文/本刊記者 孫東塵 赤峰日報(bào)記者李富
走進(jìn)赤峰市元寶山區(qū)元寶山鎮(zhèn)的美麗村落,讓人感到一種振奮,一種啟示。
我們走進(jìn)長勝村,登上高高的月亮山,感到心曠神怡。村黨總支書記王玉林告訴我們,村黨總支帶領(lǐng)村民搞生態(tài)建設(shè),在昔日光禿禿的月亮山上,栽植苗木10萬株,埋設(shè)滴灌管路1500畝,現(xiàn)在一期工程栽植的果樹已經(jīng)掛果。
近年來,長勝村下大力整治了村容村貌,先后投入1600萬元實(shí)施了硬化、綠化、亮化,把昔日臟亂差的小山村,建設(shè)成今日民宅院落整齊、道路平坦干凈、基礎(chǔ)設(shè)施配套的宜居村。隨著經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn),村里還實(shí)行了貧困補(bǔ)助、集體上保險(xiǎn)和翻地、用水、上有線電視等一系列舉措,讓村民得到了實(shí)惠。2012年,村民人均純收入達(dá)到9000元。2013年,利用一事一議項(xiàng)目,投資70萬元將原來的閑置荒地改造成6000平方米的村民文化廣場,完成了休閑小徑、綠化、路燈等配套建設(shè),為村民提供了一個(gè)優(yōu)美健康的休閑生活場所,全面改善了村容環(huán)境。
“快去看吧,聽說還有趙本山、趙四模仿秀呢!”村民們奔走相告。
夜晚,一曲歌伴舞《請到內(nèi)蒙古來》,揭開了演出的序幕,群口相聲《今昔木頭溝》,說的是木頭溝村尊師重教、移民搬遷、招商引資、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等村內(nèi)的大事小情,不時(shí)引來村民陣陣掌聲?!斑@多好,真實(shí)的舞臺(tái),演員還和咱互動(dòng),雖然現(xiàn)在的電視節(jié)目很豐富,可沒有這樣的效果?!蔽褰M60歲村民李素芬嘖嘖夸贊。木頭溝村黨總支書記鞠文友告訴記者,日漸富裕起來的農(nóng)民對健康的精神文化生活有更多的需求,村里特別邀請巴林左旗的演出團(tuán)體為村民演出綜藝節(jié)目,目的就是活躍村民的業(yè)余文化生活。
木頭溝村曾經(jīng)是生產(chǎn)落后、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民收入水平低、生產(chǎn)生活條件差的窮村,2012年,全村農(nóng)民人均純收入12000元,村集體收入55萬元。昔日的貧困村,已經(jīng)變成新農(nóng)村建設(shè)示范村。
王家店村地處老哈河左岸的元寶山區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部,赤元、平元公路在此交匯,元寶山礦、元寶山水泥廠和元寶山發(fā)電廠就坐落其中。
為加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,王家店村根據(jù)所在城鄉(xiāng)結(jié)合部的地理優(yōu)勢,2010年開始實(shí)施城中村改造項(xiàng)目。該項(xiàng)目規(guī)劃占地405畝,總建筑面積39萬平方米,到2012年底項(xiàng)目完成投資8000萬元,完成建筑面積3萬平方米。B區(qū)100套樓房已入住95戶,A區(qū)200套樓房2013年入住。城中村改造不但改善了村民的居住條件,也使村容村貌得到根本改變。
為提高村民的整體素質(zhì),王家店村先后建立了活動(dòng)室、圖書室和秧歌隊(duì)。開展各種健康有益的文體活動(dòng),積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式,發(fā)揮民兵、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織作用,開展“五好家庭”、“文明戶”評比活動(dòng),為新農(nóng)村建設(shè)打下良好的群眾基礎(chǔ)。
南荒村位于元寶山鎮(zhèn)北部,村黨委探索實(shí)行黨建工作“四定三制”模式,推進(jìn)保障制度和維穩(wěn)組織建設(shè),使農(nóng)村基層組織工作步入規(guī)范管理?!八亩ā奔炊氊?zé),實(shí)行公開承諾制、公示踐諾制、評價(jià)回訪制,服務(wù)群眾工作輪流代辦制、定期入戶制、坐班接訪制。定崗位即按照黨政綜合、組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)、綜治民調(diào)五個(gè)方面,設(shè)置11類村干部崗位,實(shí)行村干部一人多崗、定人定崗、目標(biāo)化管理。定績效即實(shí)行“一報(bào)四評一審核”評議村干部制度(一報(bào)是村黨委書記年中、年末在村民和黨員代表會(huì)議上報(bào)告工作,四評是分別由黨員、村民代表評議,村“兩委”自評,區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評,一審核是評議結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)黨委審核)。定薪酬即采取“基本工資+績效補(bǔ)貼”的方式計(jì)發(fā)村干部報(bào)酬,按照任務(wù)輕重、完成實(shí)效計(jì)發(fā)?!叭啤奔窗l(fā)展黨員公推制,采取“兩推薦三票決四公示”辦法發(fā)展黨員;聯(lián)系群眾責(zé)任制,把全村干部和黨員分成若干黨員服務(wù)崗、黨群結(jié)合鏈、黨員責(zé)任區(qū),分崗包人、分鏈包戶,分片包組,開展利民服務(wù)。服務(wù)陣地集中制,建設(shè)集黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育室、民調(diào)服務(wù)室、信訪接待室、文化休閑廣場于一體的活動(dòng)平臺(tái)。
