始終把項(xiàng)目水土保持方案和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作放在重要位置，嚴(yán)格認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家水土保持和環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)及條例。

溪洛渡水電站前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作始于上世紀(jì)80年代。在壩址選擇研究、預(yù)可行性研究階段，就一直把工程建設(shè)可能引發(fā)的水土流失作為重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容之一，各階段的設(shè)計(jì)成果中均提出了相應(yīng)的水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)。在工程可行性研究階段，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》等法律法規(guī)要求，委托成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院同步開(kāi)展水土保持方案編制工作以及一系列的相關(guān)研究工作，在完成水土保持方案報(bào)告書(shū)的同時(shí)，還完成了工程區(qū)《遙感分析與評(píng)價(jià)》、《陸生生物調(diào)查與評(píng)價(jià)》、《土壤適宜性評(píng)價(jià)與種植模式規(guī)劃》、《庫(kù)周復(fù)建及對(duì)外交通工程水土保持專(zhuān)題報(bào)告》及《渣場(chǎng)防護(hù)設(shè)計(jì)報(bào)告》等專(zhuān)題研究報(bào)告，對(duì)工程建設(shè)可能引發(fā)的水土流失狀況、水土保持措施規(guī)劃進(jìn)行了充分論證，為防治工程建設(shè)新增水土流失制定了切實(shí)可行的技術(shù)方案。隨著對(duì)外交通工程設(shè)計(jì)工作的深入，為增強(qiáng)水土保持工作的針對(duì)性和可操作性，還另行組織編報(bào)了對(duì)外交通道路工程、輔助道路工程等項(xiàng)目的水土保持設(shè)計(jì)方案。

溪洛渡水電站位于金沙江干流，工程規(guī)模巨大，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響復(fù)雜，成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院按照原[86]國(guó)環(huán)字第003號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》要求，自1987年以來(lái)開(kāi)展了一系列環(huán)境影響調(diào)查、研究與分析工作，并分別隨“壩址選擇報(bào)告”和“預(yù)可行性研究報(bào)告”提交了環(huán)境影響分析篇章，明確了主要環(huán)境問(wèn)題和對(duì)策。

（二）優(yōu)化水土保持設(shè)計(jì)

溪洛渡水電站按照批復(fù)的水土保持方案報(bào)告書(shū)，將相關(guān)要求細(xì)化落實(shí)到工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件、施工合同和施工組織設(shè)計(jì)中，委托專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)水土保持設(shè)施的設(shè)計(jì)工作。在工程招標(biāo)設(shè)計(jì)和技施階段，為有效組織開(kāi)展施工區(qū)專(zhuān)項(xiàng)水土保持措施，開(kāi)展了溪洛渡水電站綠化工程總體設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)工作，以及渣場(chǎng)防護(hù)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)工作。在主體工程招標(biāo)設(shè)計(jì)報(bào)告中，設(shè)水土保持篇章。通過(guò)深化設(shè)計(jì)工作，為后續(xù)的綠化工程及渣場(chǎng)防護(hù)工作開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主體工程大量的優(yōu)化設(shè)計(jì)，如縮減泄洪洞數(shù)量、修改電站進(jìn)水口形式，結(jié)合導(dǎo)流洞與電站尾水洞等，減少了大量土石方開(kāi)挖，既節(jié)約了工程投資、還具有明顯的水土保持效益。場(chǎng)內(nèi)外交通由“明路為主”改為“隧洞為主”，提高道路橋隧比，減少對(duì)地表植被的破壞。優(yōu)化后的對(duì)外交通專(zhuān)用公路橋隧比達(dá)28%，輔助道路橋隧比達(dá)49%，雖然工程投資因此有一定程度的增加，但有效維護(hù)了沿線生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。值得一提的是，為保護(hù)楊家坪工區(qū)一棵百年黃葛樹(shù)，將原本穿過(guò)古樹(shù)的5＃公路設(shè)計(jì)方案更改為繞行方案，并斥資建設(shè)綠地和進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，使這棵古樹(shù)受到了更好的保護(hù)。

灑水車(chē)噴水降塵。 攝影/王連生

高邊坡保護(hù)處理。 攝影/王連生

（三）優(yōu)化環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)

