◎ 清華大學(xué)建筑學(xué)院教授 秦佑國

探索適宜的綠色節(jié)能技術(shù)

目前在中國發(fā)展綠色建筑，重要的并不在于設(shè)計(jì)和建造一些高技術(shù)水準(zhǔn)、高標(biāo)準(zhǔn)的建筑，用以宣傳和示范，而是實(shí)實(shí)在在要解決一般住宅和普通建筑的問題，例如冬天的保溫、夏季的放熱、自然通風(fēng)、建筑隔聲、垃圾收集、供水保障、降低采暖費(fèi)用、太陽能熱水器與建筑結(jié)合等。因?yàn)槠胀ńㄖ看竺鎻V，對資源、能源的消耗、環(huán)境的影響是建筑綠色生態(tài)和節(jié)能減排的主體，也是關(guān)系廣大民眾生活環(huán)境的民生問題。

技術(shù)策略要抓好主要矛盾，多采用被動式的措施，不能技術(shù)堆砌，使片面追求高技術(shù)。要針對各地的氣候條件，資源狀態(tài)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平，通過建筑設(shè)計(jì)和建筑構(gòu)造，采用能源措施，成為夏熱冬冷地區(qū)普通住宅迫切需要解決的問題。

在長江中下游地區(qū)，屬于我國采暖氣候分區(qū)的夏熱冬冷的地區(qū)，居住著幾億人。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，住宅和民用建筑冬季都不供暖，居民也沒有住房采暖的措施，夏季氣溫很高，酷熱難當(dāng)，室內(nèi)熱舒適性也差，所以就有人大代表一再提出改變采暖的規(guī)律。但是老百姓可以不管你，你有沒有規(guī)定反正我自己的房子有這套設(shè)備，所以在南方稍微有一點(diǎn)富裕家庭就用空調(diào)，夏天可以通風(fēng)，伴隨而來就是能源的消耗。還有8億農(nóng)村居民的住宅，對農(nóng)村住宅既要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)居順應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粭l件的生態(tài)，也要看到現(xiàn)在農(nóng)村生活方式、生產(chǎn)方式和社會觀念的巨大改變，所以要探索適宜的綠色節(jié)能技術(shù)策略和農(nóng)村節(jié)能措施。貴州石板瓦的老房子，上面有太陽能熱水器，就是很好的例子。

節(jié)約土地要考慮FootPrint和土地生態(tài)價值，人多地少是中國的國情，因此節(jié)約土地是國家一再強(qiáng)調(diào)的政策。但是節(jié)約土地不僅僅是建筑物占地少，建筑密度大和人口密度大一些的問題，還需要從FootPrint和土地生態(tài)價值方面來思考。FootPrint是指把地球資源儲量和產(chǎn)量以及環(huán)境負(fù)荷按地球土地面積分配，一個城市或一個地域的人按一種生活方式生活時，其人均的資源消耗以及環(huán)境負(fù)荷需要多少地球土地面積來承載，顯然一個美國大城市的FootPrint要比非洲農(nóng)村的FootPrint大得多。

從耕作條件和單位產(chǎn)量看，耕地有好壞之分；從生態(tài)條件和生態(tài)價值看，土地有優(yōu)劣之分。評價一個建設(shè)項(xiàng)目對一塊土地資源的影響要看結(jié)果，這塊土地的生態(tài)總價值是提高了，還是降低了。要鼓勵建設(shè)項(xiàng)目利用荒地、劣地，要通過項(xiàng)目建設(shè)提高所在場地的生態(tài)價值，而不是建設(shè)新的破壞。德國統(tǒng)一后，柏林市政府零地價出讓一片工業(yè)廢棄地，但是要求開發(fā)商必須對受污染的土地和水體的治理更新，達(dá)到可以居住的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，最后建筑了一個非常漂亮的新居住區(qū)。如果我們把荒地、坡地、綠地通過建筑土地開發(fā)，環(huán)境就可以變好，原有的綠地生態(tài)價值就可以提高。其實(shí)北京北面西面就有大量的荒坡地。

建筑要適用、經(jīng)濟(jì)、美觀

中國的城市擴(kuò)張很快，超出了原來的規(guī)劃預(yù)期，于是以前的郊區(qū)變成了市區(qū)，原來設(shè)置的郊區(qū)的垃圾填埋場、工業(yè)污染地進(jìn)入了城市建設(shè)范圍，如何加以整治和利用，既是一個科技課題，也具有商業(yè)價值。

