□ 本刊記者 雷怡安

記者實(shí)地探“為民”

□ 本刊記者 雷怡安

1929年，中共中央第一次提出“群眾路線”這個(gè)概念，明確了群眾路線的核心：一切為了群眾。2013年中央再次提出了群眾路線的思想，“為民”更成為了此次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的中心思想。

近日，黨刊記者深入到為民服務(wù)第一線的相關(guān)單位，實(shí)地了解“為民”的實(shí)行過程，更重要的是實(shí)地傾聽百姓的聲音。

地點(diǎn)：成都出入境管理中心

時(shí)間：2013年7月27日

李女士是外地人，已在成都安家落戶的她，決定趁節(jié)假日出國旅游。前幾年，外地戶口必須回戶口所在地辦理護(hù)照，所以李女士一直沒有抽出時(shí)間回去辦理。

2013年7月1日，公安部發(fā)布通知稱全國43個(gè)城市外地人可以就近辦理護(hù)照。得知這一消息的李女士很是興奮，7月27日，他們一家早早來到出入境管理中心準(zhǔn)備辦理護(hù)照。

“之前聽朋友說辦理護(hù)照慢得很，需要一天的時(shí)間，不知道今天到底要辦多久？”第一次辦護(hù)照的李女士有點(diǎn)兒忐忑。

因?yàn)槭鞘罴?，來辦理護(hù)照的人很多，李女士心想果不其然要耽擱一天的時(shí)間。

對于第一次辦護(hù)照的她，很多流程都不熟悉，李女士專門到咨詢臺(tái)進(jìn)行了詳細(xì)的詢問?！靶枰忍畋?，如果不清楚如何填寫，填表處有專門的格式可以參考，填好后要進(jìn)行拍照……”，對于李女士提出的問題，工作人員給予了耐心而詳盡的回答?！皼]想到服務(wù)態(tài)度這么好?！崩钆空f。

從填表，拍照，到復(fù)印，再到最后的交表、繳費(fèi)，李女士進(jìn)行了計(jì)時(shí)，一共花了1個(gè)多小時(shí)。由于李女士的丈夫是本地戶口所以順利地辦好了護(hù)照。而遺憾的是，李女士這次沒有辦到護(hù)照?！安皇?月1日就出臺(tái)了規(guī)定嗎？為什么成都還不能辦理？”李女士找到總咨詢臺(tái)說了自己的疑惑。工作人員給李女士做了說明，原來雖然國家已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，但是地方上出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)則還需要一段時(shí)間，他們請李女士耐心等候一段時(shí)間，很快就會(huì)落實(shí)這個(gè)政策。

“雖然沒有辦到護(hù)照，但是心里還是挺高興的，服務(wù)意識(shí)高，態(tài)度好，辦事效率高，這些是以前感受不到的?！崩钆空f。

為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提升出入境管理服務(wù)水平，積極回應(yīng)人民群眾的新期待新要求，從2013年8月1日起，成都市公安局出入境管理支隊(duì)正式實(shí)施流動(dòng)人口異地辦理出入境證件和成都市常住戶口居民可在各區(qū)（市）縣出入境辦證點(diǎn)提交赴臺(tái)出入境證件及簽注申請（赴臺(tái)定居除外）兩項(xiàng)便民措施。記者聯(lián)系上了李女士，“那這幾天我就去辦護(hù)照?！崩钆亢苁切老?。

支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：出入境管理支隊(duì)推出的系列便民措施是公安機(jī)關(guān)踐行“以人為本、執(zhí)法為民”理念，貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”要求，以及全面開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的務(wù)實(shí)舉措。成都市公安局出入境管理部門將大力推行滿意、誠意、速度、延伸的出入境“4S”服務(wù)理念，努力傾聽群眾新呼聲、順應(yīng)群眾新期待、滿足群眾新需求，不斷推出各種便民舉措，為人民群眾提供更加便利貼心的服務(wù)。

地點(diǎn)：成都市房管局

時(shí)間：2013年8月10日

8月10日是星期六，但對于在房產(chǎn)中介工作的小顏來講卻是工作日。今天，她要為客戶辦理過戶房產(chǎn)證的相關(guān)事宜。

前一日小顏已經(jīng)分別通知了房屋買賣的雙方第二天上午10點(diǎn)到房管局。在電話里，買賣雙方都很吃驚：周末房管局還要辦理業(yè)務(wù)？！

由于經(jīng)常往返于房管局，因此中介小顏對這里的業(yè)務(wù)是比較熟悉的?！半m然每天來這里辦理的人很多，但是房管局工作效率還是挺高的?！毙☆伣o記者介紹道，一樓是房管局業(yè)務(wù)最繁忙的地方，曾經(jīng)幾十個(gè)或者上百個(gè)人排隊(duì)是常見的事。