溪洛渡水電站根據(jù)工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的建設(shè)原則，工程的環(huán)境保護(hù)建設(shè)同期取得了顯著成效，正發(fā)揮著積極的作用。

溪洛渡工程建設(shè)部組織成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制了《金沙江溪洛渡水電站環(huán)境保護(hù)總體設(shè)計(jì)報(bào)告》，對(duì)溪洛渡水電站的環(huán)境保護(hù)工作有了總體的規(guī)劃，明確了施工期和運(yùn)行期的環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)。

在施工規(guī)劃方面，以“五米線，行道樹(shù)，小景點(diǎn)，透視墻，規(guī)模廠，商品砼，無(wú)障礙，一體化”的規(guī)劃理念，努力建設(shè)環(huán)境友好型施工區(qū)。五米線是指施工區(qū)內(nèi)主要交通公路兩側(cè)五米范圍內(nèi)統(tǒng)一種植草坪；行道樹(shù)是指施工區(qū)內(nèi)沿公路兩側(cè)統(tǒng)一栽植成行樹(shù)木；透視墻是指施工區(qū)內(nèi)圍墻均修建成半封閉和可透視，體現(xiàn)和諧施工區(qū)；小景點(diǎn)是指施工區(qū)閑置空地及道路回頭彎規(guī)劃成綠化小景點(diǎn)；規(guī)模廠是指統(tǒng)一集中建設(shè)大規(guī)模的混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)和砂石骨料生產(chǎn)系統(tǒng)；商品砼是指統(tǒng)一采購(gòu)水泥，集中生產(chǎn)混凝土；無(wú)障礙是指施工區(qū)道路無(wú)障礙，綠化場(chǎng)地優(yōu)先考慮，預(yù)留人行通道；一體化是指整個(gè)施工區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一綠化用草，統(tǒng)一行道樹(shù)種，統(tǒng)一框格梁樣式等，使其整體風(fēng)格保持一致。

委托專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)單位開(kāi)展環(huán)境綠化、生活污水處理、生產(chǎn)廢水處理、生活垃圾處理等專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工程的設(shè)計(jì)工作。

施工區(qū)場(chǎng)內(nèi)交通5號(hào)公路為其繞行的百年黃葛樹(shù)。 攝影/王連生

優(yōu)美的施工區(qū)環(huán)境。 攝影/王連生

三、科學(xué)有序的管理

（一）水土保持和環(huán)境保護(hù)管理體系及管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

溪洛渡工程建設(shè)部建立了業(yè)主單位統(tǒng)一組織，參建單位分工負(fù)責(zé)的分級(jí)水土保持和環(huán)境保護(hù)管理體系。體系由決策層、協(xié)調(diào)管理層、監(jiān)理管理層和實(shí)施層組成。溪洛渡工程建設(shè)部配套制定了《溪洛渡水電站水土保持與環(huán)境保護(hù)管理辦法》，從設(shè)計(jì)與招標(biāo)、計(jì)劃及統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、行政協(xié)調(diào)、應(yīng)急處理等方面，明確了工作程序、工作制度和工程參加各方的水土保持和環(huán)境保護(hù)職責(zé)，為工程水土保持和環(huán)境保護(hù)管理體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了制度保障。

溪洛渡工程建設(shè)部為了更好地開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作，按照《金沙江溪洛渡水電站環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》及原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局（現(xiàn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部）的批復(fù)意見(jiàn)，建立了專(zhuān)業(yè)的水土保持和環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，溪洛渡工程建設(shè)部與成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合建立了溪洛渡工程建設(shè)部水土保持與環(huán)境保護(hù)管理中心，實(shí)時(shí)監(jiān)控工程在建項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，并督促施工單位落實(shí)合同中要求的水土保持和環(huán)境保護(hù)措施。

豆沙溪溝渣場(chǎng)擋護(hù)。 攝影/王連生

（二）規(guī)范合同條款，明確施工單位責(zé)任

溪洛渡工程建設(shè)部組織設(shè)計(jì)院在國(guó)內(nèi)開(kāi)創(chuàng)性地編制了水電工程招標(biāo)文件水土保持和環(huán)境保護(hù)條款示范文本，意在利用合同約束力，全面推進(jìn)工程建設(shè)期水土保持和環(huán)境保護(hù)工作。此項(xiàng)工作將水土保持和環(huán)境保護(hù)工作要求全面細(xì)化、并緊扣施工項(xiàng)目實(shí)際情況，使水土流失防治工作和環(huán)境保護(hù)工作更有針對(duì)性、操作性，更增加了強(qiáng)制性。

