曹萍,劉曉娜
(山東建筑大學(xué)管理工程學(xué)院,山東 濟(jì)南 250101)
隨著城市化快速發(fā)展,我國(guó)大城市發(fā)展也與其它發(fā)展中國(guó)家一樣逐漸由集聚發(fā)展走向擴(kuò)散、單個(gè)城市逐漸融入?yún)^(qū)域發(fā)展之中的發(fā)展態(tài)勢(shì),形成具有規(guī)模效益的城市群[1]。都市圈同樣也是空間集約化發(fā)展和實(shí)施有效大都市管治的一種區(qū)域模式,其既是城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的必然產(chǎn)物,也是協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的有效手段。我國(guó)正處于工業(yè)化發(fā)展中后期階段,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,城市、城鄉(xiāng)差距仍比較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn),已經(jīng)成為國(guó)家和城市發(fā)展的主要方向[2-3]。
濟(jì)南作為山東省省會(huì),近年來(lái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模與實(shí)力、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)層次結(jié)構(gòu)等都得到了顯著擴(kuò)大、提高和改善。但從總體而言,濟(jì)南市整體實(shí)力仍然偏弱,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化,與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性不高。濟(jì)南都市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究,對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮濟(jì)南的省會(huì)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,提升濟(jì)南市乃至山東省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在更廣闊的空間優(yōu)化配置各項(xiàng)資源要素,改善山東省經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu),提升整體綜合競(jìng)爭(zhēng)力,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義[4]。
國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究大多集中在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論、優(yōu)化升級(jí)存在問題研究、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展影響因素研究、不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展比較研究、產(chǎn)業(yè)機(jī)理分析等方面[5]。國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)希爾等對(duì)三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類,歸納總結(jié)出勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)中所占的比例與人均收入存在一定關(guān)聯(lián)[6];德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍夫曼提出“霍夫曼定理”:在工業(yè)化過程中,消費(fèi)資料工業(yè)凈產(chǎn)值與資本資料工業(yè)凈產(chǎn)值之比不斷下降[7];國(guó)內(nèi)學(xué)者周振華認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化兩方面內(nèi)容,并對(duì)此做了較為詳細(xì)的分析[8]。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞脑诳死撕突舴蚵芯炕A(chǔ)上,運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法,進(jìn)一步揭示出隨著人均收入水平的提高而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)重心轉(zhuǎn)移過程,以及產(chǎn)值變動(dòng)與就業(yè)構(gòu)成的相關(guān)變化[9];赫爾希曼對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式加以探討,提出非均衡增長(zhǎng)發(fā)展模式。他認(rèn)為,有限的資本在社會(huì)資本和直接生產(chǎn)資本之間的分配具有替代性,因而有兩種不平衡增長(zhǎng)途徑:一是“短缺的發(fā)展”,二是“過剩的發(fā)展”[10];蘇東水進(jìn)一步提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化發(fā)展的一個(gè)動(dòng)態(tài)進(jìn)程[11];李紅梅指出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、技術(shù)和資本密集程度的提高[12]。
鑒于目前對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)發(fā)展現(xiàn)狀、各地區(qū)如何明確優(yōu)勢(shì)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)等層面相關(guān)研究并不多,文章力圖在這些層面進(jìn)行側(cè)重研究。首先,在分析濟(jì)南都市圈發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部效應(yīng)和外部效應(yīng),旨在找出各優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),明確未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,并對(duì)濟(jì)南都市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域效應(yīng)優(yōu)化進(jìn)行探討。
根據(jù)2012年山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),2012年山東省經(jīng)濟(jì)總量為50013.24億元,濟(jì)南都市圈實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值所占比例從2010年的36%提高到2012年的42.4%,增長(zhǎng)了6.4個(gè)百分點(diǎn),而山東半島城市群由2010年的65.8%下降到2012年的56.18%,下降達(dá)9.62個(gè)百分點(diǎn)。從數(shù)據(jù)上看二者整體實(shí)力差距在縮小,但仍然相差13.78個(gè)百分點(diǎn);根據(jù)兩個(gè)城市群內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比重來(lái)看,濟(jì)南都市圈與山東半島城市群相比相差不大,第一產(chǎn)業(yè)比重高2個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)比重低2.1個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)比重略高0.5個(gè)百分點(diǎn)。兩者的產(chǎn)業(yè)比例大致相當(dāng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均較合理。綜上所述,兩大城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)比重相差不大,差距在于兩大城市群發(fā)展基礎(chǔ)不同,濟(jì)南都市圈發(fā)展水平低于半島城市群,發(fā)展基礎(chǔ)仍較薄弱,生產(chǎn)力還有待提高。
2.1.1 累積效應(yīng)