上午10點(diǎn)， 買賣雙方都來到了房管局。周末來房管局辦理業(yè)務(wù)的人也不少，房管局專門增添了值班窗口。雖然是周末，但是辦理業(yè)務(wù)的工作人員依然耐心、仔細(xì)?！罢埓蠹野焉矸葑C復(fù)印件、房產(chǎn)證復(fù)印件……準(zhǔn)備齊全，按秩序排隊(duì)，不要著急哈?！惫ぷ魅藛T小王在辦理的空隙也在照顧著大家的情緒，“你這邊還缺契稅的復(fù)印件，得麻煩你到一樓去復(fù)印下再上來辦理”。面對小王的耐心提示，來辦理國土資源變更函的王大姐覺得很貼心，“現(xiàn)在工作人員的態(tài)度越來越好了，讓我們真正感受到了什么是為民服務(wù)”。

上午11點(diǎn)30分，小顏的兩位客戶順利辦好了相關(guān)證件。對于房管局辦證和服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，中介小顏深有感觸。已經(jīng)在中介公司工作了4年的她，以前帶客戶來這里辦理業(yè)務(wù)，每一個(gè)業(yè)務(wù)都得花費(fèi)一天的時(shí)間。以前的辦證程序復(fù)雜，流程也不簡便，工作人員的態(tài)度也不是很好，這些都讓小顏覺得很苦惱?！澳苷劤梢还P業(yè)務(wù)肯定很高興，但是要花上太長的時(shí)間來辦理業(yè)務(wù)，其實(shí)也耽誤了我們的工作時(shí)間”。

讓小顏開心的是，最近她發(fā)現(xiàn)情況在不斷變好：辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間大大縮短，辦理的流程也變得清晰明了，房管局的工作人員變得貼心和耐心了。

市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：市房管局工作人員實(shí)行的“平行受理”給老百姓帶來了更多的便利。它打破了傳統(tǒng)設(shè)置，各類事務(wù)均由一個(gè)窗口完成受理，徹底實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口進(jìn)，一個(gè)窗口出”。不管市民是辦理產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)，還是抵押登記等其它業(yè)務(wù)，都可以在房產(chǎn)分中心（后子門）任何一個(gè)受理窗口進(jìn)行辦理，大大節(jié)約了辦證時(shí)間，讓群眾少跑“冤枉路”。

地點(diǎn)：成都市交通管理局第二分局

時(shí)間：2013年8月13日

才剛剛早晨九點(diǎn)，成都市交通管理局第二分局門口已經(jīng)站滿了前來處理各種交通事宜的人們。

“老師，請問你辦理什么業(yè)務(wù)？”一句客氣而熱情的詢問瞬間拉近了大家的距離。說這話的是咨詢處的工作人員小李，小李已經(jīng)在這里工作了兩年，每天他都要接待大量的辦事人員，有時(shí)候一上午有100多個(gè)人前來問詢，一天下來他經(jīng)常累得口干舌燥。

“因?yàn)橄矏圻@個(gè)職業(yè)所以也不覺得太累?！痹诙志窒裥±钸@樣有良好工作態(tài)度的人不在少數(shù)。二分局的辦理窗口一共有10個(gè)左右，有辦理更換駕駛證的，有機(jī)動(dòng)車駕照年審的，幾乎每個(gè)窗口每天都要接待上百人。

小馮在2001年就拿了駕照，這次他是來更換駕照的。9點(diǎn)半到達(dá)二分局的大門，看到里面人滿為患的場景，小馮決定向公司請一上午的假以免辦不完業(yè)務(wù)。因?yàn)樯洗螕Q證已經(jīng)是兩年前的事了，所以對于流程他還不太熟悉，于是他選擇去問詢處咨詢。小李接待了小馮，并對他提出的問題進(jìn)行了耐心地解答。得到滿意答復(fù)的小馮，很快填了表，領(lǐng)了號，開始等待叫號，排在他前面的有23人。

僅僅等候了半個(gè)小時(shí)，小馮被叫到了號。來到2號窗口，窗口工作人員仔細(xì)地看了他的表格和體檢表，迅速錄入系統(tǒng)，大概5分鐘左右就辦理好了相關(guān)業(yè)務(wù)。隨后小馮到另外一個(gè)窗口等待換證，這次更快，不到兩分鐘的時(shí)間，小馮就順利換到了新證。

“原本以為要辦一上午，沒想到半個(gè)多小時(shí)就辦好了，效率真高。”換完證的小馮趕緊回公司上班了。

上午10點(diǎn)10分，雖然二分局里依然人流涌動(dòng)，但是一切看起來卻進(jìn)行得井井有條。

市交管局相關(guān)人員介紹：針對群眾辦證剛性需求大、窗口排隊(duì)長的現(xiàn)象，在建立車駕管遠(yuǎn)程服務(wù)中心、實(shí)行流動(dòng)車管所上門服務(wù)的基礎(chǔ)上，成都在全國率先推出了集審核、受理、繳費(fèi)等功能于一體的“車駕管業(yè)務(wù)自助受理服務(wù)終端”，方便群眾自助辦理補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、行駛證等10項(xiàng)業(yè)務(wù)，被老百姓親切地稱為“車管所的ATM機(jī)”。

（責(zé)編：裴佩）