四、堅(jiān)持“三同時(shí)”，把各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落到實(shí)處

溪洛渡工程建設(shè)部認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，使水土保持措施和環(huán)境保護(hù)措施與水電建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

（一）不折不扣落實(shí)水土保持防治措施

溪洛渡工程建設(shè)部投入了大量的資金，用作水土保持防治措施，截至目前，溪洛渡水電站已累計(jì)完成水土保持投資近8億元。

為有效防止渣場(chǎng)棄渣引起的水土流失，溪洛渡水電站施工區(qū)內(nèi)的六個(gè)大型棄渣場(chǎng)均相應(yīng)地修建了擋墻工程。針對(duì)溪洛渡溝、豆沙溪溝兩個(gè)攔溝型渣場(chǎng)，修建了攔渣壩和截排水涵洞工程，將溝水引排至金沙江，有效避免了渣場(chǎng)的水土流失。

在料場(chǎng)剝離及開(kāi)采過(guò)程中，將無(wú)用覆蓋層開(kāi)挖集中堆放，結(jié)合渣場(chǎng)防護(hù)做好臨時(shí)防護(hù)措施，以便以后進(jìn)行跡地恢復(fù)，料場(chǎng)開(kāi)挖坡度控制在穩(wěn)定坡度范圍內(nèi)，對(duì)開(kāi)挖軟弱面及時(shí)進(jìn)行工程防護(hù)，在開(kāi)挖邊坡兩側(cè)設(shè)置臨時(shí)排水溝，將施工期間的降水排至下游，保證料場(chǎng)正常開(kāi)采，防止渣料流失，開(kāi)采完畢后及時(shí)清除危巖，保證巖體穩(wěn)定。

溪洛渡工程建設(shè)部十分重視打造綠色工區(qū)，保護(hù)和恢復(fù)施工區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，對(duì)生活營(yíng)區(qū)、道路、開(kāi)挖邊坡、施工閑置空地進(jìn)行人工綠化，并委托專(zhuān)業(yè)運(yùn)行單位進(jìn)行綠化項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)，運(yùn)行單位在針對(duì)不同樹(shù)種、草種、藤蔓植物的生長(zhǎng)特點(diǎn)采取了修剪、施肥、除草、防蟲(chóng)等措施，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況設(shè)置警示牌及障礙措施防止人為破壞綠化措施，同時(shí)加強(qiáng)澆水養(yǎng)護(hù)力度，有力地保障了各綠化項(xiàng)目植被的正常生長(zhǎng)。為了讓施工區(qū)內(nèi)的綠化項(xiàng)目能更好地發(fā)揮效果，溪洛渡工程建設(shè)部組織進(jìn)行苗木儲(chǔ)備，及時(shí)地更換枯死苗木。目前，施工區(qū)人工綠化面積已達(dá)118萬(wàn)m2，栽植喬木6.8萬(wàn)株、灌木28.8萬(wàn)株。

土壤是一種不可再生資源，考慮到工程完工后許多場(chǎng)地要恢復(fù)生態(tài)，需要大量的腐殖土，溪洛渡工程建設(shè)部在右岸二坪工區(qū)建設(shè)了一個(gè)大型表土堆存場(chǎng)，用于堆存施工區(qū)開(kāi)挖剝離地表產(chǎn)生的表土資源，為后期表土資源恢復(fù)做好儲(chǔ)備。

溪洛渡水電站對(duì)外交通專(zhuān)用公路自溪洛渡水電站壩區(qū)還建橋至內(nèi)昆鐵路普洱渡鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)站，線路全長(zhǎng)61km。在工程建設(shè)期溪洛渡工程建設(shè)部組織施工單位嚴(yán)格按照水土保持方案報(bào)告書(shū)及批復(fù)意見(jiàn)的要求，沿線修建了漿砌石擋墻、錨桿噴漿護(hù)坡、網(wǎng)格護(hù)坡、抗滑樁、截排水溝等工程措施，并采取渣場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)、植樹(shù)種草等水土保持措施，起到了良好的水土流失防治效果。

