◎ 新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院 姜 宇

0 引言

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2012年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示中國(guó)2012年末私人汽車(chē)保有量達(dá)到9309萬(wàn)輛，增長(zhǎng)18.3%。民用轎車(chē)保有量5989萬(wàn)輛，增長(zhǎng)20.7%，其中私人轎車(chē)保有量5308萬(wàn)輛，增長(zhǎng)22.8%。過(guò)去5年來(lái)，城鎮(zhèn)居民每百戶(hù)擁有家用汽車(chē)21.5輛。

2012年據(jù)汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)調(diào)查，幾乎所有的汽車(chē)廠家都在努力向三四線城市擴(kuò)充。統(tǒng)計(jì)顯示，最近兩年來(lái)，東風(fēng)日產(chǎn)、別克、雪佛蘭等汽車(chē)品牌在三四五線城市的銷(xiāo)量基本占到總銷(xiāo)量的一半左右。國(guó)家信息中心統(tǒng)計(jì)表明，目前國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)最快的區(qū)域主要分布在中西部較為發(fā)達(dá)的地級(jí)城市和東部富裕的縣級(jí)城市及轄區(qū)。

三四線城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民消費(fèi)水平逐步提高，使得小縣城終于也跟大城市接軌。汽車(chē)不再是稀缺資源，但新的問(wèn)題出現(xiàn)了，停車(chē)位過(guò)少，停車(chē)難導(dǎo)致的一系列問(wèn)題隨之又影響了居民的生活質(zhì)量。如何有效解決這個(gè)矛盾，是當(dāng)前三四線城市長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展必須考慮和亟待解決的問(wèn)題。

1 住宅小區(qū)停車(chē)難帶來(lái)的問(wèn)題

1.1 居民生活質(zhì)量下降

小區(qū)停車(chē)位不足，導(dǎo)致一些車(chē)主在住宅樓前樓后雜亂停車(chē)，甚至占用綠化帶和小區(qū)道路，這一現(xiàn)象在很多住宅小區(qū)普遍存在。汽車(chē)啟動(dòng)聲、汽車(chē)警報(bào)的報(bào)警聲及車(chē)輛漏油產(chǎn)生的少量地面污染，樓前后及小區(qū)道路的擁擠等等這些都給小區(qū)居民的生活產(chǎn)生了一定的影響。樓前后空地被汽車(chē)占用，使得老人小孩缺少室外活動(dòng)空間，減少了鄰里之間的交流，同時(shí)給小孩的出行和玩耍也帶來(lái)了一定的安全隱患。而這些問(wèn)題往往還引發(fā)鄰里矛盾，不能和諧相處。

1.2 意外險(xiǎn)情難以施救

小區(qū)停車(chē)難造成一些車(chē)主不得不占用住宅樓前后空地及小區(qū)道路，我們知道這些位置是消防通道和救援通道，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，救援車(chē)輛進(jìn)不來(lái)，施救困難、耽誤時(shí)間，很可能造成極大的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

1.3 社會(huì)秩序產(chǎn)生影響

小區(qū)內(nèi)缺少停車(chē)位，一些車(chē)主將車(chē)停在小區(qū)外的城市道路上，阻礙交通的同時(shí)給他人的通行安全帶來(lái)隱患。如果停車(chē)區(qū)域離住戶(hù)家遠(yuǎn)，這樣既不方便車(chē)主的停車(chē)取車(chē)，同時(shí)給汽車(chē)本身也帶來(lái)了很大的安全隱患，路邊刮蹭車(chē)及丟車(chē)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅給車(chē)主帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也對(duì)社會(huì)治安秩序產(chǎn)生不良影響，給犯罪分子留下可乘之機(jī)。

2 住宅小區(qū)出現(xiàn)停車(chē)難的原因

2.1 私家車(chē)急劇增長(zhǎng)

近年來(lái)，汽車(chē)銷(xiāo)售價(jià)越來(lái)越低，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平越來(lái)越高。三四線城市的購(gòu)房者有相當(dāng)一部分是80后年輕人，目前80后多數(shù)結(jié)婚生子，工作收入基本穩(wěn)定，消費(fèi)理念也比較超前，多數(shù)都已買(mǎi)車(chē)或有購(gòu)車(chē)計(jì)劃，這導(dǎo)致私家車(chē)的數(shù)量急劇增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了小區(qū)配備的停車(chē)位，這是當(dāng)前小區(qū)停車(chē)難的最直接原因。

