王瑛

【摘 要】國(guó)有企業(yè)人事檔案管理工作是企業(yè)管理的重要組成部分，這是一項(xiàng)具有機(jī)密性、政策性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，因?yàn)榧皶r(shí)研究解決人事檔案管理工作中遇到的各類問(wèn)題，在人員、財(cái)力、物資等各方面給予大力支持，加上規(guī)范科學(xué)的管理，使人事檔案管理工作更加完善。

【關(guān)鍵詞】人事檔案；狀態(tài)；分析

通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)人事檔案管理工作的調(diào)研，充分認(rèn)識(shí)到人事檔案管理工作做好了，有助于改善和解決國(guó)有企業(yè)遺留的矛盾和扯皮問(wèn)題。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的歷史背景下，要不斷更新人事檔案管理觀念，全面、真實(shí)、客觀的反應(yīng)企業(yè)檔案的整體面貌。在本世紀(jì)初以前，國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，改組的越來(lái)越多，這對(duì)國(guó)有企業(yè)的人事檔案管理要求也越發(fā)嚴(yán)格，許多遺留問(wèn)題都涉及查詢歷史檔案，人事檔案管理的重要性也產(chǎn)生了剛性需求。本文著重調(diào)研了國(guó)有企業(yè)人事檔案管理工作中存在的問(wèn)題，及如何完善人事檔案管理工作，不斷適應(yīng)人事檔案管理工作的新形勢(shì)，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的人事檔案管理工作，并逐步培養(yǎng)人事檔案管理工作人員增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，激發(fā)人事檔案管理工作人員為企業(yè)、為群眾做好服務(wù)工作。

1.國(guó)有企業(yè)人事檔案管理中存在的問(wèn)題

（1）本世紀(jì)初以前，國(guó)有企業(yè)的持續(xù)低迷，造成部分企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，在這過(guò)程中，企業(yè)對(duì)人事檔案管理重視程度不夠，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人事檔案管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分，沒(méi)有做好人事檔案管理就無(wú)法維護(hù)好企業(yè)利益與職工的權(quán)益，國(guó)有企業(yè)由于對(duì)檔案在企業(yè)中的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為檔案工作就是一般的事務(wù)性工作，不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，只要不丟失，不泄密，能查閱就行了。因此造成各類人事檔案管理的不善，在國(guó)有企業(yè)的一些單位破產(chǎn)后，一次性安置人員因?yàn)闄n案的丟失等原因，致使職工因?yàn)槿笔г加涗?，為此引發(fā)矛盾產(chǎn)生影響，使人事檔案管理陷入被動(dòng)局面，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)環(huán)境造成不好的影響。

（2）檔案室建立不完善，甚至有部分還認(rèn)為檔案室就是資料存放的地方，個(gè)別單位沒(méi)有專用檔案室，檔案資料的存放往往是找個(gè)柜子存起來(lái)就行了，硬件環(huán)境和設(shè)施嚴(yán)重不足。有的單位檔案多、存放檔案的辦公室狹窄、潮濕，極易引起檔案材料霉變、蟲(chóng)蛀，影響檔案的美觀整潔及完整。所謂的“檔案室”實(shí)際上成了廢紙倉(cāng)庫(kù)，造成了檔案工作有管理、無(wú)計(jì)劃；有任務(wù)、無(wú)落實(shí)；有形式、無(wú)效果。檔案工作缺乏應(yīng)有的長(zhǎng)期性和連續(xù)性的發(fā)展規(guī)則，因而造成人事檔案管理中的混亂局面，嚴(yán)重的甚至使許多檔案損毀和遺失，人事檔案管理工作帶來(lái)麻煩。

（3）管理理念薄弱，造成管理水平落后。從核心的精神層次分析，許多企業(yè)缺乏對(duì)人事檔案管理認(rèn)同的價(jià)值觀，削弱了檔案工作發(fā)展的基礎(chǔ)。總體上看，目前國(guó)有企業(yè)在狹隘的以經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)的觀念支配和引導(dǎo)下，管理者和廣大員工的精神、思想和作風(fēng)都以追求利潤(rùn)和財(cái)富為根本目標(biāo)，處處以眼前的得失為重，很少?gòu)钠髽I(yè)的長(zhǎng)期利益或企業(yè)員工的利益出發(fā)考慮問(wèn)題，把責(zé)任感遠(yuǎn)遠(yuǎn)“拋在身后”，這種功利色彩濃厚的價(jià)值觀念危害嚴(yán)重，左右了許多企業(yè)管理者的思維方式和決策方向，因此，很多企業(yè)缺乏基本的人事檔案管理意識(shí)，沒(méi)有建檔的自覺(jué)性和動(dòng)力。檔案工作相對(duì)于其他職業(yè)來(lái)說(shuō)，工作單一、瑣碎、重復(fù)性多， 缺少機(jī)遇和新鮮感， 個(gè)人能力無(wú)法發(fā)揮， 缺乏成就感和認(rèn)同感。概而言之，國(guó)有企業(yè)人事檔案管理工作基礎(chǔ)薄弱，極大地制約和束縛了人事檔案管理工作的順利發(fā)展。