在全長(zhǎng)55km的溪洛渡水電站渡口鄉(xiāng)至新市鎮(zhèn)輔助道路建設(shè)中，采取橋、隧道形式代替明路，對(duì)高邊坡采取了錨桿、錨索、混凝土防護(hù)和漿砌石防護(hù)等工程措施及植物措施相結(jié)合的綜合防護(hù)，大大減少了工程建設(shè)對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境的影響。

中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司主動(dòng)聯(lián)系水行政主管部門(mén)，就水保設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)繳納事宜進(jìn)行征詢(xún)和商討，并很快與四川省、云南省水行政主管部門(mén)簽訂了水土保持設(shè)施補(bǔ)償協(xié)議，全額交付了水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。己繳納金額達(dá)3016萬(wàn)元。

溪洛渡水電站積極主動(dòng)接受并配合各級(jí)水行政主管部門(mén)的執(zhí)法檢查，積極響應(yīng)執(zhí)法部門(mén)的意見(jiàn)和建議，采取措施彌補(bǔ)水土保持工作中的不足。定期編制水土保持簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向水行政主管部門(mén)通報(bào)工程建設(shè)及水土保持工作進(jìn)展情況。

為了檢驗(yàn)各項(xiàng)水土保持措施的成效，溪洛渡水電站嚴(yán)格按照《金沙江溪洛渡水電站水土保持方案報(bào)告書(shū)》以及相應(yīng)的批復(fù)意見(jiàn)要求，開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)，既能全面反映工程水土流失防治成效，又能反映水土保持工作的薄弱環(huán)節(jié)，是進(jìn)一步完善水土保持工作的技術(shù)依據(jù)。受溪洛渡工程建設(shè)部委托，水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江流域水土保持監(jiān)測(cè)中心站會(huì)同云南省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、四川省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，按工程水土保持方案報(bào)告書(shū)要求，對(duì)溪洛渡水電站封閉管理區(qū)內(nèi)的施工區(qū)、渣場(chǎng)區(qū)、樞紐區(qū)、場(chǎng)內(nèi)公路，及對(duì)外交通道路區(qū)實(shí)施水土保持監(jiān)測(cè)。溪洛渡水電站水土保持監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，溪洛渡水電站的建設(shè)和施工單位對(duì)工程建設(shè)中的水土保持工作給予了高度重視，在容易產(chǎn)生水土流失的開(kāi)挖面、開(kāi)挖邊坡、堆積邊坡、渣場(chǎng)坡腳等，采取各種水土保持措施，極大地降低了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水土流失。溪洛渡水電站的建設(shè)和施工單位按照《金沙江溪洛渡水電站水土保持方案報(bào)告書(shū)》要求，在各施工階段采取相應(yīng)的水土保持措施，并采取人工養(yǎng)護(hù)植物的辦法，使工程建設(shè)中的水土流失總體得到有效控制。溪洛渡水電站工程區(qū)林草覆蓋率已達(dá)42%，超過(guò)了39%的規(guī)劃指標(biāo)。水土流失從施工前的中度-強(qiáng)度轉(zhuǎn)化為以輕度為主，水土流失狀況發(fā)生了根本性的良性變化。尤其是施工場(chǎng)地區(qū)和施工道路區(qū)開(kāi)展的土地平整、硬化、綠化、網(wǎng)格護(hù)坡等措施，水土流失治理效果明顯，不僅減少了水土流失危害，還保護(hù)和美化了環(huán)境，帶來(lái)生態(tài)效益。

生產(chǎn)污水處理系統(tǒng)。 攝影/王連生

（二）按環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)要求認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施

為落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)中的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，溪洛渡工程建設(shè)部做了大量的努力，不僅順利地完成了環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)中要求的環(huán)境保護(hù)措施，還在工程的設(shè)計(jì)施工階段，把工程對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境和居民的影響減少到最小。截至目前，溪洛渡水電站已累計(jì)完成環(huán)境保護(hù)投資3.3億元。

