周政華

就宏觀數(shù)據(jù)而言，當下外資不僅沒有撤離中國，反而還有增資跡象。

據(jù)商務部數(shù)據(jù)，今年1到9月，中國內(nèi)地累計實際使用外資金額886.09億美元，同比增長6.22%。不過，這也是近三年來，外資少有的一波對華投資增長高潮。

波士頓執(zhí)行集團日前公布的調(diào)查結果顯示，超過八成的跨國公司認為中國仍然是最重要的新興市場。國家發(fā)改委副主任杜鷹亦在10月表示，建立完善的基礎設施是中國在吸引外商投資方面取得成績的重要原因之一。此外，從人力、土地、資金、原材料等要素成本、基礎設施、稅收、市場穩(wěn)定性、市場規(guī)模和政府制度環(huán)境來看，無論是與周邊發(fā)展中國家還是與發(fā)達國家相比，中國投資環(huán)境都有明顯優(yōu)勢。

分水嶺

2008年是中國吸引外商投資增速的一個分水嶺，此前，中國加入世界貿(mào)易組織所釋放的紅利達到頂點，外商直接投資較“入市”前已經(jīng)翻了兩番。中國一度成為世界上吸引外資最多的國家，并連續(xù)多年保持兩位數(shù)的增長。但從2008年的11月起，形勢急轉(zhuǎn)直下，外商投資金額增速陡然下降36.52%，此后又連續(xù)下滑8個月。

這種下滑勢頭一年后又再度上演，從2011年11月起，除了2012年5月出現(xiàn)0.05%的一次微弱正增長外，一直連續(xù)下滑到今年1月，前后長達一年。不過，2012年也是全球外資直接投資的低點，較往年下滑了18%。歷史性的拐點也在這一年出現(xiàn)：發(fā)展中國家吸收外國直接外資首次超過發(fā)達國家，占全球直接外資流量的52%。

歷經(jīng)這兩次低谷后，中國吸引的年度外國直接投資總額，便止步于1100億到1200億美元之間。

商務部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，外資流入持續(xù)下降，從國內(nèi)來看，土地供應趨緊、勞動力成本不斷上升，國內(nèi)市場需求還沒有完全釋放，使我國吸收外資的競爭優(yōu)勢有所弱化。

在此期間，流入東南亞國家的外國直接投資則是成倍的增長。數(shù)據(jù)顯示，2012年流入印度尼西亞的外國直接投資是5年前的3倍以上。而另一個投資熱點越南，外國直接投資合同項目總額增長5.1倍。此外，緬甸、泰國、柬埔寨、孟加拉、巴基斯坦等國最近幾年也出現(xiàn)類似外資急速流入趨勢。

結構變化中

盡管外國對華直接投資已經(jīng)進入一個增長相對平穩(wěn)的階段，但無論是從投資地區(qū)還是行業(yè)，已經(jīng)出現(xiàn)了結構性變化。

商務部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，東部地區(qū)吸引外資同比增長只有1.69%。昔日外資投資重鎮(zhèn)東莞，今年前三個季度，該市吸引的外商直接投資總額約為32億美元，尚且不足引進內(nèi)資項目協(xié)議投資金額的四分之一，據(jù)此，當?shù)卣J為東莞已經(jīng)擺脫對外資的依賴。

與此同時，西部地區(qū)比去年同期增加了近三分之一。

今年9月初，韓國三星電子在西安市投資5億美元建設芯片封裝和測試工廠，該項目主要用于為三星電子去年在西安投資70億美元新建的高端存儲芯片做配套。這只是外商投資“西進北上”的一個縮影。

不過，就引資絕對額而言，東部地區(qū)的地位仍然難以撼動，今年前9個月，仍然有83%的外資投向了東部地區(qū)。

與10年前、乃至5年前外商重點勞動密集型投資制造業(yè)不同，如今，外商直接投資的領域已經(jīng)全面轉(zhuǎn)向資本技術密集型的制造業(yè)和服務業(yè)。

由于生產(chǎn)成本上升，出口市場疲弱，一些外資公司，特別是服裝、鞋類等勞動密集型低端制造業(yè)，開始將生產(chǎn)基地遷往東南亞低收入國家。與此同時，流入高科技產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)（如先進電子元器件生產(chǎn)）的外國投資快速增長。外資在華研發(fā)中心總數(shù)在過去五年翻了一番，在2012年底達到約1800家，顯示中國吸收外資的質(zhì)量和結構不斷改善。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委對《中國新聞周刊》記者表示，早期外資到中國投資主要是看重低價的土地、勞動力等，現(xiàn)在更看重中國龐大的市場。盡管中國的勞動力成本逐漸提高，但是中國勞動力素質(zhì)也有了大幅提高，能夠承載附加值更高的加工工作。

商務部數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，服務業(yè)實際使用外資增速明顯高于制造業(yè)。前三季度，服務業(yè)實際使用外資金額447億美元，同比增長13.28%，在全國總量中的比重已經(jīng)超過50%。

渣打銀行中國經(jīng)濟學家李煒對《中國新聞周刊》記者表示，預計未來將有越來越多的外資流向服務行業(yè)。一方面，中國已經(jīng)是全球最大的加工制造業(yè)，未來擴展空間有限；另一方面，鼓勵投資、鼓勵發(fā)展服務業(yè)，與中國經(jīng)濟改革發(fā)展方向一致。