2.人事檔案管理亟待解決存在問(wèn)題

工作多年來(lái)，本人親身感受到，人事檔案管理工作的問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)在歷史發(fā)展過(guò)程中，由于企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)改組的加劇，導(dǎo)致企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)缺乏穩(wěn)定性和規(guī)范化。特別是在單位體制發(fā)生重大調(diào)整、人員重組或流動(dòng)頻繁的人員中，人事檔案的管理工作顯得至關(guān)重要。在這種情況下，人事檔案管理工作由于它的投入與產(chǎn)出傾向于一種隱性和長(zhǎng)時(shí)段的狀態(tài)，效益的產(chǎn)生又具有潛在性，難以具體量化，容易被忽視，本能地被剔除于企業(yè)的管理框架之外，致使企業(yè)檔案工作處于一種尷尬的局面。為了改善這種管理中的誤區(qū)，我們應(yīng)充分加強(qiáng)和提高國(guó)有企業(yè)對(duì)人事人事檔案管理的重視，并認(rèn)真做好以下幾方面的工作：

2.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視支持是做好人事檔案管理的關(guān)鍵

在人事檔案管理中要選對(duì)人、用好人，真正讓合適的人走上合適的崗位，讓那些對(duì)待工作有責(zé)任、耐心、細(xì)致的優(yōu)秀管理人員最大限度地發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。由主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓人事檔案管理工作，并且要改善基礎(chǔ)配套設(shè)施，建立正規(guī)的檔案室，提高管理手段和保管條件，穩(wěn)定人事檔案管理人員隊(duì)伍，并且要解決人事檔案管理人員的工作環(huán)境、待遇等問(wèn)題。不能讓這些問(wèn)題影響了干部人事檔案管理人員的積極性，通過(guò)這種手段提高人事檔案管理者的工作水平，同時(shí)還要加大宣傳力度，加強(qiáng)督促檢查，使各級(jí)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提高對(duì)人事檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立檔案意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心管檔人員的政治、生活待遇，重視干部人事檔案的基礎(chǔ)工作，從而從整體上提高干部人事檔案管理工作的水平。

2.2規(guī)范管理建立健全是做好人事檔案管理的基礎(chǔ)

一是收集歸檔程序化，建立健全干部人事檔案材料的歸檔制度，及時(shí)督促有關(guān)部門收集，并按干部管理權(quán)限移交管檔單位存檔；二是鑒別整理規(guī)范化，嚴(yán)格按照中組部《干部檔案工作條例》、國(guó)家檔案局《干部人事檔案目標(biāo)管理暫行辦法》的規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致地鑒別、整理加工，該歸檔的歸檔，不該歸檔的予以剔除；三是設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，按照人事檔案管理設(shè)施建設(shè)的有關(guān)要求，配備標(biāo)準(zhǔn)的檔案室，辦公用品、微機(jī)和相關(guān)設(shè)備，使人事人事檔案管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；四是管理工作制度化，自覺(jué)執(zhí)行人事檔案管理的規(guī)章制度，使每項(xiàng)工作都制度化，保證管理工作井然有序地開(kāi)展。

2.3提升管理人員的素質(zhì)是人事檔案管理的保障

在實(shí)際工作中，通過(guò)抓管檔人員的整體素質(zhì)，促進(jìn)管檔隊(duì)伍的建設(shè)和提高。一是抓基礎(chǔ)。各管檔單位應(yīng)該明確分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)按規(guī)定配備專職的人事檔案管理人員，而且必須是中共黨員、文化程度較高，確保管檔人員的素質(zhì)。兼職人員不可兼職過(guò)多，應(yīng)以干部人事檔案管理為主，保證管檔人員的工作時(shí)間；二是抓培訓(xùn)。通過(guò)舉辦各種不同層次、類型的檔案人員培訓(xùn)班，來(lái)更新觀念、更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，鼓勵(lì)檔案人員不斷地學(xué)習(xí)干部人事檔案管理工作的方針和政策，提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)原則性；三是抓待遇的落實(shí)。一方面重視人事檔案管理人員勞動(dòng)保護(hù)工作，督促管檔單位落實(shí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)待遇，另一方面，從政治上關(guān)心管檔干部的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。通過(guò)一系列措施，從整體上提高干部人事檔案管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，提高干部檔案的管理水平。

科學(xué)規(guī)范的人事檔案管理可以不斷地提升一個(gè)企業(yè)的管理水平，做好檔案的開(kāi)發(fā)和利用工作，不但可以實(shí)現(xiàn)人事檔案管理工作的自身價(jià)值，而且可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。本文通過(guò)調(diào)查研究對(duì)人事檔案管理工作的分析、理解，闡述了人事檔案管理工作的重要性。研究如何做好人事檔案管理工作的目的是立足于我國(guó)國(guó)有企業(yè)的管理現(xiàn)狀，借鑒、吸收優(yōu)秀的人事檔案管理工作研究成果，不斷適應(yīng)人事檔案管理工作的新形勢(shì)，指導(dǎo)人事檔案管理工作的進(jìn)程，進(jìn)一步激勵(lì)人事檔案管理工作人員的工作熱情。能夠適應(yīng)新形勢(shì)的需要，開(kāi)創(chuàng)人事檔案管理工作的新局面。

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