為改善溪洛渡水電站水庫(kù)低溫水下泄對(duì)下游生態(tài)環(huán)境和魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)的影響，維持下游河道的原有水生生態(tài)環(huán)境，溪洛渡工程建設(shè)部組織開(kāi)展了分層取水設(shè)計(jì)研究，溪洛渡水電站進(jìn)水口采取四層疊梁門(mén)（單層門(mén)葉高12m）分五層取水方案，四層疊梁門(mén)方案比單層進(jìn)水口方案的下泄水溫在春季偏高，冬季偏低，更接近于天然水溫過(guò)程，對(duì)下游河道水溫過(guò)程的改變較小。溪洛渡水電站采用分層取水發(fā)電方案共需增加工程直接投資約2.64億元，但取得了一定的生態(tài)環(huán)境效益。

溪洛渡水電站承擔(dān)起金沙江流域珍稀、特有魚(yú)類(lèi)的保護(hù)與研究工作?！督鹕辰宥伤娬经h(huán)境影響報(bào)告書(shū)》對(duì)應(yīng)《長(zhǎng)江上游珍稀、特有魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃報(bào)告》，對(duì)保護(hù)措施項(xiàng)目的內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化明確。工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)獲原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局（現(xiàn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部）的批準(zhǔn)后正式實(shí)施。溪洛渡水電站投資4000余萬(wàn)元，聯(lián)合下游向家壩工程，建設(shè)宜賓珍稀、特有魚(yú)類(lèi)增殖放流站，通過(guò)人工培育放流的方式增加珍稀、特有魚(yú)類(lèi)種群數(shù)量，對(duì)工程所在的金沙江下游河段水生生物流域進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。金沙江溪洛渡向家壩水電站珍稀特有魚(yú)類(lèi)增殖放流站已經(jīng)投入運(yùn)行并完成了多次放流任務(wù)，該站主要承擔(dān)金沙江、岷江的特有魚(yú)類(lèi)人工繁殖放流，同時(shí)兼顧部分白鱘、達(dá)氏鱘、胭脂魚(yú)及分布在長(zhǎng)江上游干流的特有魚(yú)類(lèi)放流任務(wù)。該站于2008年開(kāi)始執(zhí)行放流任務(wù)，在增殖放流站建成投產(chǎn)的早期（3～5年內(nèi)），每年放流達(dá)氏鱘、胭脂魚(yú)大規(guī)格苗種1.5萬(wàn)尾，其他特有魚(yú)類(lèi)6萬(wàn)尾以上。魚(yú)類(lèi)放流數(shù)量逐年增加，視放流對(duì)象的資源狀況和人工繁殖技術(shù)的成熟情況，最終達(dá)到規(guī)劃值67.7萬(wàn)尾。

為改善溪洛渡水電站施工區(qū)生態(tài)環(huán)境，以金沙江大橋右岸橋頭開(kāi)挖巖石面為試點(diǎn)，溪洛渡工程建設(shè)部與三峽大學(xué)合作開(kāi)展邊坡植被混凝土護(hù)坡專(zhuān)利綠化技術(shù)的應(yīng)用研究。

為解決水電行業(yè)里面臨的生產(chǎn)廢水處理難題，溪洛渡工程建設(shè)部開(kāi)展了溪洛渡水電站人工砂石骨料生產(chǎn)廢水處理工藝生產(chǎn)性試驗(yàn)研究。在大壩塘房坪、大壩馬家河壩兩座砂石骨料系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，建設(shè)了兩套機(jī)械壓濾-輻流沉淀處理系統(tǒng)，實(shí)踐證明，該系統(tǒng)可連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，代表了目前國(guó)內(nèi)水電工程砂石生產(chǎn)廢水處理的前沿水平，可廣泛應(yīng)用于大型水電工程領(lǐng)域，在設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行管理上具有推廣意義。位于壩頂610平臺(tái)的高線混凝土拌和系統(tǒng)在場(chǎng)地狹窄緊張的情況下，在高邊坡開(kāi)挖后的崖壁上配套布置了廢水處理設(shè)施。低線混凝土拌和系統(tǒng)采用了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的DH高效旋流廢水凈化工藝，混凝土拌和廢水得到了有效處理。大壩澆筑中產(chǎn)生的大量沖洗廢水也經(jīng)過(guò)集中沉淀達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后才進(jìn)行排放。工程機(jī)械修理場(chǎng)配套建設(shè)有廢油處理設(shè)施，對(duì)含油廢水進(jìn)行過(guò)濾處理，廢油回收后再利用，廢水經(jīng)過(guò)處理后達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