通過選取濟(jì)南都市圈7個(gè)城市2002—2012年地區(qū)生產(chǎn)總值、三大產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù),運(yùn)用SPSS(Statistical Product and service solutions)軟件對(duì)核心城市濟(jì)南與都市圈內(nèi)其它六城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性進(jìn)行分析,經(jīng)分析得出,除濱州外,其它5個(gè)城市與濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展相似并呈上升發(fā)展趨勢(shì),萊蕪市上升幅度最大,其次是淄博和泰安,聊城和德州上升幅度較小(如圖1所示)。
圖1 濟(jì)南都市圈其它6城市與濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似性
從整體上看,濟(jì)南都市圈構(gòu)建對(duì)各城市及整體發(fā)展都呈正向發(fā)展,核心城市濟(jì)南對(duì)其它6城市有一定累積效果,但效果仍然有限。根據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織國(guó)際工業(yè)研究中心推薦的相關(guān)系數(shù)作為判斷產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的方法,規(guī)定0.5的臨界值,文章對(duì)其它6城市與濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性進(jìn)行深入分析,2002年淄博、泰安、萊蕪與濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性在0.5以下,德州、濱州與濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定類似性,僅聊城與濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象較為嚴(yán)重;而2012年除泰安市與濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似性在0.5以下之外,其它5城市均在0.5以上,其中聊城市達(dá)到0.9以上,說明聊城市與濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同度趨于最大,萊蕪市次之,淄博、德州與濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同度略小,但不排除有上升趨勢(shì)。因此,目前濟(jì)南都市圈發(fā)展過程中,濟(jì)南對(duì)其它城市發(fā)揮一定擴(kuò)散效應(yīng),但產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象也比較明顯,應(yīng)引起足夠重視。
2.1.2 極化效應(yīng)
以2002年以來(lái)濟(jì)南都市圈其他6城市GDP和三大產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),分析計(jì)算濟(jì)南和其他六地市相關(guān)性系數(shù),根據(jù)此數(shù)據(jù)可以看出濟(jì)南作為核心城市對(duì)其他6城市經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系程度,即內(nèi)部區(qū)域效應(yīng)。相關(guān)性系數(shù)公式如下:
式中:X為濟(jì)南市的GDP;Y為濟(jì)南都市圈內(nèi)其它6城市GDP之和。
根據(jù)樣本相關(guān)性系數(shù)計(jì)算公式可得X與Y的相關(guān)系數(shù)r=0.4623,r>0由此說明濟(jì)南與其他6城市經(jīng)濟(jì)呈正相關(guān),濟(jì)南城市發(fā)展對(duì)其他6城市有一定推動(dòng)帶動(dòng)作用,能夠促進(jìn)他們經(jīng)濟(jì)提升。長(zhǎng)三角都市圈核心城市與都市圈內(nèi)其他城市相關(guān)系數(shù)能達(dá)到0.9[13],通過比較可以看出濟(jì)南對(duì)其他6城市促進(jìn)作用有限,現(xiàn)階段仍是極化效應(yīng)強(qiáng)于擴(kuò)散效應(yīng),還有待進(jìn)一步加大濟(jì)南中心城市輻射帶動(dòng)力。
文章主要選取三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員指標(biāo),采用區(qū)位商來(lái)判斷濟(jì)南都市圈對(duì)山東省區(qū)域效應(yīng)現(xiàn)狀,區(qū)位商計(jì)算公式如下:
式中:N1為研究區(qū)域某部門從業(yè)人員數(shù);A1為研究區(qū)域所有部門或從業(yè)人員數(shù);N0為背景區(qū)域某部門從業(yè)人員數(shù);A0為背景區(qū)域所有部門從業(yè)人員數(shù)。
如果Q>1,說明該部門是區(qū)域?qū)I(yè)化部門,則區(qū)域效應(yīng)明顯;如果Q≤1,說明該部門是自給性部門,對(duì)區(qū)域效應(yīng)不明顯,尚需進(jìn)一步提升其專業(yè)化水平。
為方便研究和數(shù)據(jù)資料整理,文章將三大產(chǎn)業(yè)各自包含的具體行業(yè)進(jìn)行相應(yīng)界定(如表1、2所示)。
表1 濟(jì)南都市圈一、二產(chǎn)業(yè)各行業(yè)名稱代碼界定
表2 濟(jì)南都市圈第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)名稱代碼界定
結(jié)合2012年山東省各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員及山東省年末從業(yè)人員總數(shù)等數(shù)據(jù),運(yùn)用區(qū)位商計(jì)算公式得出濟(jì)南都市圈各產(chǎn)業(yè)外部區(qū)域效應(yīng)(如圖2所示)。
圖2 濟(jì)南都市圈外部區(qū)域效應(yīng)圖
對(duì)圖2和表1、2加以總結(jié)和歸類,可以得出濟(jì)南都市圈外部效應(yīng)明顯、有一定外部效應(yīng)和外部效應(yīng)較弱行業(yè),如表3所示。
表3 濟(jì)南都市圈各產(chǎn)業(yè)外部效應(yīng)結(jié)果分析
文章同樣采用區(qū)位商方法對(duì)濟(jì)南都市圈內(nèi)各城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,得出各城市各行業(yè)專業(yè)化水平、相關(guān)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)(如表4所示)。
經(jīng)過分析,可以把濟(jì)南都市圈劃分為四類:(1)淄博、泰安,行業(yè)門類齊全,協(xié)調(diào)發(fā)展;(2)濟(jì)南,二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值高,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱;(3)德州、聊城,工業(yè)附加值低,農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ),第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率高;(4)萊蕪、濱州,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,工業(yè)附加值較低,服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率低。
表4 濟(jì)南都市圈內(nèi)各城市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)表
文章對(duì)濟(jì)南都市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化研究,由于數(shù)據(jù)比較復(fù)雜而且量大,選取2011年的數(shù)據(jù),需要用到的系數(shù)及相關(guān)整理數(shù)據(jù)(如表5所示)。
表5 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型所需參數(shù)
將相關(guān)系數(shù)帶入優(yōu)化模型(3)中[14],計(jì)算得出濟(jì)南都市圈2012—2016年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化結(jié)果(如表6所示)。
表6 優(yōu)化后目標(biāo)值變化百分比/%