中國還要實(shí)行適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的建筑方針。2007年1月5日，五部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)的若干意見》，指出當(dāng)前一些大型公共建筑工程，特別是政府投資為主的工程建設(shè)中還存在著一些急待解決的問題，主要是一些地方不顧國情和財(cái)力，熱衷于搞不切實(shí)際的政績工程、形象工程，不注重節(jié)約資源能源、占用土地過多。一些建筑片面追求外形，忽視實(shí)用功能、內(nèi)在品質(zhì)與經(jīng)濟(jì)合理等內(nèi)涵要求，忽視城市地方特色和歷史文化，忽視與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，甚至存在安全隱患，這些問題必須采取有效措施加以解決。從事建筑活動，尤其是堅(jiān)決大型公共建筑工作建設(shè)，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)行社會主義和諧建設(shè)社會，堅(jiān)持遵循適用、經(jīng)濟(jì)，在可能條件下注意美觀的設(shè)計(jì)。五年多過去了，各地方政府好像沒有什么改進(jìn)，政績工程、形象工程、貪大求洋、浪費(fèi)資源在全國城市建設(shè)中依然存在。

綠色建筑評價體系前不久征求我的意見，綠色建筑評價什么？我提出了綠色建筑評價是要論證你評價的建筑論證的必要性，建筑面積和建筑標(biāo)準(zhǔn)是否得當(dāng)，建成以后的使用情況如何？典型的政府機(jī)關(guān)，尤其是縣政府大樓，面積過大、標(biāo)準(zhǔn)過高，還有各地的大劇院使用頻率很低，還有舉辦什么運(yùn)動會、博覽會建的很多場館，賽后利用率很低，盡管這些建筑也采用了綠色建筑，單位建筑的耗能可能也不高，拿那個標(biāo)準(zhǔn)去評也可以弄一個三星級，但是它的使用頻率、效率很低，人均占用資源、人均消耗能源很高。所以，我認(rèn)為，綠色建筑評價指標(biāo)不能以單位建筑面積來衡量，或以人均指標(biāo)來衡量，要以使用情況來衡量。

今年李克強(qiáng)總理新任伊始就宣布，以前講人多地少是養(yǎng)活的問題，是擔(dān)心中國的耕地，生產(chǎn)的糧食，能不能養(yǎng)活中國的8億農(nóng)民的勞動的大問題。如果讓農(nóng)村的人到城里打工，會對城里的就業(yè)形成壓力。所以我有一個觀點(diǎn)，現(xiàn)在都鼓吹農(nóng)村的土地可以流轉(zhuǎn)、合并，少量的人提高機(jī)械化種地方式，多出來的人到城里做工，變成工人后消費(fèi)就提高了，GDP就拉動了。

我要告訴大家，現(xiàn)在世界上任何一個經(jīng)濟(jì)體面臨最大的困境背后都是就業(yè)問題，所以這個時候我們是減少城市農(nóng)業(yè)人口，把農(nóng)民推向城市？還是設(shè)法建設(shè)真正的小康農(nóng)民把農(nóng)民留在農(nóng)村生產(chǎn)呢？或者換一個話題，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能不能支撐現(xiàn)代化？今天的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，而是商品經(jīng)濟(jì)，臺灣的農(nóng)民種香蕉不是自己吃了，是通過鄉(xiāng)村合作的方式進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化生產(chǎn)，包括訂購合同生產(chǎn)計(jì)劃、種子供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、銀行信貸、產(chǎn)品銷售等，所以不能簡單的把農(nóng)業(yè)機(jī)械化減少作業(yè)人口當(dāng)成農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)該是單位農(nóng)田的產(chǎn)出和單位農(nóng)田容納勞動價值的提高的作用。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不僅是生產(chǎn)方式，更是一種生活方式，比城市尤其是大城市生活方式更加符合生態(tài)，更加節(jié)約資源、能源的生活，也是更加人性化的生活。

新型城鎮(zhèn)化以人為核心

美國一位諾貝爾獎獲得者說過，21世紀(jì)，美國的高技術(shù)和城市化是兩件世界大事。在中國的城市化進(jìn)程中需要處理好兩個關(guān)系，一個是人和自然的關(guān)系，一個是人和人的關(guān)系。在城市化進(jìn)程中要處理人與自然的關(guān)系，以綠色為目標(biāo)，在城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少環(huán)境的污染，節(jié)約資源能源。同時要處理好人與人的關(guān)系，以和諧為目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，人民共同富裕，社會安定祥和。

當(dāng)今，發(fā)展中國家城市化進(jìn)程中普遍存在的問題是，大城市中的大片貧民窟。這個現(xiàn)象在上個世紀(jì)30年代上海也出現(xiàn)過，流入上海的貧困農(nóng)民，在黃埔江邊住滾地龍，南市區(qū)的蘇北人貧民區(qū)一直延續(xù)到文革階段，棚戶區(qū)問題到現(xiàn)在還存在。這個問題看似是城市問題，實(shí)際上是農(nóng)村問題。