溪洛渡水電站在水電行業(yè)中開(kāi)創(chuàng)性地建設(shè)了四座生活污水處理場(chǎng)，總處理能力達(dá)4020m3/d，四座生活污水處理場(chǎng)均采用序批式活性污泥曝氣工藝，生活污水中的主要污染物化學(xué)需氧量削減率高達(dá)95%，處理后的排放水質(zhì)達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。

為了有效處理施工區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾，溪洛渡水電站率先建成了國(guó)內(nèi)水電行業(yè)的第一座生活垃圾填埋場(chǎng)即溪洛渡溝生活垃圾填埋場(chǎng)。溪洛渡工程建設(shè)部委托專(zhuān)業(yè)運(yùn)行單位對(duì)施工區(qū)的生活垃圾實(shí)施“日產(chǎn)日清”，集中清運(yùn)至生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處理，填埋產(chǎn)生的垃圾滲濾液集中收集后，抽送到生活污水處理場(chǎng)處理，防止污染地下水源。

對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的粉塵污染，采取噴淋裝置灑水降塵，降低空氣中的粉塵?；炷涟韬拖到y(tǒng)的生產(chǎn)車(chē)間采取濕法生產(chǎn)措施，采取增加收塵設(shè)備，回收產(chǎn)生的粉塵。地下廠房采用先打通通風(fēng)洞后再進(jìn)行施工的原則，加大對(duì)地下洞室的送風(fēng)量，改善地下廠房的工作環(huán)境，保護(hù)施工人員。2010年，溪洛渡工程建設(shè)部對(duì)地下廠房施工環(huán)境進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，制定了地下廠房環(huán)境整治方案，通過(guò)調(diào)整軸流風(fēng)機(jī)抽風(fēng)方向，安裝固定式噴霧設(shè)備進(jìn)行噴霧降塵等具體措施，進(jìn)一步改善了地下廠房的施工環(huán)境，中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院開(kāi)展了地下廠房環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，通過(guò)采取上述措施，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明地下廠房施工環(huán)境得到了明顯改善。

在噪音綜合治理方面，溪洛渡工程建設(shè)部采取了各項(xiàng)有力措施，包括在開(kāi)挖爆破中采取新爆破技術(shù)，降低裝藥量；在大型生產(chǎn)設(shè)備上增加減振裝置，外包吸聲材料；增加生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)的隔離距離，來(lái)緩解噪音對(duì)自然生態(tài)的影響。

為有效攔截并清理壩前漂浮物，溪洛渡工程建設(shè)部在馬家河壩河段實(shí)施了攔排漂工程，利用柔性攔污排裝置攔截壩前漂浮物，并利用清漂船打撈清運(yùn)漂浮物。同時(shí)在黃桷堡渣場(chǎng)建設(shè)焚燒填埋溝，集中處理漂浮物。

溪洛渡水電站3#導(dǎo)流洞下閘至導(dǎo)流底孔過(guò)流期間，溪洛渡工程建設(shè)部成立了護(hù)魚(yú)工作小組，在3#導(dǎo)流洞下閘后，對(duì)壩下游施工區(qū)紅線范圍內(nèi)6km減水河段的擱淺或受傷的魚(yú)類(lèi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)木茸o(hù)處理后放流，并沿河岸設(shè)置監(jiān)督崗哨，禁止人為的一切捕撈活動(dòng)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣。 攝影/王連生

噪聲監(jiān)測(cè)。 攝影/王連生

為落實(shí)國(guó)家關(guān)于排污費(fèi)征收的政策，履行中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司作為一流清潔能源集團(tuán)的社會(huì)責(zé)任，中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司溪洛渡工程建設(shè)部和地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)積極配合，開(kāi)展排污費(fèi)征收測(cè)算工作，按照國(guó)家的排污費(fèi)征收程序，向地方環(huán)境保護(hù)局申報(bào)，交納了從籌建期至今，溪洛渡水電站施工區(qū)的排污費(fèi)共計(jì)850萬(wàn)元。

溪洛渡水電站積極主動(dòng)接受并配合各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的執(zhí)法檢查，積極響應(yīng)執(zhí)法部門(mén)的意見(jiàn)和建議，積極整改。定期編制環(huán)境保護(hù)工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)通報(bào)工程建設(shè)及環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展情況。