2.2 設(shè)計(jì)缺乏前瞻性

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，居民需求迅速增長(zhǎng)，規(guī)劃設(shè)計(jì)存在滯后性。新老小區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，未充分考慮到停車(chē)位和停車(chē)場(chǎng)的數(shù)量，造成停車(chē)位設(shè)計(jì)嚴(yán)重不足，同時(shí)規(guī)劃用地未預(yù)留，后期很難再建停車(chē)位。這樣一個(gè)缺乏完整科學(xué)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的停車(chē)發(fā)展規(guī)劃，也是造成停車(chē)難的一個(gè)重要原因，這一點(diǎn)在老小區(qū)體現(xiàn)尤為明顯。

2.3 小區(qū)停車(chē)管理不到位

小區(qū)物業(yè)管理對(duì)停車(chē)的規(guī)范性及安全意識(shí)教育沒(méi)有很好的宣傳及監(jiān)管，對(duì)于小區(qū)亂停車(chē)沒(méi)有得到強(qiáng)有力的監(jiān)管，車(chē)主停車(chē)的隨意性未得到外界的約束，而這也是導(dǎo)致小區(qū)亂停車(chē)、停車(chē)難的原因之一。很多人寧愿選擇停放在住宅樓前后、小區(qū)道路甚至馬路上而不愿停在專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)或地下車(chē)庫(kù)，原因除了收費(fèi)問(wèn)題外，就是停車(chē)習(xí)慣和停車(chē)意識(shí)問(wèn)題。停車(chē)位收費(fèi)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不夠完善，未能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)停車(chē)位供需關(guān)系的作用，車(chē)主體會(huì)不到車(chē)位和停車(chē)費(fèi)之間的性?xún)r(jià)比，自然不會(huì)選擇在規(guī)定的停車(chē)區(qū)域停車(chē)，這客觀地加劇了住宅小區(qū)停車(chē)難的矛盾，形成路面亂停車(chē)，而停車(chē)場(chǎng)或地下車(chē)位閑置的狀況。

2.4 開(kāi)發(fā)商不愿投資建設(shè)

地面停車(chē)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用較低，利于集中管理，同時(shí)相對(duì)于住宅樓前后停車(chē)位而言對(duì)居民的生活影響較小，但地面停車(chē)場(chǎng)存在著不節(jié)省土地，未能利用好空間，浪費(fèi)了有限的土地資源。對(duì)于寸土寸金的地價(jià)，開(kāi)發(fā)商在得不到更多利益的情況下不愿投資過(guò)多在這些附屬設(shè)施上。

地下車(chē)位雖然可以減少汽車(chē)對(duì)小區(qū)環(huán)境的影響，可以利用地下空間，但地下車(chē)庫(kù)的土建費(fèi)用和室內(nèi)照明、通風(fēng)、消防設(shè)備、運(yùn)行費(fèi)用的造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地上建筑物的建筑成本，從而使得開(kāi)發(fā)商對(duì)地下車(chē)位的開(kāi)發(fā)積極性不高，往往抱著“寧少不多”的態(tài)度，從而使利潤(rùn)最大化。

3 解決住宅小區(qū)停車(chē)難的幾點(diǎn)建議

由于各種主客觀的原因?qū)е履壳叭木€城市小區(qū)亂停車(chē)、停車(chē)難的現(xiàn)象，那么主觀上應(yīng)從管理者和車(chē)主出發(fā)，加強(qiáng)管理和改善不良習(xí)慣?？陀^上要想盡一切辦法，盡可能多的建設(shè)合理、低碳的停車(chē)位。具體措施有以下幾點(diǎn)。

3.1 充分利用小區(qū)周邊環(huán)境

對(duì)于新老小區(qū)內(nèi)再建停車(chē)位，應(yīng)合理利用住宅樓前后及樓側(cè)面的空地，在不減少綠化的同時(shí)增加停車(chē)位，盡量用植草磚鋪設(shè)停車(chē)位。同時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)可利用小區(qū)周邊道路拓展限路段、限時(shí)段的夜間臨時(shí)停車(chē)位，或利用住宅小區(qū)附近的有關(guān)單位空置場(chǎng)所有償租用停車(chē)位，這種情況可以借鑒校園體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的有益經(jīng)驗(yàn)，選擇部分企事業(yè)單位作試點(diǎn)，將其廣場(chǎng)、大院有償出租給車(chē)主停泊過(guò)夜。需要注意的是做好相關(guān)停車(chē)管理工作和夜間安全巡邏。

