付應(yīng)龍 周思托

（湖北黃岡供電公司，湖北 黃岡 438700）

由于電力建設(shè)施工過程中存在著大量的不確定因素，這使得電力工程建設(shè)中存在著巨大的安全隱患，項(xiàng)目安全管理可以對這些潛在的安全隱患應(yīng)進(jìn)行有效的辨識，確定可能引起設(shè)備損壞或人身傷亡事故的因素，從管理的角度出發(fā)對這些危險(xiǎn)因素采取合理的控制手段，進(jìn)而達(dá)到對事故進(jìn)行預(yù)防的目的[1]。傳統(tǒng)的管理方法都是以經(jīng)驗(yàn)為依托對電力工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，缺乏科學(xué)方法的指導(dǎo)，應(yīng)采用系統(tǒng)的管理方法構(gòu)建電力工程安全管理體系，有助于項(xiàng)目管理者從整體上控制項(xiàng)目的安全性，保障電力工程項(xiàng)目的穩(wěn)步實(shí)施。本文結(jié)合某110kV變電站工程實(shí)際情況，對變電站工程安全管理體系的應(yīng)用進(jìn)行了分析。

1 安全系統(tǒng)工程分析

所謂安全系統(tǒng)工程，就是采用系統(tǒng)工程的方法對整個(gè)系統(tǒng)潛在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果有針對性地調(diào)整設(shè)備的生產(chǎn)流程或管理模式，有效地管控工程建設(shè)進(jìn)度，降低電力工程建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，防止相關(guān)事故發(fā)生，使電力工程建設(shè)達(dá)到最優(yōu)化[2]。安全系統(tǒng)工程由系統(tǒng)安全性分析、系統(tǒng)安全性評價(jià)、安全措施制定和安全性價(jià)值分析等四個(gè)方面構(gòu)成，可將其看作是由人（Men）、技術(shù)（Technology）和環(huán)境（Environment）這三種元素構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)，如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)構(gòu)成元素圖

事故致因分析是安全系統(tǒng)工程的一部分，其認(rèn)為安全事故是由多個(gè)互相關(guān)聯(lián)的事件相互作用的結(jié)果，可將這些事件分為兩部分，即人的不安全因素和物的不安全因素[3]。當(dāng)人的不安全因素和物的不安全因素在各自時(shí)空發(fā)展軌道中交叉時(shí)，就會發(fā)生重大的傷亡事故。人的不安全因素和物的不安全因素也受到多種因素的影響，事故致因分析如圖2所示。

圖2 軌跡交叉論事故分析圖

人的不安全因素和物的不安全因素是相互影響的，人的不安全因素可能導(dǎo)致物的不安全狀態(tài)，同時(shí)物的不安全因素也可能誘發(fā)人的不安全行為，在實(shí)際分析中兩者將呈現(xiàn)出非常復(fù)雜的交互關(guān)系。

2 安全控制分析

從管理學(xué)的角度可將影響建設(shè)工程安全因素分為四個(gè)方面，即控制者、被控對象、控制手段和工具及控制成果[4]。

安全控制的主要內(nèi)容就行確定合適的安全管理人員，明確事故的控制對象，合理選擇各項(xiàng)措施對事故進(jìn)行預(yù)防，建立長效的安全防控機(jī)制和科學(xué)的規(guī)章制度，確保風(fēng)險(xiǎn)源的識別、評估和有效預(yù)防[5]。通過控制原理對工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管控，主要實(shí)施以下三個(gè)基本步驟：一是對確定影響安全生產(chǎn)的因素；二是評估這些因素對安全生產(chǎn)的影響程度；三是針對這些因素采取相應(yīng)的管控措施，消除工程建設(shè)中的隱患。

圖3 軌跡交叉論事故分析圖

安全控制系統(tǒng)的數(shù)學(xué)模型如下：

Y(K)=[1-C(K)]Y(k-1)+H(K)

式中，k為年度，Y(K)為第k年度的傷亡率，Y(k-1)為上一年度的千人傷亡率，C(K)為第k年度的控制能力，H(K)為第k年度的危險(xiǎn)系數(shù)。

3 安全管理體系應(yīng)用

3.1 工程基本概況

該工程位于某市郊區(qū)，由省電力公司投資，省電力設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，省送變電工程承建。該工程于2009年6月開工，并于2010年8月開始送電，工程總規(guī)模為50MVA，由開關(guān)室、主體架構(gòu)、外圍場區(qū)，電纜溝及控制室等多個(gè)模塊組成。