為了檢驗(yàn)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的成效，溪洛渡水電站嚴(yán)格按照《金沙江溪洛渡水電站環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》以及相應(yīng)的批復(fù)意見(jiàn)要求開(kāi)展施工區(qū)水、氣、聲環(huán)境監(jiān)測(cè)、干流水質(zhì)監(jiān)測(cè)、人群健康監(jiān)測(cè)，陸生生態(tài)監(jiān)測(cè)，全面建成了溪洛渡水電站施工區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為環(huán)境管理提供了技術(shù)指導(dǎo)和決策依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)論顯示，溪洛渡水電站施工區(qū)水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量基本滿(mǎn)足規(guī)定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。干流水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)論顯示，溪洛渡水電站的施工活動(dòng)未對(duì)金沙江干流水質(zhì)造成影響。

（三）表彰和榮譽(yù)

溪洛渡水電站的水土保持和環(huán)境保護(hù)工作成效得到了各級(jí)水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的一致認(rèn)可。2006年，全國(guó)人大環(huán)境與資源委員會(huì)檢查溪洛渡水電站水土保持工作，肯定了溪洛渡水電站水土保持工作成效。2009年，國(guó)家水利部以水保[2009]154號(hào)文表彰溪洛渡工程建設(shè)部為水土保持工作突出的生產(chǎn)建設(shè)單位。2010年，昭通市環(huán)境保護(hù)局評(píng)選中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司溪洛渡工程建設(shè)部為環(huán)境保護(hù)先進(jìn)企業(yè)。

2012年，水利部主辦的2012年全國(guó)水土保持工作會(huì)議在廣西南寧召開(kāi)，此次會(huì)議是在新《水土保持法》頒布施行一周年之際召開(kāi)的一次全國(guó)水土保持工作會(huì)議。中國(guó)三峽集團(tuán)溪洛渡工程建設(shè)部作為唯一的企業(yè)代表應(yīng)邀參會(huì)，溪洛渡工程建設(shè)部在會(huì)上作了題為《金沙江溪洛渡水電站水土保持工作匯報(bào)》的典型發(fā)言，全面介紹了溪洛渡水電站在水土保持方面所做的努力和工作成效，從工程概況、水土保持理念、水土保持管理體系、水土保持“三同時(shí)”落實(shí)、水土保持綜合措施、水土保持投資和效果方面展示了中國(guó)三峽集團(tuán)準(zhǔn)確把握形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，切實(shí)履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，遵守國(guó)家水土保持法規(guī)的企業(yè)形象。水利部水土保持司劉震司長(zhǎng)做了總結(jié)發(fā)言，肯定了溪洛渡水電站的水土保持工作成效，同時(shí)提出了更高的要求，希望溪洛渡水電站加強(qiáng)宣傳，把好的做法和經(jīng)驗(yàn)推廣出去。

2012年，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心劉薇副主任一行考察調(diào)研溪洛渡水電站環(huán)境保護(hù)工作。此次調(diào)研是國(guó)家環(huán)境保護(hù)部對(duì)溪洛渡水電站蓄水階段環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收前的一次摸底考察，劉薇副主任一行對(duì)溪洛渡水電站從籌建期至2012年開(kāi)展的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作做了充分肯定，同時(shí)也提出了更高的要求，希望溪洛渡水電站一如既往地做好環(huán)境保護(hù)工作。

五、結(jié)語(yǔ)

施工區(qū)大氣污染檢測(cè)。 攝影/王連生

堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族的生存和發(fā)展。溪洛渡水電站是我國(guó)西電東送骨干電源之一，在“建設(shè)三峽，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江”的實(shí)踐中，中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司牢固樹(shù)立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，更加積極主動(dòng)地遵守國(guó)家水土保持和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，執(zhí)行“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)施工區(qū)污染源控制和污染物消減力度，更加注重節(jié)能減排，倡導(dǎo)并踐行“四個(gè)一”水電開(kāi)發(fā)理念，在溪洛渡水電站開(kāi)發(fā)中更加注重質(zhì)量安全，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加注重移民群眾利益，更加注重節(jié)約能源資源，處理好工程建設(shè)和移民安置、環(huán)境保護(hù)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的關(guān)系。中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司殷切希望與社會(huì)各界一道，為創(chuàng)造人與自然和諧發(fā)展的美好未來(lái)而共同努力。