3.2 長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)計(jì)規(guī)劃

三四線城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，住宅小區(qū)的大量建設(shè)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要前瞻性的考慮住戶(hù)潛在的購(gòu)車(chē)率。開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)定位時(shí)要明確居住區(qū)開(kāi)發(fā)檔次，我們知道開(kāi)發(fā)擋次越高，相應(yīng)住戶(hù)的購(gòu)買(mǎi)力越強(qiáng)，其擁有私家車(chē)的幾率就越大。一般28～35歲的中青年群體消費(fèi)能力比較強(qiáng)，購(gòu)車(chē)欲望也比較強(qiáng)烈。因此，開(kāi)發(fā)商在樓盤(pán)開(kāi)發(fā)定位設(shè)計(jì)時(shí)的合理預(yù)測(cè)停車(chē)位數(shù)量并建設(shè)完善的停車(chē)區(qū)域也是樓盤(pán)開(kāi)發(fā)的一個(gè)關(guān)鍵和亮點(diǎn)。隨著居民生活水平的提高和消費(fèi)意識(shí)的增強(qiáng)，今后一戶(hù)可能擁有多輛私家車(chē)，所以這種停車(chē)位設(shè)計(jì)的超前意識(shí)要尤其加強(qiáng)并善加規(guī)劃，讓小區(qū)變得低碳可持續(xù)建設(shè)。

3.3 加強(qiáng)管理教育

小區(qū)物業(yè)應(yīng)針對(duì)小區(qū)停車(chē)做出規(guī)范的管理規(guī)定，及時(shí)并全面的向業(yè)主說(shuō)明和宣傳，同時(shí)對(duì)亂停車(chē)造成的嚴(yán)重危害做出必要的強(qiáng)調(diào)和案例教育。物業(yè)在停車(chē)管理執(zhí)行過(guò)程中，要以關(guān)愛(ài)的態(tài)度解決矛盾，讓彼此站在對(duì)方角度考慮問(wèn)題，同時(shí)呼吁小區(qū)居民互相監(jiān)督、互相關(guān)愛(ài)、提醒，逐漸改掉車(chē)主的不良停車(chē)習(xí)慣和不良停車(chē)意識(shí)，最終營(yíng)造出友愛(ài)的鄰里關(guān)系，和諧文明的小區(qū)環(huán)境。關(guān)于小區(qū)停車(chē)場(chǎng)和地下車(chē)庫(kù)收費(fèi)問(wèn)題，可廣泛征求業(yè)主們意見(jiàn)，合理采納，這樣管理規(guī)定的執(zhí)行才有更高的可行性。這種管理要持之以恒，監(jiān)管執(zhí)行過(guò)程要堅(jiān)決徹底。

3.4 小高層住宅區(qū)建立機(jī)械式車(chē)庫(kù)

目前三四線城市建設(shè)的住宅樓很多是高層、小高層，地下車(chē)庫(kù)造價(jià)高，地面停車(chē)場(chǎng)浪費(fèi)土地資源，而停車(chē)位的需求量具大。因此，建議在地面建立立體多層機(jī)械式車(chē)庫(kù)。機(jī)械式停車(chē)位占地少、使用率高、成本低、建設(shè)靈活、周期長(zhǎng)。這種機(jī)械式停車(chē)方式在一線城市已很成熟，并且機(jī)械式停車(chē)的土地成本性?xún)r(jià)比很高，可以嘗試在高層住宅小區(qū)試行并推廣。這種停車(chē)方式的優(yōu)點(diǎn)是所有車(chē)輛不再進(jìn)入住宅區(qū)，這樣以來(lái)一是便于物業(yè)集中管理，二是對(duì)于小區(qū)環(huán)境的舒適性有很大的提高，那些停車(chē)難帶來(lái)的問(wèn)題可以得到很好的解決。

3.5 多層住宅建設(shè)半地下車(chē)庫(kù)

北方供暖城市在建設(shè)多層住宅時(shí)，絕大多數(shù)都有設(shè)置半地下室，但目前地下室的利用率并不高，而停車(chē)位供需緊張。因此，可以考慮將此類(lèi)半地下室設(shè)計(jì)為半地下車(chē)庫(kù)，這樣既不影響綠化，也解決了一些噪音、安全等問(wèn)題。

根據(jù)住宅小區(qū)的特點(diǎn)和開(kāi)發(fā)商的投資理念，采用多種或單一形式設(shè)置停車(chē)位，保障業(yè)主需求的最大化，盡量達(dá)到和諧共贏。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著三四線城市的快速發(fā)展，居民人均擁有私家車(chē)數(shù)量在不斷上升，居民住宅小區(qū)停車(chē)難已漸漸成為城市發(fā)展與管理的一個(gè)問(wèn)題。因此，做好停車(chē)位的規(guī)劃建設(shè)及長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)測(cè)應(yīng)得到相關(guān)部門(mén)的足夠重視，這無(wú)疑對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展，居民生活質(zhì)量的提高都起著重要的作用。