3.2 安全管理保障體系

該變電站工程建設(shè)時(shí)采用科學(xué)工程安全管理體系，在管理人員配置上成立了以總工程師為組長的管理領(lǐng)導(dǎo)小組，在各生產(chǎn)工區(qū)抽調(diào)安全技術(shù)骨干組成了安全專業(yè)小組，開展了安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、安全培訓(xùn)管理等活動，編寫了針對該工程的安全防范手冊。在工程建設(shè)的過程中安全管理小組為各個(gè)專業(yè)配置了一名安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本專業(yè)的安全管理及監(jiān)督工作，該變電站工程安全管理體系如圖4所示。

圖4 變電站工程安全管理體系

為了確保該變電站工程各項(xiàng)工作有效開展，安全管理小組人員針對該工程的實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合專業(yè)的安全管理方法進(jìn)行了多次討論，制定了相應(yīng)的安全管理程序與獎(jiǎng)懲措施。所制定的安全管理程序分為以下五個(gè)階段，即：安全任務(wù)確定階段、危險(xiǎn)辨識分析階段、安全因素評價(jià)階段、安全措施制定階段及安全管理控制階段，各個(gè)階段的內(nèi)容分別如下：

1）安全任務(wù)確定階段的主要內(nèi)容是確保各專業(yè)安全負(fù)責(zé)人對各項(xiàng)工作計(jì)劃進(jìn)行明確，以便結(jié)合本專業(yè)提前分析出可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患，確保工程建設(shè)施工時(shí)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

2）危險(xiǎn)辨識分析階段主要是進(jìn)行危險(xiǎn)辨識工作，促使個(gè)專業(yè)安全負(fù)責(zé)人對本專業(yè)的作業(yè)活動進(jìn)行合理的劃分，根據(jù)具體的作業(yè)活動內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)性活動分析，確定各項(xiàng)作業(yè)流程并找到流程中所存在風(fēng)險(xiǎn)，編制安全作業(yè)檢查表對可能出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行預(yù)防。

3）安全因素評價(jià)階段的主要工作是對危險(xiǎn)辨識分析階段所查找到的各項(xiàng)安全因素進(jìn)行評估，判別各項(xiàng)安全因素對工程整體的影響。

4）安全措施制定階段主要是通過前期的分析與判斷，由安全管理小組擬定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃，上報(bào)安全領(lǐng)導(dǎo)小組并得到批準(zhǔn)后由各專業(yè)安全負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。

5）安全管理控制階段的主要工作內(nèi)容就是根據(jù)制定的風(fēng)險(xiǎn)管控政策，對可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行嚴(yán)格的管控，在各項(xiàng)安全措施實(shí)施的過程中，安全管理小組進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督，實(shí)時(shí)跟蹤各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行情況，必要時(shí)對安全措施進(jìn)行了修正，從制度和人員上保障了該變電站工程的順利實(shí)施。

3.3 危險(xiǎn)辨識程序

該110kV變電站工程采取以下程序?qū)ξｋU(xiǎn)源進(jìn)行了有效的辨識：劃分辨識對象的范圍→確定各個(gè)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源→分析各個(gè)危險(xiǎn)源的存在條件→確定觸發(fā)危險(xiǎn)源因素→評估危險(xiǎn)源的破壞程度→評估危險(xiǎn)源的等級，整個(gè)過程如圖5所示。

圖5 危險(xiǎn)辨識過程

4 結(jié)論

本文對安全系統(tǒng)工程進(jìn)行了研究，總結(jié)了安全控制措施，并結(jié)合實(shí)例，分析了安全管理體系在變電站工程中的應(yīng)用。結(jié)果表明，利用安全管理體系能夠有效控制變電站工程建設(shè)中的潛在危險(xiǎn)，促進(jìn)變電站工程建設(shè)的穩(wěn)步實(shí)施。

[1] 李巍,孟煒,楊建民.風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全管理中的運(yùn)用[J].電力安全技術(shù), 2004(8): 1-3.

[2] 周傳和.以人為本促進(jìn)電力企業(yè)安全管理[J].湖南電力, 2005(5): 25-28.

[3] 楊旭中,張政治.電力工程項(xiàng)目管理[M].2版.中國電力出版社, 2007(7): 36-45.

[4] 韓麗.電力安全理論的文化作用[J].中國電力教育(上),2009(8): 254-255.

[5] 張冬云.淺談電力工程項(xiàng)目的安全管理[J].工程管理,2008(36).