在城市化進(jìn)程中，當(dāng)大量的農(nóng)民進(jìn)入城市的時候，一個非常值得關(guān)注的問題就是他們的居住問題。他們買不起城市的商品房，政府和單位也不提供住房。中國的特色就是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，進(jìn)城打工離鄉(xiāng)背井，是勞動力進(jìn)城，他們的孩子都留在農(nóng)村，而大城市，他們進(jìn)了城市，郊區(qū)的農(nóng)民利用城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和宅基地以集體所有制來蓋城中村，兩者相得益彰。深圳前幾年1100萬人口、戶籍人口只有300萬，800多人打工仔、打工妹，是郊區(qū)的城中村。北京有16萬被稱為蟻?zhàn)宓拇髮W(xué)畢業(yè)生，也是居住在城中村——唐家?guī)X。為什么中國的城市的貧民窟目前還沒有十分嚴(yán)重，就是因?yàn)檗r(nóng)村土地不能流轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城市實(shí)行戶口制度等等。人們一致認(rèn)為，這是拖了城市化的后退。在一些人眼里，這是對城市化的羈絆，應(yīng)該清除，但是我們的意見是不能操之過急，我國現(xiàn)在還沒有建立起完整的社會保障體系，沒有把社會保障覆蓋到農(nóng)民，所以給農(nóng)民的宅基地和責(zé)任田就是他的社會保障，這些東西是城市化的羈絆，但同時也是城市和諧的調(diào)節(jié)器，也是維持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的調(diào)節(jié)器。

2008年十七屆三中全會，一股農(nóng)村土地私有化和自由買賣的輿論甚囂塵上，國內(nèi)外的媒體大肆炒作，但也有國外媒體做了冷靜的分析，英國《金融時報(bào)》寫道，現(xiàn)行的土地制度使中國得以避免印度、巴西和隱匿等其他發(fā)展中大國的問題，這些國家都苦于應(yīng)付大批失去土地的農(nóng)民，在中國，農(nóng)民工若在城市中失去工作，通常會回到村里那一小塊土地，而中國的大城市也明顯沒有貧民窟。到11月，竟然被金融時報(bào)言中，世界金融危機(jī)導(dǎo)致大批外向型加工企業(yè)倒閉，每年春節(jié)有的還鄉(xiāng)潮提前出現(xiàn)。

新一屆政府提出“美麗中國、中國夢”的理想目標(biāo)，市政方針中，把城鎮(zhèn)化作為拉動內(nèi)需的最大潛力，經(jīng)濟(jì)增長的巨大引擎，中央提出新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化必須和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，要保住耕地紅線。

城市發(fā)展要有特色

所以，中國城鎮(zhèn)化建設(shè)必須根據(jù)各地的人口與土地的狀況和社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段實(shí)事求是、因地制宜的分類推進(jìn)。大城市、中心城市的郊區(qū)的農(nóng)村與中小城市周邊農(nóng)村，東部沿海地區(qū)農(nóng)村與中西部地區(qū)農(nóng)村，發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村與貧困地區(qū)農(nóng)村，城鎮(zhèn)化建設(shè)的模式和道路要有不同的探索。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如長三角等地區(qū)，農(nóng)村比較富裕，農(nóng)民住房在改革開放以來已經(jīng)更新重建多次，村落布局在原有宅基地基礎(chǔ)上隨著人口增長的穩(wěn)定，亦已形成。農(nóng)村勞動力大部分是就地從事工業(yè)生產(chǎn)，而非種地的農(nóng)民，事實(shí)上已經(jīng)基本完成了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，

就無需再去大規(guī)模撤村去造新城、新鎮(zhèn)。目前需要的是完善村落的市政基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境治理。

至于社會保障、醫(yī)療教育等基本民生問題的完善是城鎮(zhèn)化必須的，而住房問題、農(nóng)村居民有宅基地的保障，是自建住房，住在村里自家的住房里，在非農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)也應(yīng)該算城鎮(zhèn)化人口。在村落里面居住，在城里上班的人太多太多。

還有，目前在中國建高樓就意味著城市化，連縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在建高層住宅，領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)為蓋了高樓就是城鎮(zhèn)化，住到高樓里面有電梯就是城鎮(zhèn)化，當(dāng)然房地產(chǎn)開發(fā)商也賺錢。我在很多地方看到，高層住宅在小縣城這些地方，新房的時候可以作為政績形象，住進(jìn)去以后十年以后是城市形象的負(fù)擔(dān)，外觀臟亂、整治困難，粉刷沒錢。還有一個更大的問題，電梯的維護(hù)和更新怎么辦？全國人大常委會通過《特種設(shè)備安全法》明年1月1日起實(shí)施，最重要的就是電梯。這樣嚴(yán)格的法各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城能不能嚴(yán)格執(zhí)行的，另外，嚴(yán)格執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)誰來承受？所以我們要審慎的研究中國的國情，探索中國城市化的道路。如果在中國城市化進(jìn)程中，我們一個十幾億人口的農(nóng)業(yè)大國，從農(nóng)村貧窮的情況下，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化也逐步發(fā)展，在城市化發(fā)展中又避免了拉美化，這就是中國為人類歷史做出的最大貢獻(xiàn)。