在村黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,南荒村榮獲“自治區(qū)級文明村”榮譽(yù)稱號,村黨委被評為“赤峰市先進(jìn)基層黨組織”,村黨委書記王敏太先后獲得“全國農(nóng)村優(yōu)秀人才”、“自治區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“自治區(qū)勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號。
啟動(dòng)實(shí)施四合“城中村”改造工程,爭取在5年內(nèi)把村民全部遷入樓房。這是2008年四合村“兩委”班子向全村父老鄉(xiāng)親作出的鄭重承諾。
2011年,四合村對“八角樓小區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃,在原有10棟住宅樓的基礎(chǔ)上投入資金3000萬元,建成8棟村民住宅樓,有280戶村民搬入樓房居住。記者來到四合村“城中村”改造工程施工現(xiàn)場:機(jī)器轟鳴,焊花飛濺。村黨總支書記徐勇笑著對我們說:“今年再建11棟住宅樓,建成后以成本價(jià)售給村民,沒住進(jìn)樓房的村民都要搬入樓房居住了?!?/p>
立足于地緣優(yōu)勢,村兩委積極扶持村民發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì),個(gè)體貯煤大戶和運(yùn)輸大戶不斷涌現(xiàn),帶動(dòng)了機(jī)車修理、餐飲、加工制造、信息服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)在全村從事餐飲、修理、商貿(mào)的個(gè)體工商戶達(dá)到20家,個(gè)體煤炭運(yùn)輸戶30家,這些個(gè)體戶年收入均在萬元以上,有的高達(dá)幾十萬元。四合村民高興地說:“住樓房好啊,車庫、廚衛(wèi)配套,水電暖齊全,小區(qū)里還有活動(dòng)廣場,孩子們打球,大人跳舞扭秧歌,老人散步遛彎,咱也能像城里人一樣享受生活了?!?/p>
建昌營村位于赤峰市東,與國家重點(diǎn)能源項(xiàng)目元寶山發(fā)電廠、元寶山露天煤礦毗鄰,1990年被命名為自治區(qū)級文明村,2004年被評為全國先進(jìn)小康村,2006被命名為全國先進(jìn)基層黨組織。
隨著農(nóng)村改革的進(jìn)一步深化,建昌營村的決策者們深深感到,單靠農(nóng)業(yè)是富不起來的,建昌營村的經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展,就必須抓住機(jī)遇,大力發(fā)展村辦企業(yè)。從1984年開始,村里克服重重困難,先后辦起了煤礦,建起綜合性商業(yè)大樓,擴(kuò)建了磚廠,投資興建了年生產(chǎn)能力達(dá)4000噸的赤峰光明油漆廠,以股份制的形式建起年發(fā)電量10690萬度的元寶山熱電廠。對集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行量化折股,每年按股分紅。這一決策,不僅從根本上解決了農(nóng)民增收問題,而且形成了一個(gè)全體村民人人有產(chǎn)權(quán)、個(gè)個(gè)是股東,全民共享管理監(jiān)督權(quán)的嶄新管理模式。從此,建昌營村的企業(yè)逐步發(fā)展成為擁有煤炭、電力、供熱、建筑、建材、裝璜、木業(yè)加工、家俱、床墊、化工、商飲服務(wù)、房地產(chǎn)等項(xiàng)目的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、年創(chuàng)收超億元的企業(yè)集團(tuán),意氣風(fēng)發(fā)的建昌營人雙腳踏上了小康路。
南廟村總面積16.67平方公里,耕地13000畝,全部為水澆地,發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件優(yōu)越。
2010年初,南廟村在元寶山鎮(zhèn)黨委、政府的支持下搞土地流轉(zhuǎn),當(dāng)年由23名村民集資成立了果蔬專業(yè)合作社,注冊資金100萬元,與全村1100戶農(nóng)民簽訂了10500畝期限為15年的土地流轉(zhuǎn)合同,占全村耕地面積的80%。
土地流轉(zhuǎn)后,由合作社招商并以“反租倒包”形式,分別吸納博天糖業(yè)公司、正昌盛種業(yè)公司、康綠源公司進(jìn)入,建立農(nóng)產(chǎn)品基地,生產(chǎn)出來的甜菜、玉米種子、馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品由各公司回收。
土地流轉(zhuǎn)了,這里的村民每年可拿到每畝700元的土地租金,每月在合作社打工還能掙到工資。南廟村趟出了一條“村委+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。