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型模擬下,2016年與2011年相比,濟(jì)南都市圈GDP每年的增幅都在10%以上,保持較好的發(fā)展勢(shì)頭,同時(shí)各項(xiàng)資源消耗控制在一定的范圍內(nèi),符合我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此,只要濟(jì)南都市圈各市注重優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì),對(duì)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)尤其是各種服務(wù)行業(yè)加大經(jīng)濟(jì)要素投入,就能保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化乃至高級(jí)化,區(qū)域效應(yīng)逐步增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也能有效緩解環(huán)境和資源的壓力。
根據(jù)文章分析,濟(jì)南都市圈目前存在較為明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象,應(yīng)整合優(yōu)勢(shì)資源、集中力量發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)(批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),文化體育和娛樂業(yè),房地產(chǎn)業(yè)等),使得各地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),投資和生產(chǎn)集中,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,減少產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同帶來(lái)的資源浪費(fèi),形成都市圈發(fā)展合力,加大外部區(qū)域效應(yīng)。對(duì)于外部效應(yīng)較弱的產(chǎn)業(yè)如農(nóng)、林、牧、漁業(yè),采礦業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)等,注重技術(shù)、資金和人才投入,提升其產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展實(shí)力。
核心城市濟(jì)南依托其經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)揮龍頭作用,吸引相關(guān)上下游企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。(1)積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化資源配置,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增強(qiáng)對(duì)其他6城市的輻射力和帶動(dòng)力;(2)充分發(fā)揮其作為全國(guó)重要交通樞紐城市的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展高新科技、軟件、物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化都市圈內(nèi)綜合服務(wù)功能的協(xié)調(diào)發(fā)展;(3)加快發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),加快科技、技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì),發(fā)展較高層次產(chǎn)業(yè),吸引資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等要素,帶動(dòng)其他6城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
各城市進(jìn)一步明確自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),依托自有資源,整合各市內(nèi)部生產(chǎn)要素,形成品牌優(yōu)勢(shì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)跨地區(qū)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,減少產(chǎn)業(yè)同構(gòu)帶來(lái)的不利影響,減少同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮各城市差異互補(bǔ)功能[15]。第一類淄博和泰安進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)整體發(fā)展實(shí)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境協(xié)調(diào),強(qiáng)化節(jié)能降耗,實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展;第二類濟(jì)南注重現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展布局的規(guī)劃,優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境污染少、附加值高、科技含量高的產(chǎn)業(yè),同時(shí)重視農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)出,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位;第三類德州和聊城需提高工業(yè)層次,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);第四類萊蕪和濱州需轉(zhuǎn)變思想觀念,注重深加工、發(fā)展附加值高的產(chǎn)業(yè)。
第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的碳排放相對(duì)較少,通過利用新技術(shù)和新能源發(fā)展生物多樣性農(nóng)業(yè)降低污染物排放,鞏固第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位;第二產(chǎn)業(yè)是各種污染物排放的主要基體,通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),同時(shí)注重技術(shù)開發(fā)和能源創(chuàng)新培育新興低碳產(chǎn)業(yè),降低重化工業(yè)比重的同時(shí),保障第二產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主體的功能定位;第三產(chǎn)業(yè)主要為生產(chǎn)和生活提供服務(wù),產(chǎn)生的碳排放量較低,應(yīng)注重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)比重。各城市應(yīng)強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,在其指導(dǎo)下優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高效率低能耗。
隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)日益明顯。研究濟(jì)南都市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域效應(yīng)對(duì)于縮小地區(qū)差距、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展顯得尤為必要。濟(jì)南都市圈有經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),對(duì)內(nèi)部各城市及山東省都有一定區(qū)域效應(yīng),在此基礎(chǔ)上通過定量分析各城市能明確自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),從而提高整個(gè)都市圈發(fā)展的合力,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
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