文｜本刊記者 章爽

2012年12月26日，基金會中心網(wǎng)在北京召開“中基透明指數(shù)2012排行榜”發(fā)布會，公布2012年度最透明五十家和最不透明的三十家基金會名單，引起社會各界人士的廣泛關(guān)注。

公益慈善事業(yè)是和諧社會建設(shè)的基石，各類公益慈善基金會在社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。為了促進基金會的公開透明，我國政府相繼施行《基金會管理條例》（2004年）、《基金會信息公布辦法》（2005年）、《公益慈善捐助信息披露指引》（2011年）、《關(guān)于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定（試行）》（2012年）。

為了推動上述制度的落實，促進中國公益慈善行業(yè)的公開透明，由基金會中心網(wǎng)開發(fā)，清華大學廉政與治理研究中心提供專家咨詢的中基透明指數(shù)（Foundation Transparency Index，簡稱FTI）于2012年8月29日上線運行。中基透明指數(shù)是一套綜合指標、權(quán)重、信息披露渠道、完整度等參數(shù)，以排行榜單為呈現(xiàn)形式的基金會透明標準評價系統(tǒng)。榜單按照基金會最新透明分數(shù)每周更新一次，排名越靠前代表基金會透明度越高。公眾可以根據(jù)透明度榜單，選擇排名靠前、值得信賴的基金會。

程文浩教授告訴記者，F(xiàn)TI指數(shù)包含合規(guī)性指標40個，分別是完整版基金會年度工作報告及其包含的39個具體指標。只要基金會在任何渠道披露年度工作報告全文、其中項目支出合計占公益支出80%，其FTI分值就可以達到48.80分。但是根據(jù)基金會中心網(wǎng)的統(tǒng)計，基于2011年報，在全國2213家入榜基金會中有1384家基金會分值低于48.8分，這意味著全國有63%的基金會合規(guī)性指標披露不合格。

近兩年，中國公益慈善事業(yè)遭遇了嚴重的信任危機。面對這種困境，提高中國公益慈善事業(yè)的整體透明度，推動公益行業(yè)自身的透明及廉潔建設(shè)，已成當務(wù)之急。這不僅有利于中國公益慈善事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且對于促進中國的社會和諧與穩(wěn)定，同樣具有重要的戰(zhàn)略意義。

中基透明指數(shù)2012排行榜中國最透明五十家基金會榜單